通川区强化“五项管理”促进学生健康成长

“‘五项管理’是小切口、大改革，以小见方向、以小见责任、以小见情怀，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体，是确保‘双减’落地见效、促进学生身心健康发展的实际行动，是解决广大家长‘急难愁盼’、增强人民群众教育获得感、幸福感的有力举措。”2021年12月22日教育部新闻发布会上，教育部相关负责人如此说。所谓“五项管理”，指加强中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质管理。2021年1—4月，教育部先后印发了5个专门通知，对这5个方面的管理分别作出了规定。

“五项管理”政策出台，得到了师生、家长和社会的普遍欢迎和充分肯定。“五项管理”政策出台后，通川区积极行动，根据国家、省、市相关精神，结合通川区实际，及时出台相关文件，大力开展舆论宣传，进行对标督导检查，积极落实文件要求。形成了普遍管、统一管、科学管的良好局面，让学校的责任回归学校，家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，促进中小学生全面健康成长。

提高政治站位

及时布置工作

区教育局、区教育督导室印发了《达州市通川区教育和科学技术局达州市通川区人民政府教育督导室关于做好“五项管理”暨“双减”督导工作的方案》，通过网上发布学习资料、制定《达州市通川区教育和科学技术局关于印发<达州市通川区中小学生手机管理工作实施方案>的通知》等相关文件的途径布置“五项管理”工作，要求全区各学校对国家、省、市、区文件进行解读，学懂、悟深、钻透文件精神，从政治高度认识到做好“五项管理”工作的重要意义，为党育人，为国育才，培养出全面发展、身心健康、有高度思想觉悟、掌握现代科学文化知识的栋梁人才。

强化舆论宣传

赢得普遍认同

积极营造良好的“五项管理”舆论宣传氛围，各中小学校积极发挥家长学校、家长委员会等沟通纽带作用，通过印发《致家长的一封信》、召开家长会、主题班会、公众号、微信家长群、校园广播等形式广泛宣传，引导家长在生活中尽到监护责任，不给孩子布置额外家庭作业，督促孩子按时休息，积极参加体育锻炼，监督孩子不阅读有害读物等教育孩子自觉遵守“五项管理”制度，形成家校合力，赢得全区广大学生、家长、社会对“五项管理”的普遍认同和支持。

严格对标督查

确保工作实效

2021年5月伊始，区教育局、区教育督导室根据领导学校包片分组，联合责任督学通过实地考察、听取汇报、个别访谈、查阅资料等方式对全区中小学开展了“五项管理”对标督导检查，并利用每年春秋两季开学督导对各校“五项管理”工作进行查看。同时将“五项管理”纳入责任督学日常督导的重要内容，每月一次，全力督、强力督、不落地不收兵，全力推动“五项管理”更好地贯彻落实。在了解学校开展此项工作情况的同时，责任督学对存在的问题进行有效指导，对少数“五项管理”落实不到位的学校，提出整改建议。严格落实教育督导问责机制，对整改不落实，落实不到位的学校，及时进行通报、约谈，确保“五项管理”工作见实效。

落实文件要求

细化管理措施

各学校积极落实文件精神，扎实开展相关工作，落实五项管理要求。

加强作业管理。学校除加强课堂的日常管理外，还强化课后服务的管理，布置书面作业严控作业量，优化作业分层设计。如通川区文化街小学，制定了适宜本校的作业管理办法，注重提升教师课堂教学水平，向40分钟要质量；一二年级不留书面作业，只安排适当的校内课堂小练习，其他年级的书面作业量每天不超过60分钟，周末书面作业的总量不超过2个小时；作业布置不得做机械、重复的作业，做到精细布置，根据学生的学业能力因材施教，布置不同的作业；教师根据每堂课的重难点，重视课堂小练习的设计，以练促教；积极向家长宣传，做好家校共育。引导家长合理看待校外培训机构，不额外增加学生的学习负担。帮助家长给孩子营造良好的学习氛围，培养孩子养成良好的学习习惯和生活习惯。2022年1月25日，通川区《三个发力减轻学生作业负担》被《四川教育动态》第3期刊发。

加强健康管理。各学校按照《国家学生体制健康标准》要求，把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标，加强学生的健康管理工作。每天安排适量的体育锻炼时间，严格执行眼保健操制度，增强学生的体质。同时，还开设了健康教育课程，加强学生对健康知识的了解和掌握，定期组织学生进行体检，及时了解学生的身体健康状况，做好疾病预防工作。对学生进行体质健康测试的同时，做好档案资料的存档工作。如通川区第八中学制定了专门的体质测试方案，对学生测试数据进行数据分析，将学生的体质健康水平作为学生体育综合素质报告重要内容，召开家长会时将测试成绩告知家长，与家长一起关注学生体质健康。

加强睡眠管理。充足的睡眠，是促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、提高学习能力与效率的关键因素。为此，学校建立了学生睡眠状况监测制度，严格控制学生的作息时间。通过合理安排学习和休息时间，使学生能够保持良好的精神状态。通过这些措施，学生的睡眠质量得到了明显提高。

加强手机管理。各校制定了手机管理制度，严格执行学生手机有限带入校园、不得带入课堂的规定，设置了专门的手机保管装置，提供了学生与家长必要时紧急联络的通道。如通川区第八中学，制定了手机统一保管制度，学生在校期间，手机必须统一保管，并填写手机存放领取表，放学后，学生可以领取手机回家。对于需要使用手机进行联系的学生，建立了班级通讯录，学生需向班主任说明情况后方可与家长联系。同时，向家长和学生提出手机使用建议。通过这些措施，有效减少了学生使用手机的时间，提高了学生的学习效率。

加强课外读物管理。重视学生的阅读管理，通过多种途径培养学生的阅读兴趣和能力，在图书馆和教室设立了阅读角和图书架，提供适合学生阅读的各类书籍和报刊。同时，鼓励学生自带课外书籍来校的同时，班主任提醒家长应在正规渠道购买课外读物，重视课外读物价值取向，对于不适当的书籍要及时禁止阅读，既丰富了学生的阅读资源，又保证了学生的身心健康。如通川区文华街小学制定学生读物管理方案，有力地促进学生健康发展和形成正确的是非观、价值观、人生观。

创新开展工作

探索管理方法

各学校还通过主题家长会、班主任论坛、作业设计教研活动等，探索适合各学校实际的五项管理方法。通川区第七小学校召开“家校携手话‘双减’，‘五育并举’赢未来”主题家长会，请家长共话五项管理；通川区八小以“深化‘五项管理’坚持‘五育并举’”为主题举行班主任工作论坛，各班主任围绕‘五项管理’就家校联动、主题班会课、实践活动方式、活动阵地建设等积极发表意见；通川区七小（七小新锦）教育集团以“精研作业设计，致力‘双减’落地”为主题开展教研活动，各学校教师围绕学科作业设计建言献策；通川区一小莲湖学校开展主题为“作业设计的度与思”学科组大教研活动，研讨作业减负的转变与成效；通川区实验小学承担的市级课题《基于主题式学习的小学实践性作业设计策略》正式开题。

□文/图 达州日报社全媒体记者 王万礼 杨秀琴

来源：