发布时间:2024-01-08 09:29
1月6日上午，中国共产党万源市第七届代表大会第四次会议举行，未来三年及作为拼战托底性帮扶“万源样板”进击之年、关键之年的2024年，“巴山画屏·红城万源”有何发展目标及路径？
会议明确未来三年万源主要拼战目标——到2026年，力争地区生产总值突破200亿元，地方一般公共预算收入突破12亿元；市场主体达到4.5万户以上，十亿级企业突破10家，百亿级产业突破1个，三次产业结构比由“三一二”调整为“三二一”；经济发展效益、生态环境质量、人民生活水平显著提升；稳定保持全省托底帮扶县考核前五目标。
会议同时明确2024年全市经济社会发展基本目标——力争实现地区生产总值173亿元、增长8.5%以上，地方一般公共预算收入9.3亿元、增长10%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、8%以上。主要指标在全省39个托底帮扶县中位居前列。全面完成上级下达的其他目标任务，绝不打滑空转。
设定拼战目标在前，拼战方向与路径亦有规划。
为下定“誓志如山永不移”的决心，鼓足“欲上青天揽明月”的豪气，推动“愿景图”早日变成“实景画”，万源提出未来三年拼战4个方向。
打造“坚实严实、民欢民赞”的托底样板。以赶考之姿担主体之责，按照“一路二水三产业”的思路，协同抓好“防返贫、育产业、补短板、强支持、守底线”五大重点，特别是借势省工商联、四川银行、国药四川集团、达州市本级及各县区的加持赋能，拼命进击，勇创佳绩，确保“10项考核指标”考出高分、走在前列。
打造“誉满巴蜀、畅销全国”的特产之地。立足“生态、富硒、有机”优势，紧扣“粮头食尾”“农头工尾”，强化产地初加工、园区深加工，聚力打造具有万源地域标志的“金色”粮油、“绿色”茶叶、“黑色”黑鸡、“褐色”药材、“青色”果蔬“五彩产业”，推动“万源菜庄”“万源五彩店”千城千店；围绕青石、天然气、煤炭、石英砂岩等大做文章、做大文章；推进资源就地转化、延链发展，夯基垒台、积厚成势，让“万源制造”走出秦巴、奔向九州，加速从“资源产出地”向“产业崛起地”跃升。
打造“亲山近水、宜居宜业”的山水之城。围绕后河、后河两岸老城区及河西新区、驮山、天马山、河西后山“一河两岸三山”，实施城市空间拓展、功能完善、环境整治、品质提升“四大工程”，增颜值、提气质、添温情，巩固提升省级文明城市创建成果；拓展新建“1+1”城市组团，规划新建一批微广场、微停车场，延续城市文脉、传承历史记忆，着力打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的山水之城，让万源成为“近悦远来、闻者向往”的幸福圣地。
打造“步步胜景、全域画屏”的文旅之廊。巩固提升“天府旅游名县”创建成果，同步实施景区提档升级行动、文旅基础补短行动、服务水平提质行动、全链深度融合行动“旅游攻坚四大行动”，深度挖掘红色文化、民俗文化、生态康养资源等，对标5A级景区标准提升八台山，做强龙潭河、黑宝山等景区，丰富旅游载体，锻造完整链条，强化宣传推介，形成“品万源特味、购万源特产、赏万源特景”的文旅格局，不断提升万源文旅品牌传播力、影响力和美誉度。力争创建国家级旅游度假区1个，再建4A级景区2个。
为坚持从全局谋划一域，跳出万源看万源，清醒判断“时”与“势”，准确把握“危”和“机”，努力蹚出一条从“跟跑”“并跑”到“领跑”的跨越之路，万源提出未来三年拼战路径具体做好7方面工作。
关键词一——托底争光
托底当引擎。万源提出把托底性帮扶作为牵引万源“民生提档、发展提级”的“一号工程”，精准对照考核指标，逐项分解目标任务，全力用好帮扶政策，紧锣密鼓盯配套、紧抓快办盯落地，“战队”主攻、“产业”主进、“设施”主打，坚决进击加大结对帮扶力度、加快特色产业发展、加强重点项目建设、推进生态价值转换、强化要素保障支撑、筑牢安全发展底线“六大战役”，引领各项工作质优速快，综合工作拿“综合先进”、单项工作拿“单打冠军”，交出托底帮扶“满分答卷”。
关键词二——交通先行
交通强脉络。万源提出超常实施“交通三年提级”行动，“铁公空”一体布局、县乡村全域推进，打响打赢动脉之战、支线之战和末梢之战，提档升级国省干线、优化完善县乡路网、建好织密农村道路；开工建设城（口）万（源）高速公路，新改建国省干线300公里、农村公路600公里，打通“大动脉”、畅通“微循环”，奋力建设秦巴地区“承东启西、联南贯北”的次级交通枢纽。
关键词三——饮水为脉
甘露润心田。万源提出坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深入开展“两年甘露润心”行动，规划建设白沙片区水厂、大竹河片区水厂、竹峪片区水厂、黑宝山片区水厂、210国道片区水厂、草坝片区水厂6个大集中片区水厂与鹰背镇水厂、紫溪乡水厂、蜂桶乡水厂、曾家乡水厂4个独立乡镇水厂“6+4”供水体系，加快城乡水资源配置一体化，着力构建“大水源、大水厂、大水网”格局，切实解决城乡供水“不均衡、不充分、不优质”问题，推动城乡供水“同网、同质、同压、同价”。
关键词四——产业扛鼎
产业壮筋骨。万源提出把产业壮大作为发展突围的关键，坚持农业夯基、工业领航、消费提质，加快建设现代化产业体系；开展“百亿产业招商破冰”行动，全力以赴强园区、兴主体，千方百计招大商、增动能，持之以恒延链条、建集群，力争引进百亿级产业项目；着力培育“专精特新”“瞪羚”企业，扶持壮大本土优秀企业，筑牢产业支撑，拓展就业战位。
关键词五——城乡融合
城镇搭平台。万源提出以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，坚持中心带动、梯次结合，推动城乡“五大发展”“五大融合”“五大提升”，促进城区建设迭变升级、新型城镇化全面提速，城镇发展辐射力、人口承载力和产业聚集力进一步增强。力争中心城区面积拓展3平方公里，常住人口城镇化率达45%。
关键词六——队伍建设
战队作保障。万源提出坚持绝对忠诚、本领高强、驾驭全局、担当实干、团结和谐、廉洁奉公“六个模范班子”领航，对党忠诚、务实肯干、担当奋进、一心为民、清正廉洁“五个优秀干部”示范，鲜明“能人有岗、庸者失岗”导向，培养“三味”干部，打造“五劲”战队，最大限度调动各级党员干部抓落实、强执行、敢拼战的内生动力，倾力凝聚社会各界“爱万源、帮万源”的磅礴动能。
关键词七——安全生产
平安筑底线。万源提出认真贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，树牢底线思维、极限思维，健全防范化解重大风险体制机制，加大公共安全标准化信息化建设，强力推进风险预判、安全预警、事故预防、应急预备、实战预练“五预”与全程管理、全域排查、全时值守、全民参与、全处震慑“五全”安全生产监管体系建设，着力提升应急处置、防灾减灾救灾能力，努力打造更高水平的平安万源。
旌旗猎猎，战鼓催征。2024年是拼战托底性帮扶“万源样板”的进击之年、关键之年，万源市提出战天斗地奋力拼、敢破敢立开新局的“六战”行动。
战出日新月异冲锋速度。快马加鞭上项目，实现固定资产投资45亿元、增长10%以上。海纳百川抓招商，力争引进百亿级产业项目1个，到位资金25亿元以上。敢为人先推改革，打造“万事易办”营商环境，积极争创国家级富硒产品检验中心。
战出百花齐放产业活力。做强富硒农业，倾力打造“中国天麻之乡”，推动更多“万字号”土特产走向全国。做大生态工业，全力打造清洁能源、绿色建材、农特产品加工和新材料四大百亿级产业集群，力争新增升规入统企业15家，规上工业增加值增长10%。做靓现代服务业，鼎力推进八台山至巴山大峡谷旅游通道、黑宝山景区建设，争创省级全域旅游示范区。
战出破茧蝶变城乡芳华。提级基础硬支撑，积极争取支线运输机场纳入国家规划，协调新增开行成都东至万源城际列车，加快万源西互通建设。提升城区宜居度，完成老旧小区改造14个、背街小巷提级20个，改造提升市政公厕28个。提档乡村微环境，推进白沙镇“省级百强中心镇”建设提质增效，创建一批宜居宜业和美乡村。
战出绿水青山锦绣画屏。做美丽环境的“守护者”，保持空气质量优良率97%以上，积极争创“中国天然氧吧”，确保出境断面水质Ⅱ类以上、饮用水源地水质达标率100%。做转型发展的“推动者”，积极争创国家生态价值转换示范区，强化国家储备林项目包装。做生态文明的“践行者”，深入倡导绿色低碳生活方式，积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区。
战出枝叶关情为民丹心。办人民满意的教育，加快机关幼儿园、万源三中初中综合楼等项目建设，推动万源一小、白沙示范幼儿园创建省级示范学校。办人民受益的医疗，推进万源市中心医院和中医院创建“三乙医院”，争创全国基层中医药工作示范县。办人民乐见的文化，强化红色文化宣传教育，举办万源保卫战胜利90周年座谈会。办人民可感的实事，确保登记失业率控制在4.2%以内，健全养老服务、社会救助体系。
战出坚如磐石底部支撑。再接再厉促衔接，突出抓好重点帮扶村振兴发展，深化定点帮扶、对口帮扶、协作帮扶，确保再战再捷。共建共享抓治理，推行“积分制+网格化”管理，提升“民声直达”办理质效，构建多元参与社会治理共同体。联防联控铸平安，铁心布置、铁面检查、铁腕执法、以铁的作风抓好各领域安全工作，健全完善社会治安防控体系，强化综治中心实体化实战化运行，持续打造法治化营商环境。
□文/图 达州日报社全媒体记者 冯津榕 特约记者 马发海
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