达州机构编制部门：发挥机构编制保障作用 助力“人才强市”建设

近年来，达州机构编制部门发挥机构编制基础性作用，全力盘活用好现有机构编制资源，为达州“人才强市”建设提供坚强机构编制保障。

科学设置机构。优化人才工作机构，将市委组织部人才科更名为干部四科，加挂人才科牌子，明确全市人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查等职能职责。设立人才发展服务机构，更名设立市委人才发展促进中心，为市委直属正处级公益一类事业单位，明确统筹推进全市人才引进、培育、管理、服务等职能职责，并出台单位“三定”规定。拓宽人才招引渠道，登记设立达州创新驱动高质量发展研究院、达州市玄武岩纤维产业研究院和达州产业技术研究院，作为我市科学研究的基础平台和“双招双引”重要载体，不纳入机构编制管理、具有独立法人资格类型事业单位，助力达州优势产业升级，为优秀人才“聚引留”提供保障。

强化编制保障。强化保障基础，核定市高端人才发展储备中心事业编制183名，其中综合服务人员编制3名，人才专项周转事业编制180名，突出保障化工、能源、教育、医疗等方面高层次人才引进。强化保障力度，2023年至今，批复市本级紧缺专业选调生、高层次人才引进、公开招录（聘）等用编1790名；批复县（市、区）机关事业单位招录（聘）编制使用4139名，充分保障乡镇公务员、选调生、事业单位等基层人才用编需求。强化保障方式，推行编制使用年度计划，提升服务保障时效，今年年初一次性批复129个单位编制使用计划533名。同时，等额预留领导职数和待上编人员编制，按比例预留人员编制用于保障市委中心工作和人才引进需求。

创新管理办法。实施“岗编适度分离”制度，制发《关于在部分行业实行岗位与编制适度分离管理的办法（试行）》，着力解决基层的教育、卫生、自然资源（林业）、市场监管、政法等行业领域用编用人需求。推行“员额管理”制度，制发《关于创新机构编制管理激发中小学校活力的十条措施》，在达州职业技术学院、达州机关幼儿园等公益二类单位创新推行“基本编制+员额控制数”总量管理模式，着力解决高校、幼儿教育领域编制投入不足问题，形成编内编外良性互补的竞争机制。动态调整中小学教师编制，按照对标国家标准，综合农村教学点、寄宿制学校等因素，动态调整全市中小学教职工“基本编制”，并按基本编制5%-10%下达“周转编制”，统筹用于引人才、调结构、保急需，助推全市教育事业优质均衡发展。 

□达州日报社通讯员 邱波

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