——达川区2023年推动经济社会高质量发展纪实

2023年是达川建区十周年，也是达川经济社会发展历程中的重要一年。

行至年末，回望全年。面对多重任务叠加、多重考验交织的复杂形势，达川坚决落实中央、省委、市委决策部署，团结带领全区干部群众抢抓机遇、谋新求变，推动经济社会高质量发展，绘就一幅宜美达川新画卷。

问计于民 回应群众期待

达川城区是在原南外镇的基础之上发展而来的，基础设施薄弱、人口密集、规划落后。近年来，随着汽车保有量不断提升，城区的交通和停车问题，不仅制约着城市的发展，还成了困扰广大居民生活的一大难题。

尽管达川区加大了停车场的建设力度，从一定程度上缓解了居民停车难的问题，但是问题始终没有得到根治，特别是部分餐饮聚集街区的停车问题尤为突出。

达川区很多巷子都很窄，停车位划多了容易造成拥堵，划少了又会导致居民没有地方停车。针对临时停车问题，管严了群众有意见，管松了群众也有意见，咋办？

到群众中去找答案，问计于民！2023年11月以来，达川区在全区范围内开展了一场轰轰烈烈的“我为达川献一策”活动，动员和号召全区干部群众献计献策。

看到这个消息后，某医院附近餐饮一条街的多名餐馆老板找到社区干部提建议。他们表示，该路段的餐饮服务对象主要是出租车、网约车驾驶员，就餐地点相对固定，如果划定临时停车区进行规范化管理，不会对该路段的交通产生大的影响，建议划定临时停车区，允许在特殊时段规范停车。

相关部门接到建议后，经过认真的调研、规划，结合城区路网结构特点，转变思路在城区次干道和小街小巷快餐店、早餐店聚集区域设置了多个服务民生临时停车点，车辆在规定时间范围内临时靠边停放，不予处罚。这一措施施行后，当即得到如潮好评，大家纷纷对这样的暖心做法拍手叫好。

“每一条意见建议都饱含着广大群众对我们做好工作的信任和期待，我们必须认真对待，切实用实际行动来答复和回应！”达川区相关部门负责人介绍，自“我为达川献一策”网络征集活动启动以来，已收到各类意见建议2396条，涉及城市管理、环境卫生、公共服务、民生改善等多个领域。

推进学区制改革，全力构建“高中教育优质特色、义务教育优质均衡、学前教育优质普惠”发展新格局，让更多的优质教育资源向达川聚集；支持区中医医院创“三乙”、区妇计中心创省级“儿早基地”，积极构建“2+N+2”医疗服务体系，引领公立医院高质量发展，切实解决好群众看病难问题；完善现代公共文化服务体系，打造一批全省公共文化服务提质增效示范点，广泛开展群众性文化活动，丰富群众的文化生活……随着一条条意见建议变成工作任务书，达川区将有更多暖心务实举措出台实施，回应群众的呼声和期待。

效率革命 让项目突破更快

川东北高效清洁煤电综合利用一体化项目总投资185亿元，分两期建设。一期计划投资约103亿元，拟建设2台1000MW燃煤发电机组，选址位于达川区石梯镇。二期计划投资约82亿元，将打造“煤电+新能源+综合智慧零碳电厂”创新融合基地，项目全部建成投运后将有助于改善全省电源结构，增强电网调峰功能和电煤应急保障能力。

就是这样一个投资达百亿级的项目，自2023年4月12日签订框架协议以来，仅用时12天完成土地预审、46天完成可研评审、80天签署投资协议、90天达到核准条件、209天取得核准批复，项目还被写进了四川省委、达州市委全会《决定》，创造了项目推进的奇迹。

“我们持续深化全过程效率革命，对涉及的数百项工作进行了细化，一项一项明确了责任人、列出完成时限，在提前谋划、提前准备的基础上，实施全生命周期管理，确保项目审批、开工、建设、投产的无缝衔接，从而节省大量时间，有效提升了项目攻坚的效率。”达川区发改局局长向泽轩表示，作为改变全区现有产业格局、推动工业高质量发展的关键项目，区上专门成立了以区委、区政府主要负责同志为双组长的领导小组，组建以发改、经信、自然资源等部门为成员的工作专班，与投资方、设计方联合办公，高效推进项目核准工作。

与此同时，达川区全面加强向上级职能部门的汇报衔接，在最短的时间内成功取得了用地预审、规划选址意见书、铁路专用线接轨意见等省级部门支持结论，并积极配合投资方全面启动项目投决工作，办理土地报征、环评、能评等手续。

“重大项目建设投资巨大、涉及面广，对一个地方的经济社会发展影响深远，因此在争取和实施过程中，最能体现地方党委政府的决心意志和干部的工作作风！”项目投资方达州兴川能源有限公司董事长唐严说。

据了解，近期达川区围绕持续深化项目全过程效率革命，进一步健全了区级领导挂包、项目指挥部、项目秘书制等制度，全方位、全周期、全天候为项目建设提供“保姆式”服务，形成了更加完善的项目进度“周报告、月调度、季评比”机制，为高效推动项目建设提供了更为有力的制度保证。

危旧房改造 让城市更美

1月7日下午，达川区三里坪街道店子梁社区二小区50多岁的居民张瑞华散步回家时，专门绕到店子梁二小区危旧房改造项目“瞄了一眼”，看到现场机器轰鸣，才放心回到家里。

这是张瑞华近期形成的一个习惯。他所在的店子梁二小区原本地处城郊，得益于城市化的高速推进，现已位居中心城区。

由于房屋大部分修建于上世纪六七十年代，楼道狭窄、消防设施不完善，墙面脱落、漏水渗水等问题突出。曾先后经历了8次动迁，但由于多种原因都未能成功，渐渐地，安居便成为了张瑞华的一大梦想。2023年底，小区被纳入了中心城区危旧房改造计划，并成为全市第一个开工建设的项目，这下，梦想终于照进了现实。因此，张瑞华每天都要从租住的地方到工地上看一看。

达川区是达州中心城区的重要组成部分，现有居民小区538个、常住人口35.8万人，由于过去规划标准低、基础设施差，危旧房屋达189栋31.78万平方米，涉及群众3105户2.03万人。

危旧房改造不仅成了广大群众的企盼，还困扰着城市的发展。在全市中心城区危旧房改造三年攻坚行动中，达川区当先锋、打头阵，率先行动确定了多个实施项目。省建十五公司达州基地项目仅用时25天完成200户国有土地征收协议签订；三里坪店子梁二小区危旧房改造项目方案设计率先通过市规委会审查，并成为全市第一个开工的原址重建项目；华川苑危旧房改造项目成为全市第一个实施的易地安置项目。紧随其后，达川区还将启动实施仰天湾片区、工矿片区危旧房改造，全面完成华蜀路、石家湾内涝治理。这些项目的启动实施，不仅圆了居民的安居梦，还推动了城市品质的提升。

接下来，达川区将全力推进翠屏山新区整体开发，提速建设翠云大道和北片区连接路网，规划布局教育、医疗等基础配套，加快打造城市观景阳台和高品质居住区。同时，有序实施小河嘴新区建设，持续推进三里坪片区、杨柳片区基础提质，全面建成千丘大桥、三里坪大桥，启动建设仰天湾大桥，并推进海绵城市、智慧城市建设，完善停车场、充电桩、运动休闲、通信基站等功能配套，将南城打造成一座布局合理、功能完善、推窗见绿、转角见景的美丽宜居城市。

□达州日报社全媒体见习记者 刘欢 特约记者 陈小平

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