——三论学习贯彻市委五届七次全会暨市委经济工作会议精神

□本报特约评论员 李淑民

市委五届七次全会暨市委经济工作会议指出，要统筹力量、整合资源，充分发掘国家储备林项目涵水为库、聚财为库、积粮为库、汇碳为库的多元功能价值，加快建设森林“四库”，推动丘陵山区城乡融合发展。这是立足达州实际，奋力推动丘陵山区城乡融合发展的重要举措之一，必须深化理解、加强认识，确保全面释放森林“四库”绿水青山红利，进而提升城乡融合发展质效。

2023年3月，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，“森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个‘碳库’”，形成了森林“四库”论，这一科学论断形象概括了森林的多元功能与多重价值。党的十八大以来，我国森林面积和蓄积分别增加到了31.2亿亩和151亿立方米，这些森林资源的年生态服务价值12.68万亿元，森林在国家生态安全和经济社会可持续发展中的基础性、战略性地位与作用愈加明显。加快建设森林“四库”既是实现绿色发展的潜力所在，又是实现协调发展、创新发展、共享发展的重要领域，对加快实现“绿水青山就是金山银山”的战略构想意义重大。

要着力加强“秦巴森林水库”建设。基于达州生态修复空间布局，采取以自然恢复为主，人工措施为辅的管理措施，围绕水源涵养林、水土保持林扩面增量和提质增效的目标，实施秦巴山森林水源涵养区万源段建设工程和渠江干支流森林水土保持带建设工程，重点加强现有森林保育，开展封山育林和退化林生态修复，加快完善森林网络及绿色生态廊道。

要着力加强“秦巴森林粮库”建设。立足自身禀赋和气候条件，因地制宜发展经济林和林下食物，扩大森林产品产出，积极培育木本药材标准化种植基地。实施良种良法引领行动，加快建设一批林木种苗繁育基地和保障性苗圃。充分利用充足的林地空间和良好的林下生境，推行林粮复合经营，稳步发展林下特种养殖。

要着力加强“秦巴森林钱库”建设。实施木竹加工提质工程，建设“竹产业”示范园区，培育大径材示范区，着力培育人造板加工和家具生产龙头企业，建设百亿元级木材加工产业园区。实施竹浆纸增效工程，有序发展竹原纤维等新兴产业，打造全省竹纤维产业发展创新高地。实施森林生态旅游提升工程，大力建设“两山两湖两岸”“两山两湖一泉”等生态康养旅游新业态，深入挖掘文旅资源，推进文旅产业与城乡融合发展、乡村振兴有机结合。

要着力加强“秦巴森林碳库”建设。扩大森林碳库容量，高质量推进国家储备林建设，科学划定碳汇造林空间，持续扩大生态绿量。增加森林碳库储量，增加森林蓄积，提高森林生态系统质量和稳定性。加强生态重点区域和特殊保护地区退化林修复，加强低质低效林和成过熟林改造。实施森林质量精准提升工程，打造森林质量精准提升样板基地。积极探索碳汇交易实现生态产品价值转换，推进林业碳汇项目开发，打造一批达州林业碳汇特色品牌，鼓励支持金融机构开发符合实际的绿色金融产品，盘活林业碳资产，拓宽市场主体融资渠道，实现生态效益与经济效益双丰收。

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