达州市2023年度民生实事和整治“群众最不满意的10件事”活动新闻发布会召开

（达州日报社全媒体记者 蔡尧）5月30日，记者从达州市2023年度民生实事和整治“群众最不满意的10件事”活动新闻发布会获悉，我市将继续通过实施一批关注度高、惠及面广、影响力大的民生项目，着力解决一批群众反映较多、期盼较大、时间跨度较长的“急难愁盼”问题，让社会发展更有温度、民生保障更有厚度、城市名片更有亮度，人民群众获得感、幸福感、满意度得到明显提升。

发布会上，市委副秘书长、目标绩效办主任袁陕川就我市今年开展的53件民生实事和中心城区整治“群众最不满意的10件事”作了主发布。其中，53件民生实事包括省级民生实事28件、市级民生实事25件，主要涉及补助类、项目类、工程类，既涵盖就业、社保、救助、医疗、教育等基本民生保障事项，又包括城市建设、农村通信、公共服务、技术推广、人居环境等多层次多样化的民生需求。整治“群众最不满意的10件事”包括“物业覆盖与服务不够，‘三无’小区存在环境脏乱差问题”“村道路破损严重，存在安全隐患问题”“机动车乱停乱放、占用人行道和消防通道，非机动车占用机动车道问题”等事项。

据了解，达州将进一步细化工作措施，压实责任链条，清单式推进、台账化管理，确保各项民生实事和整治项目快速落地见效。同时，通过召开调度会、推进会解决工作中的突出问题，并强化督查督办，及时反馈发现问题，督促点位问题立行立改、类似问题同步整改，积极推动民生和整治工作更加科学精细办理。

四川日报、四川经济日报、四川法治报、四川新闻网、新浪网、达州日报、达州市广播电视台、达州发布等媒体记者及市级相关单位负责人参会。

达州市2023年度民生实事和

整治“群众最不满意的10件事”活动新闻发布会答记者问

5月30日，在达州市2023年度民生实事和整治“群众最不满意的10件事”活动新闻发布会上，记者就热点问题进行了提问，相关单位负责人现场解答。

记者：老有所养是老年人和社会普遍关注的话题，提升养老机构护理能力也是今年的民生实事内容，请问民政部门采取了哪些措施提升养老机构护理能力？

市民政局：养老问题涉及千家万户，备受社会关注。截至2022年底，全市60周岁以上老年人口126.98万，老龄化率23.7%，高于全国、全省平均水平，达州已进入中度老龄化社会。近年来，市委、市政府高度重视养老服务工作，民政部门聚焦失能失智老年人长期照护刚需，锚定“养老有温度、护理更专业”目标，以实施养老机构护理能力提升专项行动为抓手，重点从设施、质量两个维度，采取有力措施，务实高效推进全市养老机构护理能力逐步向标准化、专业化发展。

接下来，将新建老年养护机构17个，新增护理型床位4300张。并在推进乡镇行政区划和村级建制调整两项改革中，按照关闭撤并、整合重组、改造提升“三个一批”工作思路，进行适老化改造、设施更新和护理能力提升。目前，全市有养老机构190所，床位2.67万张，其中护理型床位1.4万张，占比52.4%，高于省定50%的目标。建立市、县、机构三级培训体系，强化养老服务从业人员操作技能训练、职业素质培养。完善补贴制度，对持有国家职业技能等级证书的养老护理员，按照不同等级给予每人每月100-500元的岗位补贴。所有养老机构与医疗机构签订“1+1”（1家二级以上医疗机构，1家就近乡镇、社区医疗机构）合作协议。同时，全市打造医教养综合体示范点14个、医养结合机构31个，引进成都等地养老服务企业来达打造专业照护机构，促进医、养、护、康能力进一步提升。

记者：“物业覆盖与服务不够，‘三无’小区存在环境脏乱差问题”排在中心城区群众最不满意的10件事首位。据了解，当前达州中心城区共有“三无”小区897个，请问对这些“三无”小区引入物业服务的难点在哪里？下一步将从哪些方面着手相关工作。

市住房城乡建设局：“三无”小区是指无主管部门或自治组织、无物管、无人防物防的小区。当前“三无”小区引入物业服务存在社区缺乏主动性、专业物业服务缺乏参与“三无”小区治理积极性及社区和物业企业缺乏联动性这三个难点。在接下来的工作中，我们将建立“社区党组织+业委会（自管委）+网格员+楼栋长+物业公司”的模式管理“三无”小区。从自治组织、物业服务、安防措施、满意度测评等方面进行全面评价，引导物业全覆盖，推动“三无”小区高质量“清零”。对成功入驻“三无”小区管理且成效显著的物业服务企业进行过渡期奖补，奖补金额最高达到其应收总额的30%，进一步激发企业参与“三无”小区服务的活力。同时，由辖区住建部门牵头，根据物业服务事项进行月度考核，由辖区基治办牵头，对社区建立“三协助”机制（协助做好群众工作、协助调解矛盾、协助解决重要事项）及成效进行考核，考核结果与社区工作经费、物业服务奖补金额挂钩。

记者：农贸市场事关“菜篮子”安全，深受人民群众关注，农贸市场综合管理也是今年的民生实事内容，请问市政府采取了哪些措施提高农贸市场管理水平？

市市场监管局：为切实做好农贸市场综合管理“下半篇”文章，市委深改委将农贸市场管理纳入原创性原动力改革，出台《主城区农贸市场综合管理专项改革实施方案》，把加强农贸市场持续管理作为改善民生的实际行动，突出农贸市场民生性、公益性、社会性，以“政府引导、属地监管、市场运作、行业自律”为原则，逐步建立适应新形势和符合达州实际的农贸市场综合管理机制，引导农贸市场持续健康发展。

在强化农贸市场监督管理方面，推动农贸市场管理立法，进一步厘清管理体制，明确各部门职能职责，提出农贸市场规划建设规范，并不得擅自关闭、停止经营或者改变用途，属地政府要对农民自产自销区制定优惠政策，促进农贸市场健康持续经营。推行“挂包单位+市场监管+城管+公安+街道办”的联动治理模式，持续治理市场“脏乱差”、占用消防通道等乱象，以及市场外违章搭建、占道经营、车辆乱停等行为。

在提升市场治理水平方面，组织开展“最佳文明诚信经营户”评比活动，发挥正向激励作用。同时，指导市场分区域推选1名摊位长，协助落实责任摊区的日常管理、收集经营户意见建议、及时化解矛盾纠纷。建立“红黑榜”制度，并根据综合考评结果给予农贸市场一定的奖补经费，引导市场开办者主动落实主体责任，助力农贸市场持续健康发展。

在农产品质量安全保障方面，设立便民快检站，确保市民“买得放心、吃得安心”。建立农产品溯源体系，指导经营者将农产品采购信息、检测信息、交易信息等录入溯源系统，消费者可通过微信小程序扫码查询所购农产品和经营者信息，实现农产品从生产、批发、零售全程可溯。

记者：目前我市正处于创建全国文明城市的攻坚时期，公厕的建设和管理水平是创文工作中至关重要的一环。今年公厕问题列入中心城区群众最不满意10件事之一，说明中心城区公厕建设管理工作离群众期盼仍存在差距，请问您如何看待这一问题呢？

市城管执法局：“小公厕、大民生”，市委、市政府高度重视公厕建设管理这一民生工程。目前中心城区公厕总量582座，其中环卫直管公厕130座，其他行业管理公厕452座，公厕数量已经达到文明城市创建标准，但离群众需求仍有一定差距。一是公厕布局不均，由于“邻避效应”影响，造成公厕规划选址难，城区部分路段公厕数量较少（例如：金兰路、凤凰山路、西兴路）；二是行业公厕管护质效不高，行业领域公厕保洁人员数量和素质参差不齐，部分公厕在保洁管护上质效不高、市民体验感不强。

为有效解决中心城区“公共厕所数量少、管护不到位问题”，我局将按照市委、市政府的安排部署，强力实施专项整治。新改建公厕41座纳入政府性投资计划，并对接规划部门提前完成选址，在凤凰山路、西兴路等路段新建独立式公厕；同时，在火车站站前广场、金兰路、金龙大道等人流量大的点位建设5G智慧公厕，通过生物降解技术处理，减少对周边人居环境的影响；并积极引导酒店、商场、餐饮门店等场所将内设厕所免费对外开放，利用存量厕所资源，最大程度方便群众如厕；将公厕点位录入到“一键寻厕”微信小程序、高德地图等软件中，市民通过扫描二维码即可查询公厕的详细位置、厕位数量等信息，打造“互联网+公厕”管理模式。在主要路口增设指示牌和导向图指引群众就近如厕，全力打造十分钟如厕圈；并在条件成熟的公厕内增设充电设备、直饮机、婴儿护理台等便民服务设施，拓展公厕服务功能。

□达州日报社全媒体记者 蔡尧

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