发布时间:2023-12-29 16:29
习近平总书记来川视察期间，作出“在推进乡村振兴上全面发力”的重要指示，为四川乡村振兴工作提供了方向指引和根本遵循。达州是四川的农业大市、产粮大市和乡村振兴先进市，同时也是典型的农业发展不平衡不充分区域。要完整准确全面贯彻新发展理念，动员全市各方面各领域参与其中、协作配合，各层次各区域全面发力、统筹推进，才能实现农业大市、产粮大市向农业强市的转变，为农业强省、农业强国建设作出更大贡献。
在推进乡村振兴上全面发力，要紧紧抓住种子和耕地两个关键。当前，我国粮食安全基础仍不稳固、形势依然严峻。达州作为“全省产粮大市”，应当立足市情农情粮情，自觉把保障国家粮食安全作为头等大事，牢牢抓住种子和耕地两个要害，更好扛起粮食、生猪、油料等重要农产品稳产保供责任。一方面，要严格落实耕地保护制度，强化耕地数量、质量、生态三位一体的保护理念，大力实施“天府良田”及其配套设施建设行动，引导和支持农民多种粮、种好粮，让更多达州粮充盈“天府粮仓”。另一方面，要加快振兴种业。聚焦种业“卡脖子”技术和品种，从种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升等方面着手，高质量实施种业振兴“揭榜挂帅”项目，做实“当家品种”育繁推一体化推进，努力实现种业科技自立自强、种源自主可控。
在推进乡村振兴上全面发力，加快推进农业产业发展是重点路径。农业产业振兴是乡村振兴的关键，要深刻理解习近平总书记的重要讲话精神，准确把握推进高标准农田建设、综合能力提升的重要性和必要性，进一步在农田改造、机械化改造、规模化经营等方面务实举措，为推动乡村振兴奠定基础。一方面，要树立全产业链发展思维，解决当前乡村产业规模小、布局散、链条短、缺品牌等突出问题，在粮油、生猪、苎麻、茶叶等优势特色产业上做足文章，走优质化、特色化和品牌化的产业发展新路子。另一方面，要稳步推进宜机化改造，针对我市山区地块小、不连片的实际，将宜机化改造和高标准农田建设一体谋划，推进农业专业化生产、规模化经营，建设一批国省机械化先行县和国省级现代种业园区。同时，要大力发展多元化、多层次、多类型的农机社会化服务组织，打通科技进村入户“最后一公里”。
在推进乡村振兴上全面发力，巩固脱贫攻坚成果防止返贫是基础保障。全面推进乡村振兴，要充分学习借鉴脱贫攻坚中“两不愁三保障”的经验做法，重点解决脱贫户收入水平不高、脱贫基础脆弱、产业基础不牢等诸多问题。一要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众普遍关注的民生问题，确保农民致富增收、幸福生活。二要注重激发脱贫人口内生动力，探索落实开发式帮扶措施，发挥产业增收带动功能，引导脱贫群众就地就近就业。三要坚持扶上马送一程，不搞政策措施急刹车，聚焦“对象监测识别、分类精准帮扶、风险稳定消除”三个环节，实行动态监测帮扶，确保群众不掉队、不落伍、不返贫。
在推进乡村振兴上全面发力，稳步推进城镇化现代化是重要动力。达州城镇化率低于全国全省平均水平。推进城镇化，要从“稳慎推进乡镇区划和村级建制调整、守住农村土地关口、强化公共服务保障”三个方面发力，统筹高质量发展和安全稳定底线，确保城镇化步伐稳中有进。一要坚持城乡协调发展，加快打破城乡二元结构，推进城乡人、钱、地等要素平等交换和公共资源均衡配置，围绕乡村教育、就业、医疗、养老、保障性住房等多方发力，切实保障和改善民生。二要深化农村土地制度改革，贯彻落实第二轮土地承包到期延长政策，保持农村土地承包关系稳定。三要加快构建新型农业经营体系，扶优扶强家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，引导村集体、新型经营主体参与土地托管，推动小农户与现代农业有效链接。
在推进乡村振兴上全面发力，要充分学习运用浙江“千万工程”经验实现生态振兴。习近平总书记强调：“要学习运用浙江‘千万工程’经验，聚焦小切口，锲而不舍、久久为功，最后见到大成效。”达州农村面宽量大，基础薄弱。一方面，要注重统筹规划。探索推广“一图一表一说明”做法，统一绘制村庄建设规划图、编制改善农村人居环境行动计划项目表和制作建设要点说明书，合理定位村庄主题特色，做到既融入整体大环境，又体现特色“小气候”，提高村庄规划质量。另一方面，要注重生态治理。大力开展农村人居环境整治，加强乡村环境卫生基础设施建设，将垃圾分类、污水治理等纳入村规民约，通过评选秀美庭院、文明家庭，引导村民培育良好的卫生习惯和文明乡风。
作者 焦爱国
作者单位 达州市人力资源和社会保障局
来源：达州日报网
