发布时间:2024-03-05 10:31
记者：《关于实施城市更新行动的指导意见》制定的背景是什么？
达州市住房和城乡建设局：党的二十大报告指出，“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。
2021年，达州市被四川省确定为全省首批城市体检样本城市，2021-2023年，连续三年全面开展城市体检评估，摸清了“城市病”问题短板底数。2022年，达州市成功申报全省首批城市更新试点城市。
2023年，达州市启动中心城区危旧房改造三年攻坚行动，市政府印发《支持达州市中心城区危旧房以旧换新改造十条措施》，在全省率先打响危旧房改造攻坚战，首创“以旧换新”改造模式，计划到2026年，全面完成中心城区纳入计划的危旧房消险排危及相应配套设施改造，对符合条件的房屋能改尽改，持续动态清零C、D级危房，确保人民群众住房安全有保障。
在充分总结城镇老旧小区改造及危旧房改造经验的基础上，经广泛征求意见，达州市人民政府印发了《指导意见》。《指导意见》作为我市推进城市更新工作的指导性文件，旨在建立工作机制、完善相关政策，解决难点堵点痛点问题，为实施城市更新行动指明路径，提供政策支撑和工作保障。
记者：《关于实施城市更新行动的指导意见》有什么亮点？
达州市住房和城乡建设局：提出保护传承、改造提升、拆旧建新3种更新模式。以保护传承、改造提升为主，拆旧建新为辅，根据实际情况可单独或综合采取以上3种模式实施。
突出危旧房改造、城中村改造及城市生命线工程等民生工程，优先解决重大安全隐患和群众急难愁盼的“城市病”问题。
建立“专项规划—单元策划—实施计划—项目方案”的城市更新实施机制。提出“城市体检发现问题、专项规划引领指导、片区更新单元策划统筹、更新项目解决问题”的城市更新工作推进思路。
鼓励存量资源和低效土地利用。提出实施片区更新的理念，“边角地”“夹心地”“插花地”等零星土地，以及不具备单独建设条件的土地，可与周边用地整合实施，重点用于完善片区公共服务设施。
建立城市更新公众参与机制，结合城市体检满意度调查，充分征求利益相关人和社会公众的意见，保障公众在城市更新活动中的知情权、参与权、表达权和监督权。鼓励和引导社会资本、金融机构积极参与城市更新。
记者：如何做好《关于实施城市更新行动的指导意见》的贯彻落实？
达州市住房和城乡建设局：要充分发挥达州市城市更新工作领导小组职能作用，加强沟通协调，构建协同推进的工作实施体系。同时，县（市、区）人民政府落实主体责任，建立协调推进机制，明确部门职责，聚焦目标任务，确保各项任务措施落地见效。各级各部门要形成工作合力，分年度制定目标任务，加强实施情况评估和监督检查，确保各项重点任务落地落实。以达州市危旧房改造三年攻坚行动为示范，抓好指导意见的贯彻落实，切实改善民生，保障人民群众住房安全，提升城市功能品质。
□达州日报社全媒体记者 杨秀琴 见习记者 田麒薇
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