达州“33433”工作法助力阳光征拆

为提升阳光征拆水平

达州市达川区房屋征地服务中心

以“事前、事中、事后”

全过程日常监管为抓手

大力推行“33433”工作法

让风险可知、可控、可治

以“三会”“三情”抓细事前筹备  让风险可知

着力开好“三会”，让沟通有力有效。开好集中动员会，广泛宣传征拆目的、范围和相关注意事项，架起服务“连心桥”；开好分片院坝会，深入浅出地讲解人员安置、房屋安置等核心政策，答疑解惑政策关键点，架起服务“安心桥”；开好住户代表会，实时掌握群众诉求、化解矛盾问题，架起服务“暖心桥”。

成达万、西达渝高铁项目涉及达川区3个乡镇（街道）、200余户拆迁群众。自征拆启动以来，共召开集中动员会13次、分片院坝会35次、住户代表会25次。“三会”的统筹开展，提升了征拆工作阳光度与透明度，提高了群众对征拆的理解度和支持度。目前，“双高铁”征拆任务已全面完成。

聚力摸准“三情”，把数据用好用足。摸准房屋情况，快速“聚数”。工作人员逐户走访，查看证件、核对图纸、锁定房屋数据，从严从实登记并建立台账，为后续测绘、评估工作开展做足前期准备；摸准人口情况，强化“定数”。自征地公告发布之前日起，即锁定拆迁人口数据，防止借新迁人口套取拆迁补偿现象出现；摸准家庭状况，合理“用数”。调查摸底全过程置身于群众中，对特殊家庭、困难家庭全面摸排，对潜在拆迁风险提前掌握，对解困措施做到心里有底。

达开快速筹建多年，涉及达川区内5个乡镇（街道）、468户拆迁群众。因时间跨度较长，期间经历了政策变更和数次补征，为使征拆工作顺利衔接，工作人员分门别类建立台账5个，梳理问题17类，解答疑惑121人次，协助5户困难家庭办理低保、子女入学、大病救助等事宜，为项目推进按下“加速键”。目前，该项目征拆工作全面完成，达开快速通道全线贯通。

以“四统一”“三监督”抓实事中落实  让风险可控

“四统一”规范操作流程，致力“依法征拆”。统一征收程序。不因赶工程进度忽略征拆程序，严防程序违法风险；统一征收政策。充分利用摸底调查成果，建立“一户一档一策”，严控业务操作风险；统一合同范本。统一印发制式化合同并编号，禁止随意涂改，严查合同违规风险；统一资金拨付。对征拆专项资金进行统筹管理，严把资金调度与支出，严守资金拨付风险底线。

“三监督”严控执行偏差，续航“阳光征拆”。“开门”接受群众监督和社会媒体监督。线上线下多渠道发布监督举报电话，让外界参与、评判日常工作，让民众对征拆工作拥有更多话语权；推行财评、审计前置。在企业征拆中，以三方评估机构报告数据作为初评结果，以财政、审计单位评审结果作为协谈依据，用专业评审做强业务督导；自觉接受纪检监督。邀请派驻纪检组列席会议、走访现场、督导进度，以纪检跟踪问效切实筑牢征拆纪律保障。

统一的操作流程和全覆盖的监督体系，有效排除征拆风险隐患。仅达石快速项目征拆中接到群众反馈问题11起，发现测绘错误数据24个，纠正政策执行偏差6起，挽回群众损失120余万元，挽回国有资产损失200余万元，有力避免小错酿成大患。

以“三复核”抓好事后审查  让风险可治

“三复核”强化闭环管理，提升风险防治水平。交叉检查，抓细资料复核。业务股室交叉检查协议资料，发现问题即知即改、立行立改；逐层审批，抓严资金复核。主要领导、分管领导及财务、法规人员逐级复核、审签，严把签字关，坚决防止签“过路字”现象；聚焦矛盾，抓实信访复核。以信访突出问题为导向，反向复核重点领域和关键环节，让问题充分暴露并尽早干预，避免风险发酵蔓延。

▅ 陈倩 方仕

来源：达州日报网