——达州公安工作实现高质量发展纪实

时间镌刻下清晰的公安坐标，时代澎湃着强劲的公安动力。回望奋进历程，达州公安心目中分量最重、牵挂最多的是人民群众，是围绕擘画公安工作现代化蓝图的如磐初心、奋勇争先。

近年来，达州公安始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述、重要训词精神，认真落实省委省政府、市委市政府、省公安厅党委的工作部署和要求，在达州建设“一区一枢纽一中心”的新征程中踔厉奋发、勇毅前行。

坚持“目标引领”

谱写发展新篇章

达州公安深入贯彻落实党的十九大、二十大精神和全国、全省公安工作会议精神，紧扣四川公安“一三五七”发展战略和市委“157”总体部署，坚持“奋力推动公安工作高质量发展”这一目标引领、谱写平安新篇章。

聚焦新时代治蜀兴川、建设“一区一枢纽一中心”的战略部署以及公安工作高质量发展考题，达州公安开展“对标一流找差距、面向未来找问题、聚焦目标找出路”主题学习讨论活动、“聚焦党政报告、公安怎么办”学习讨论活动，在学习贯彻四川公安“一三五七”发展战略、借鉴外地先进经验、系统梳理达州市情的基础上，编制《达州公安“十四五”发展规划》《“深耕善治”3年行动计划》，明确以实施“全域警务”为总揽，以推进“+公安”机制为依托的达州公安发展路径。规划了未来5年公安工作中涉及的阵地、人员、装备、科技等系列方案，制定了围绕重要活动、节点、节日“三重工作”，抓实规定、应急、自选“三个动作”，细化任务书、路线图、时间表“三张清单”的“3+3+3”战术设计。

通过抓市域促县域、抓基层强基础、抓警种精专业、抓联动推治理，实现警务要素全域、警务内容全域、警务方式全域、警务主体全域，推动布局全方位、管控全要素、力量全联动、机制全链条、防控全周期工作目标，进一步推动达州公安工作现代化和公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

坚持“深耕善治”

构建平安新格局

达州公安聚焦推动基层社会治理由“硬控制”向“善治理”转变，全力实施“夯基工程”，推行“+公安”对外联络机制，与其他职能部门高效协作。

充分发挥禁毒办、道安办等14个公安机关牵头的议事协调机构职能，与武警、监狱、检察院、法院、应急等单位（部门）和志愿者力量建立联勤、联防、联管、联控、联打、联宣的社会治安防控“六联”机制，探索运行城乡基层社会治理“231”新模式，打造“狱地安全共同体”“校局共同体”。

编制《达州市社会治安防控体系“十四五”发展规划》，一体推进“圈层查控、单元防控、要素管控”，成功创建“全国首批社会治安防控体系建设示范城市”。统一网格划分和编码标准，将全市划分为1.7万个管理区域，实现全市网格要素“一张图”管理。在全市1.69万个村（居）民小组和企事业单位试点组建3人1组的“最小应急处置单元”，实现“应急响应网”在市、县、乡、村全覆盖。

探索在万源市、宣汉县、大竹县等地中心镇推动试点建设社会治理服务中心，经验做法被《人民日报》全国推广。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新建立“4+N”联动机制，探索“最多访一次”“枫桥经验进监所”改革，全力做好矛盾纠纷“就地解决”文章，被国家信访局、公安部联合表彰为全国公安机关信访工作成绩突出集体。

强化与毗邻地区公安机关警务协作。联合万州、开州等地召开万达开警务合作联席会议，出台保障渝东北川东北一体化发展9项措施，明确“警务资源共享、治安问题共治、警训交流共融、政务服务共建”4大类10大项合作项目，全力推动建设区域社会治理共同体、打造川渝毗邻地区社会治安防控先行区，经验做法在服务成渝地区双城经济圈建设警务合作领导小组第四次联席会议上交流推广。

坚持“驱动革新”

迈上服务新台阶

达州公安聚焦建设“为民公安”，做实“最强服务”，积极实行提速、提质、提档“三大行动”，围绕经济社会高质量发展战略布局做好前置性支撑、伴随性保障。

出台服务保障稳住经济20条措施、服务保障推进新型工业化建设现代化产业体系实施方案、依法保障和服务达州市创建秦巴金融中心10项措施；与市场监管部门签订《警政服务保障民营经济合作框架协议》，深化“千警联千企”活动，探索“南达通办”“一机通办”“一窗通办”“川渝通办”等公安政务服务改革，创新推出“便民利企日”“项目警官”“红岩云上无声警务站”等新措施。

各地公安机关创新推出“警企服务中心”“项目联络官”“子夜警务”“护企工作站”“警企联络办”等系列务实举措，制定“三清”工作方案保护民营企业和民营企业家合法权益，“车驾管业务入所”微改革等多项改革经验获省、市领导批示肯定，创新研发的危爆物品管控系统被评选为“四川数字化转型标杆案例”，多项改革经验被全省推广、市委表彰。

坚持“赋能提质”

激活警营新引擎

达州公安聚焦建设“忠诚公安”，打造“最强信念”。毫不动摇坚持政治建警，大力实施“强警工程”，按照“三性三推”具体措施扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办“千篇文章悟原理”征文大赛、“学要点、悟要义”知识竞赛、“百名民警职工梦未来”等系列活动，建立达州公安人才队伍建设“1+3”“三争三创”等工作制度体系，出台全市公安机关“两代表一委员”培树十条措施，全力建设品质警营、打造品质警队、培树品质警员。

扎实推进公安大数据智能化建设，实现触圈即感知、感知即预警、预警即查控。引入优质科技资源推动反诈、大数据、智慧新刑技、电子取证等重点实验室建设，建立首席数据官、数据分析师、情报研判师认证工作制度，全力升级改造进出川通道公安检查站，推进“市县主战、派出所主防”职能体系构建，推动“情指行”“巡防处”一体化机制改革，试点110社会联动模式，实现110与12345系统高效互联互通。

扎实实施“一所一策”建设，成功创建1个国家级、9个省级“枫桥式派出所”；推进“两队一室”改革及“一村（格）一警”全覆盖。

深入推进“下基层上一线”活动，实行新警“蹲苗”计划，开办“基层所队长论坛”“公安大讲坛”，深化“四季大练兵”，打造川渝毗邻地区“教官联盟”，开展民警专业能力认证，推进“红蓝对抗”、跨区域武装拉动演练，有效提升全警履职能力，先后涌现出全国公安系统二级英雄模范、全国优秀人民警察、全国最美基层民警等一大批先进典型。

□达州日报社全媒体记者 闫军 通讯员 朱林

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