不断加强服务 保障现代化产业体系建设

核心提示：党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央把建设现代化产业体系摆在前所未有的战略高度，多次强调、密集部署。继中共四川省委十二届三次全会后，达州市委召开全会专门出台《关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》，进一步鲜明“大抓工业、重抓制造业”导向，大力推进新时代制造强市建设。全市各级纪检监察组织必须牢牢把握在推进现代化产业体系建设中的职责定位，持续严监督、强震慑、优服务、促作为，为谱写现代化达州建设新篇章贡献力量。

强化政治监督，推动现代化产业体系建设任务落实。做实政治监督，就是要保障落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央和省委、市委部署要求，以有力监督确保有令必行、有禁必止。一是突出具体化，围绕现代化体系建设中的各项目标任务，制发优化营商环境监督重点任务清单，明确监督内容，实行清单化管理、台账式推进、责任化落实，做到每月督导检查、每季度部署推动、每半年通报情况；二是突出精准化，紧盯党政“一把手”和领导班子这个“关键少数”，及时发出《重点工作提示函》《工作提醒函》，组织开展优化营商环境“清淤护航”等专项监督，点对点向职能部门制发《督促整改函》，强力为营商环境“清淤”，为市场主体“护航”；三是突出常态化，采取“班子成员+纪检监察室+包挂片区”方式，靠前服务，积极作为，对重点项目、重点企业一事一督促、一环节一跟进，针对性地提出对策建议，及时提醒、约谈，协调督办、限期解决，做到监督无事不扰，又无处不在。

坚持惩防并举，严查侵害企业利益行为。聚焦打通现代化产业体系建设中的堵点难点，以严的基调正风肃纪，着力纠治行业系统、重点领域存在的顽瘴痼疾。一是抓作风建设，坚决惩治以权谋私、钱权交易、贪污贿赂等违纪违法行为，严肃查处党员干部违规干涉企业正常生产经营，违规插手干预工程建设、项目招投标、政府采购和企业股权转让、资本运作、经济纠纷等行为；二是抓关键点位，以“清淤护航”工程、招投标领域专项治理、“效率革命”专项监督以及医疗卫生、国资、文体旅游等七大领域系统治理为抓手，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督，为构建公平公正的市场环境提供坚强纪法保障；三是抓监督合力，构建涉企信访举报“绿色通道”，对涉企检举控告优先受理、限时办结，会同法院、检察院、统战、公安、工商联等单位建立问题线索双向移送机制，对妨碍企业发展、损害营商环境的违纪违法检举控告优先办理，对重大问题线索实行挂牌督办；四是抓制度执行，结合重点行业领域突出问题系统治理、“窗口腐败”问题专项监督、常态化“打伞破网”等工作，坚决整治招商引资政策不规范、政务服务效能不优、执法司法不公等突出问题，督促相关部门（单位）制定完善制度政策。

做实服务保障，打造一流营商环境。坚持营造“亲清”政商关系，进一步鲜明为企业降本增效导向，切实为企业解决发展中的问题，营造市场化法治化的一流营商环境。一是开展“保姆式”服务，开展重大招商引资项目落地投产专项监督行动，以省市重点企业为主，全面建立“3+1”工作专班，即：“主责部门服务专员、市政务服务管理局代办专员、市经济合作和外事局协调专员+市纪委监委监督专员”，根据项目落地投产需要，靠前服务、列出清单，推行挂图作战、对账销号，全力护航重大招商引资项目落地投产全流程；二是开展“融合式”监督，会同市委营商办，从“两代表一委员”、专家学者、企业代表、媒体工作者、工商联代表中，选聘营商环境“监督员”，聚焦优化营商环境措施落地、惠企政策落实、涉企服务作风等，广泛收集优化营商环境意见建议和问题线索，督促各地相关部门（单位）切实担负起主体责任，持续改善提升营商环境；三是开展“把脉式”访谈，结合“千名纪检监察干部进万家”走访活动，大力开展“进园区、护千企”专项监督行动，由市纪委监委班子成员带队，综合运用“包片+走访+座谈”形式，深入了解各地各部门服务园区企业的举措和成效，以及园区企业对优惠政策落实、行政审批、执法检查等方面的诉求和建议，制发《关于督促抓好优化营商环境工作的函》，建立“台账管控+跟踪督办+对账销号”闭环监督机制，定期进行温情回访，确保解决困扰企业的“大事小情”。

作者 陈泽健（市纪委常务副书记、市监委副主任）

来源：达州日报网