——记达州市公安局通川区分局朝阳派出所

“小朋友，小心水烫！来，叔叔帮你吹一下。”近日，达州市公安局通川区分局朝阳派出所民警在巡逻时发现一名5岁萌娃走失，因小朋友年幼无法清楚表述个人信息便带回派出所，并化身“超级奶爸”温柔照顾。

随后，萌娃的妈妈赶到派出所向民警表达谢意：“孩子在派出所，我就放心了！”像这样警民情深的故事，常在朝阳派出所上演。

近年来，朝阳派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，用心用情为群众办实事、解难题，将暖心的服务送到群众身边、，走出了一条“阳光”警务的特色路子。如今，新时代“枫桥经验”在这里焕发出新的风采与活力。

多元构建“智慧防护网”

让群众安全感更高

“虽然是小惊喜，却让我感到很暖心。”3月4日下午，群众胡某某报警，称自己的手机被人偷走。接警后，朝阳派出所值班民警迅速赶到现场，借助“情指行”一体化运行机制，民警快速锁定了嫌疑人，仅用两个小时便将嫌疑人文某抓获并找回胡某被盗手机。当晚，胡某某正在商场挑选新手机，却接到民警的“报喜电话”。

小案连着民生，破案关乎民心。朝阳派出所辖区面积10.2平方公里，常住人口20.6万人，人口密度达每平方公里2.019万人。作为首批全国社会治安防控体系建设示范城市的“神经末梢”，朝阳派出所深耕“两队一室”警务运行模式，充分发挥综合指挥室的功能，确保案件办理队和社区警务队快速响应警情、高效执行任务。

综合指挥室一方面根据辖区治安形势和警情数据，制定整体的警务计划，明确“两队”工作重点和目标；另一方面根据警情动态和“两队”的工作能力，合理分配任务并进行实时调度，确保两队能够迅速响应各类警情，高效执行任务；同时，建立信息共享平台，确保“两队”能够实时获取最新的警情信息和资源支持，定期组织两队进行沟通和交流，促进团队协作和配合。

拥有商业店铺3000余家、医院诊所91家、学校38所，辖有四川第二、西南第四大的达州火车站……朝阳派出所作为达州社会治安防控体系建设的重要板块，如何构建智慧防护网正是重中之重。

近年来，朝阳派出所民警“划片包干”，以企业、学校、小区、商圈为网格单元，筑牢圈层查控，集约用活智慧小区、天网等智慧平台，并积极推广“校园盾牌”智慧安防平台建设，实现“护学岗”“一键报警”全覆盖，实现辖区治安全要素感知、处置全区域联动。

创新“四微四调四跟法”

让群众获得感更足

“物业公司一直没有解决楼顶漏水问题，我为什么要给他们交垃圾清运费？”近日，某小区业主因丢弃废旧沙发与物业工作人员产生口角纠纷，并升级为肢体冲突导致一名保安摔伤。

接到报警后，民警熊廷刚从当事双方最关注的焦点出发，释法、明理、划分责任、捋清义务，并说服她的家人和亲戚。该业主表示愿意承担医药费、缴清相关费用。

“长久以来，我们通过为群众贴心服务，与他们建立起像朋友一样的关系。信任感建立起来了，矛盾自然就化解了。”熊廷刚说。

这起“邻里矛盾”就地化解，得益于朝阳派出所创造出“四微四调四跟”的“朝阳工作法”——民警以谈心微互动促交流、贴心微服务促和谐、暖心微语言化纠结、日常微体验顺民情的“四微”工作法为载体，服务为民取信于民，以“小区、社区‘初调’，律师事务所、法律顾问‘再调’，派出所、司法所‘联调’，法庭‘诉调’”的“四调”工作法模式，将矛盾纠纷解决在基层，通过跟社区苗头、跟手机动态、跟网络舆情、跟调查回访的“四跟”工作法，巩固矛盾纠纷调解效果。

“朝阳工作法”实施以来，全所矛盾调解成功率稳步提升。此外，朝阳派出所还积极发动“红袖标”“商圈联盟”等综治力量，邀请社会贤达参与调解工作。民警将金兰小区退休政法干部组织起来，成立“矛盾调解服务中心”，并充分发挥了老所长“传帮带”作用，鼓励年轻民警深入社区化解矛盾。

新形势下，化解矛盾纠纷如何从“被动应对”到“主动出击”推进基层警务现代化走好“主防”是必由之路。为此，朝阳派出所以综合指挥室为依托，加强风控专班建设，加强风险隐患排查，建立“精准发现、及时上报、快速处置、跟踪反馈”的风险处置机制，高效精准推进重大风险的防范化解工作，逐步提升基层社会治理效能。

与此同时，朝阳派出所抓实派出所整体“智慧”建设，通过大数据模型，建立矛盾纠纷风险隐患重点信息联动排查、预警研判、分流处置、办结反馈、督导评估五项机制，对矛盾纠纷风险隐患实行全过程闭环管理工作，形成纠纷化解群策群治的强大合力，将纠纷控制在萌芽状态、化解在基层。

2019年以来，朝阳派出所实现辖区民转刑、刑转命案件“零发生”，连续5年矛盾纠纷数、可防性案件数持续下降。

“五情一促”解急难优服务

让群众幸福感更实

近年来，朝阳派出所聘请全国优秀共产党员、“七一勋章”获得者周永开为派出所党支部党风党纪监督员，多次邀请周永开老人到派出所讲授专题党课。

“我们把群众当亲人，群众自会把我们当亲人”，这句话既是朝阳派出所党员民辅警的座右铭，也是行为准则。

为民办实事做好事，朝阳派出所用实干回应群众期盼。全所民辅警积极开展“我为群众办实事”、整治群众“最不满意十件事”等活动，零距离服务群众，解决群众“急难愁盼”。

“全所民辅警将群众的事情当作自己的事情，实实在在解决群众的困难和需求。”朝阳派出所所长王钧介绍，派出所在执法过程中注重“五情一促”，即“全情掌控、温情普法、感情交流、柔情执法、亲情守护、共促平安”，提升群众满意度。

“感谢你解决了我的燃眉之急！”4月3日，朝阳派出所对辖区商户开展节前安全检查，民警在一家饭店看到一名10岁男孩没去上学。交谈得知，几天前，男孩随父母从老家来到达州生活。由于对政策不了解，一家人正为孩子上学问题犯愁。民警通过“牵线搭桥”，很快帮助男孩重新回到课堂。

以警心换民心。朝阳派出所将服务端口前移，打造“优质窗口”。不仅建立微信导办客服，设置资料预审岗位，简化群众办事程序和环节，还开通川渝一站式办结业务，推动“车驾管业务”窗口入驻派出所，形成“就近办”“一窗办”“快捷办”综合服务体系，让群众“最多跑一次”成为现实。

□文/图 达州日报社全媒体见习记者 王刚 通讯员 谭广涛

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