开江谱写全面建设社会主义现代化新篇章

2024年，开江地区生产总值确保增长7%、力争8%，地方一般公共预算收入确保增长10%、力争13%，居民收入增长与经济增长保持同步，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右……

3月26日至27日，开江县第十九届人民代表大会第四次会议和政协开江县第十五届委员会第四次会议开幕。会议期间听取的开江县政府工作报告，提出了一系列2024年主要经济发展目标，既体现了稳中求进工作总基调，又兼顾了各方期许工作总要求，令参会人大代表、政协委员倍感振奋、倍增干劲。

过去一年，开江县全面落实中央、省、市决策部署，在服务大局中守初心，在奋勇争先中担使命，高质量推进“一城一区一枢纽”建设。“跨越之基”不断夯实、“晋位之势”已然呈现。具体到数据：地区生产总值实现166.82亿元、增长4.8%；城乡居民人均可支配收入增长4.7%和7.3%；地方一般公共预算收入7.43亿元、增长23.6%，连续三年跨越“亿级”台阶。

2024年，开江县将重点抓好6个方面的工作，加快推动川渝万达开地区统筹发展，奋力打造“中国田城”，谱写全面建设社会主义现代化开江新篇章。

聚力释放内需潜力 跑出高质量发展“加速度”

风云万里齐追梦,不待扬鞭自奋蹄。2024年，开江将聚力释放内需潜力，以打好“项目攻坚”“招大引强”“三产繁荣”突击战为抓手，全力扩大有效投资，激发消费潜能，提振发展信心，巩固全县经济向好发展态势。

全力扩大有效投资。抢抓国省政策机遇，确保新增国家重大项目库储备项目1300个、投资3500亿元以上。持续深化效率革命，完成项目投资200亿元以上。狠抓向上争取、市场化融资。

全力提升招商质效。瞄准行业领军企业和强链延链补链企业，开展产业链招商、以商招商，吸引和集聚上下游企业组团式投资、集群式发展。打好“政策牌”“服务牌”“责任牌”，确保新签约亿元以上项目突破65个。

全力激发消费潜力。扎实开展“消费促进年”活动，确保全年社会消费品零售总额增长10%以上，服务业增加值增长9%以上。积极发展服务消费，培育发展生产性服务业，提质发展生活性服务业。巩固提升传统消费，规范发展地摊经济，繁荣夜间经济。加快培育新型消费，积极培育智能家居等消费增长点。全域发展文旅产业，因地制宜发展田景观光、田园休闲等新业态，力争旅游人次突破500万。

聚力加快工业崛起 打造高质量发展“主引擎”

在发展过程中，开江要如何打好“工业崛起”突击战？“聚焦新质生产力，加快推动产业成链、园区成势、企业成群，确保规上工业增加值增长10%以上。”政府工作报告定出基调。

增强产业牵引力。深入实施三大产业提质倍增行动，确保实现工业总产值45亿元。壮大农产品深加工，强力推进工文旅项目“一号工程”，形成绿色产业集聚效应。发展电子信息产业，打造万达开光电产业集聚区。培育智能装备制造产业，积极融入达州东部经开区产业集群规划，大力发展电气机械、农机装备等细分领域，加快构建工业崛起的“四梁八柱”。

提升园区支撑力。抢抓战略机遇，全速推进“双区四园”建设。聚焦光电产业园发展，加速形成电子信息产业集群。聚焦智能制造产业园发展，加快发展新质生产力。聚焦工文旅特色产业园发展，全力打造特色农业产品精深加工全产业链。聚焦临港产业园发展，积极打造东向出川物流集散中心。

激发企业创造力。抓培育促升级，力争新培育规上工业企业6户、产值超亿元企业10户以上。抓技改助转型，实施重点技改项目7个，确保技改投资增速15%以上。抓研发强后劲，加快形成链主企业“头雁领飞”、专精特新企业“强雁高飞”、中小微企业“群雁齐飞”的矩阵效应。

聚力推进城乡融合 绘就高质量发展“新图景”

城乡融合是社会发展的必然趋势，是城乡发展的终极目标。报告明确指出，不仅要着力建设宜居宜业和美乡村，还要奋力打造品质之城、宜居之城、魅力之城。

加快新型城镇化建设。做强中心城区，全速推进市政道路建设，加快推进老旧小区改造，新（改）建配套雨污管网，整治老化燃气管网，扎实推动城市绿化体系建设，大力推进智慧化平台建设。强化片区引领带动，支持任市镇建好省级百强中心镇，普安镇创建省级百强中心镇。

加快构建乡村产业体系。严格落实耕地保护硬措施、全域开展土地综合整治，争创省级“节约集约用地先进县”。全域发展现代农业园区、全域实施数字赋能。推动“稻田+”“果林＋”产业向高、精、尖迈进，以大闸蟹、小龙虾等“开江田品”带动二、三产业融合发展，争创全省“鱼米之乡”示范县。

着力建设宜居和美乡村。统筹推动城乡交通、水电气和通信等基础设施统一规划、建设、管护。加快推动绕场路建设，争创国省“四好农村路”示范县。加快全省乡村水务示范县建设。全域推进乡村环境治理，确保建成省级精品村2个以上、示范村4个以上。

聚力加强改革创新 构建高质量发展“强磁场”

日月其迈，时盛岁新。今年是我国改革开放46周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。政府工作报告明确提出，持续用好改革开放“关键一招”，激活创新“第一动力”，增强发展活力、创造发展优势。

深化重点领域改革。强化国企担当，实施新一轮国企改革深化提升行动，推动“3+N”国有企业实体化、产业化、市场化转型。持续深化县域集成改革，推出更多可复制可推广的“开江经验”。积极谋划一批“微改革、微创新”项目，让群众享受更多改革红利。

加大科技创新力度。强化科创赋能，优化“科技助企秘书”工作机制。全力支持创新平台建设，建好用好万达开食品工业研究院、万达开现代农业发展研究院。加强人才引育，加快建设“青年发展型县域”。

强化区域协同发展。建好区域交通枢纽，打好“3+2”交通建设大会战，配合做好达万直达高速前期工作，推动G542、S503、S305等干线大通道同规同建。深化毗邻地区合作，加速成为达州主城“后花园”；探索建立“飞地园区”，加快打造“万达开智能制造产业合作示范区”；统筹共建明月山区域绿色空间，协同打造巴蜀文化旅游走廊。

打造更优营商环境。持续深化重点行业领域突出问题专项整治，构建亲清新型政商关系。发展壮大市场主体，保护各类投资者合法权益。高质量开展第五次全国经济普查工作。大力实施审批服务“234”工程，擦亮“田事甜办”政务服务品牌。

聚力增进民生福祉 答好高质量发展“民生卷”

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。县“两会”上，《政府工作报告》将“聚力增进民生福祉”作为开江6项重点工作之一，明确提出必须坚持“共建共享”发展导向，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

大力促进就业创业。加强高校毕业生、农民工、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业创业保障，加大政策性岗位供给，抓实就业帮扶、技能培训和创业扶持。支持和规范发展新就业形态，加强劳动者权益保障，争创省级就业创业服务示范县。

持续强化民生保障。如期竣工投用人大代表票决民生实事项目。深入实施全民参保计划，持续扩大基本养老保险、医疗保险参保覆盖面。不断健全“4+16+N”养老服务体系，加快托幼一体化服务体系建设，统筹抓好退役军人服务、未成年人保护、妇女儿童权益等保障工作。

大力发展社会事业。全域推进公共服务补短，深化“4+1”集团化办学改革，持续办强开江中学，推动开江县第二中学创建省二级示范性普通高中。深化紧密型县域医共体建设，提高县域医疗服务水平。深化讲治、八庙、任市秦巴药乡建设，推动甘棠镇创成国家卫生乡镇，开江县争创全国基层中医药工作示范县。加快文体事业发展，持续丰富人民群众精神文化生活。

聚力抓实底线底板 织牢高质量发展“安全网”

开江县政府工作报告还提出，始终把安全发展理念贯穿经济社会发展各方面全过程，推进高质量发展与高水平安全良性互动，坚决守护好田城开江的安宁祥和。

兜牢安全稳定底线。大力推进安全生产治本攻坚三年行动。加强重点领域隐患排查治理，坚决巩固全县安全生产来之不易的良好形势。健全完善安全监管和应急救援体系，不断提高突发事件快速处置能力。

筑牢重大风险防线。全域开展精准基层治理，全面深化社会治安防控体系建设。打好禁毒、反诈“两场硬仗”，依法严厉打击各类违法犯罪，建设更高水平的“平安开江”“法治开江”“善治开江”。加强财政金融风险防范，全力防范化解财政运行风险。积极开展企业账款清欠工作，依法治理拖欠农民工工资问题。严格落实城市房地产融资“白名单”工作机制，推动房地产健康发展。

守牢生态环保红线。坚决打赢蓝天、碧水和净土“三大保卫战”，加强大气污染防治联防联控。高质量完成城镇污水治理两年攻坚行动，竣工投用全域农村污水治理设施项目。全域推进储备林改造提升，加快森林“四库”建设，巩固造林护绿成果。

 □达州日报社全媒体记者 程科

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