准确把握“五个必须坚持”搞好调查研究

调查研究，是我们党的传家宝。习近平总书记强调，“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动经济高质量发展，应率先从调查研究做起，准确把握问题实质、找到解决问题的方法和途径。

中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出，在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，必须坚持实事求是，必须坚持问题导向，必须坚持攻坚克难，必须坚持系统观念。我们要深刻领会、准确把握“五个必须坚持”的总体要求和方法路径，推动调查研究走深走实。

必须坚持群众路线的作风。群众路线是中国共产党最大的政治优势。当前要团结带领14亿人民全面建设社会主义现代化建设，更应坚持群众路线。坚持群众路线首先要坚持问计于民，充分尊重人民群众的主体地位，善于向人民群众虚心请教。其次要坚持问需于民。习近平总书记指出，“要善于换位思考，走近群众，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，准确了解群众的所忧所盼。”再次要坚持问效于民。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”具体到调研问题上，就是要围绕人民群众最关心的教育、医疗、出行、居住环境、饮水安全等人民群众期盼解决的问题，既要善听民意、善问民计，又要多问后效、多察实情，真正将人民群众所思所想落实在实际行动中。

必须坚持实事求是的态度。坚持实事求是调查研究的根本要求。习近平总书记强调，“坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。”在调查研究中坚持实事求是，就是要直面问题和矛盾，不回避、不躲闪，善于从矛盾的主要方面中找准问题症结，为建言献策提供真实有效的数据支撑。当前，推动达州高质量发展是摆在我们面前最迫切、最现实的问题，通过调查研究，就是要找准经济社会发展的短板。唯有深入基层，眼睛向下、脚步向下，立足达州农业大市的三产结构比例、立足“双城圈”“示范区”给达州带来的机遇与挑战，聚焦对锂钾资源和天然气能源化工综合开发利用产业集群的延链补链，提出有针对性的意见和建议，进而推动达州向更高质量发展聚力、向更高起点迈进。

必须坚持问题导向的目标。在推动发展的进程中，问题永远是前进的方向和着力的切入点。习近平总书记强调，“坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，既看‘高楼大厦’又看‘背阴胡同’，真正把情况摸清，把问题找准，把对策提实。”在调研中坚持问题导向，就是要善于发现问题摸清规律。党员干部要扑下身子、沉到一线，把诊问脉、解剖麻雀、进行问题梳理、难题排查，同时要准确分析问题症结产生原因。对发现的问题在摸清内在规律的基础上，要善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议大而化之、空洞抽象、不解决实际问题等情况。当前，省委赋予达州建设“一区一枢纽一中心”重大使命，我们要围绕达州经济社会发展的瓶颈障碍，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，群众反映强烈的突出问题等，从细处入手，向实处着力，逐一分析问题症结，切实梳理出解决问题的方式方法。

必须坚持攻坚克难的精神。当前，面对百年未有之大变局，面对西方反华势力的步步紧逼之势，我们更要提振信心、提高士气，解决好民营经济、就业压力、乡村振兴、城市发展等重大问题，随时准备抗击金融风险、外部干预、意识形态等各种风险。习近平总书记强调，我们要科学分析形势、把握发展大势，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心，努力在危机中育新机、于变局中开新局。目前达州正大力实施“双园驱动”发展战略，纵深推进“交通建设三年大会战”，鲜明“大抓工业、重抓制造业”导向。要全面推动党中央、省委决策部署在我市落地生根，统筹推动新型城镇化和乡村振兴，加快构建以现代制造业为核心的现代产业体系，只有保持坚定的斗争精神，善于从错综复杂的国际国内形势中分析问题、找准答案，进而提出更适合达州发展的机遇良策。

必须坚持系统观念的方法。系统观念既是马克思主义理论的世界观又是方法论，更是中国共产党在实践中总结出来的重要经验。在调查研究中，一要学会站在全局看问题。当今时代，每一个人、每一件事、每一个领域都不是孤立存在的，万事万物都存在着千丝万缕的联系，只有善于用联系的眼光、发展的视角看待，才能行稳致远。当前地方的发展不能只围绕GDP，而要着眼于就业稳定、社会和谐、生态文明全面协调发展。二要学会用发展的视角想路子，系统观念科学办法是当前调查研究中必须掌握的重要方法，需要把握全局，着眼当前和长远、宏观和微观，特殊到一般的关系，更需要不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、底线思维、法治思维能力。三是要用系统的思维抓发展。系统观念是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法之一，是新时期调查研究的重要“思想武器”。

搞好调查研究，只有方法没有捷径。在具体实践中，要聚焦本地区本部门关系广大群众切身利益的问题、高质量发展的问题、可持续发展的问题，围绕问题导向，以实事求是的态度，用系统观念的思维，再加上攻坚克难、敢于斗争的精神，一定能找到再上新台阶再创新辉煌的钥匙和法宝。

杨海英  作者系中共开江县委党校副校长、高级讲师

来源：达州日报网