达州高新区：党建引领为基层治理聚势赋能

初冬时节，气温逐渐寒冷，但在达州高新区，到处朝气蓬勃、充满活力，一抹抹“志愿红”活跃在城乡，用真情和温暖服务基层群众，助力群众创造幸福生活。而这一切都源自于基层治理工作的不断升级。

今年以来，达州高新区在基层治理方面持续发力，坚持党建引领、由点及面，充分利用好党群服务中心这一服务基层群众的“终点站”，以基层党组织为核心，破解城市基层治理中一个又一个难题。

党群服务提档升级

激发基层党建活力

邀请卫生院医生到社区开展健康知识讲座，向群众讲解基础疾病的预防和养护；开展“关爱退役军人，慰问伤残老兵”主题活动，邀请在家老兵到社区开展座谈会，聊往昔风采，共叙军旅情怀；组织志愿者前往养老院开展敬老慰问活动，为老人们带来丰富多彩的文艺表演……

近一个月以来，达州高新区石板街道石板社区已经开展了3次大型社区活动，65岁的退休老人潘志兵更是社区活动的常客，他总笑着说：“现在活动搞得多，社区就像我们自个儿的家，让我们生活也变得更丰富多彩了！”

今年以来，石板社区依托全新打造的社区党群服务中心，打破原有基层治理格局，形成全新的“社区—网格—小区—楼栋长”工作闭环，引导社区党员结合自身特长、兴趣爱好，分别认领公益志愿服务，让每个党员都能找到活动载体，真正确保党群服务中心“建起来”“用起来”“活起来”。

“以前社区的工作人员前往一线开展服务，社区便存在人手紧缺的情况，现在有了更多党员参与社区活动，我们的社区工作人员便能活动工作两不误了。”石板社区党支部书记李仕虎说，一年来，社区服务整合优化后，各类工作效率明显得到提升，社区干部、党员志愿者服务动能均得到有效释放。

石板社区以党建引领组织融合，让更多党员参与到社区各项事务中来，社区治理也实现从“独唱”到“合唱”的跃迁。而这样的改变也与达州高新区构建的基层治理体系息息相关。

今年以来，达州高新区充分发挥党工委牵头抓总作用，“组、宣”齐头并进共同发力，融合党群服务中心和新时代文明实践站（所）职能职责，建立“1+5+70+N”基层治理体系，制定了《达州高新区村（社区）党群服务中心主题活动组织实施方案（试行）》，探索形成党群服务中心“多元场景—贴心服务—闭环反馈”的活动开展流程，切实打通服务群众“最后一米”。

聚焦群众真实需求

打造“订单”服务模式

11月28日，在达州高新区斌郎街道木瓜社区公路沿线，志愿者各司其职，对道路路肩、边坡的杂草和垃圾等进行全面清理整治，有的负责修剪影响道路通行视障的树木，有的负责清理杂草……现场一派繁忙景象。

同一时间，堰坝社区联合城管、城乡环境综合治理办等部门开展了“沿街围挡专项整治行动”，对辖区内沿街围挡进行拆除，并同步进行清运垃圾、清理杂草，为社区群众带来更加优质的人居环境。

以上活动均来自于社区群众提出的诉求，当群众通过微信群、公众号等渠道提出诉求，社区就会第一时间组织人员积极落实，就如同“点单”一样方便。

“群众需要什么，我们就服务什么，这种‘订单式’工作法不仅提高了工作效率，还赢得了民心和支持。”堰坝社区党委书记黎锋说。

今年以来，达州高新区以需求为导向、以阵地为支撑，以村、社区党群服务中心为支点，为辖区居民提供“订单式”工作法，即“居民下单、社区服务”的创新型服务模式。通过对民众诉求进行需求统计、线上线下灵活点单，利用微信公众号、微信群、QQ群等方式每月定期发布活动时间、地点、内容，使党员充分参与、群众充分获益。

截至目前，达州高新区今年已累计开展各类活动390余场，服务群众3300余人，同时，建立建强志愿服务队91支，发展党员志愿者（含预备党员）5961人，实现群众需求与党群服务的精准对接，使群众需求有回应、党员服务有价值，筑牢党群关系“连心桥”。

数字赋能基层治理

增添村民“幸福底色”

打开金垭镇金丰村党群服务中心里的数字乡村智慧大屏，智慧党建、平安乡村、村务政务、乡村产业等模块一目了然，数据图形化系统清晰地显示各单元的运行情况。监控端采集的数据、视频信息，只需任意点击，画面就可随时切换，村内实时动态跃然“屏”上。

这是该村今年新接入的“数字乡村”系统，村民只需要进入“村善治”小程序，任何诉求都可以直接远程提交，而这些诉求也会实时反映在村智慧大屏上，若是村委会干部未能及时完成办理，这些诉求便会一直留在大屏上显示。

“自从用了这个小程序后，我们提出的诉求都能及时得到回应。不仅如此，如果我们平时积极参与村里的活动，小程序还能自动获得品德积分，这些积分可以在村里的积分超市里兑换各种生活用品。”村民李文松愉快地说道。

利用“村善治”小程序远程办事、使用道德积分兑换物品……这些数字化设备的引入，均得益于达州高新区“数字乡村”建设。

今年以来，达州高新区以“互联网+乡村”为模式，在辖区打造乡村综合服务与治理平台，建立全域覆盖、科学规范、管理有序的精细化网格服务管理体系，及时解决基层群众的操心事、烦心事、揪心事，切实做到村民有诉求、组织有回应、服务有保障、群众有感受，有效提升了基层服务管理能力和水平，打通服务群众“最后一米”。

目前，金垭镇已成功申报四川省“数字乡村”典型案例，其他乡镇“数字乡村”体系也正在有序搭建中。下一步，达州高新区还将积极探索“互联网+教育”“互联网+医疗”等惠民应用，推动优质教育、医疗资源向乡村延伸衔接，推动乡村公共服务和基础设施建设，锚定基层治理工作的前进航向，持续对标对表抓推进，切实推动基层治理实现新突破、取得新成效。

□文/图 达州日报社全媒体见习记者 王灿然 记者 刘姣

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