奋力推动县域经济高质量发展

习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。县域经济是实现高质量发展的重要支撑，宣汉县将认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央和省市决策部署，深度融入国家推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区战略部署，聚力培育支撑高质量发展新动能，加速争创全国“百强县”、勇当达州振兴“主力军”，切实为达州打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点贡献更大力量。

立足战略全局，充分认识机遇及优势

政策红利持续叠加。国家层面，宣汉拥有新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈、万达开川渝统筹发展示范区、革命老区振兴发展等重大国家级战略机遇和扶持政策，享有脱贫攻坚五年过渡期政策。省级层面，宣汉是全省扩权强县试点县和少数民族地区待遇县，特别是作为全国县域经济百强县重点培育县，享受省级“一县一策”的特殊支持政策。市级层面，明确支持宣汉县建成全国新能源新材料综合利用示范区，争创全国百强县，将在平台建设、要素保障等方面给予政策倾斜。

资源优势仍然突出。天然气锂钾资源富集，天然预计储量1.5万亿方，已探明开发储量不到三分之一，富锂钾卤水储量21亿方，含氯化锂240万吨以上，杂卤石中硫酸钾预测量达10亿吨以上，锂钾资源价值近万亿元。人文资源厚重，拥有全国规模最大、年代最久远、规制等级最高的巴文化遗址——罗家坝遗址，是巴文化发源地和中国巴文化之乡。旅游资源优厚，森林覆盖率62.14%，有3个国家AAAA级景区，是川渝陕文化旅游重要目的地和最美中国文化旅游目的地，先后摘获“天府旅游名县”“全省全域旅游示范区”“中国旅游百强县”等多项殊荣。

展基础坚实有力。近年来，宣汉大力实施“生态立县、工业强县、文旅靓县、开放活县”四大战略，重点推动“天然气硫磺、锂钾综合利用、微玻纤、金属新材料”县域工业四大支柱产业集群成势，加快构建“双区引领、全域带动”文旅发展新格局，奠定了坚实有力的高质量发展基础，先后3次荣获“全省县域经济发展先进县”称号，连续5年入选“中国西部百强县”。2021年实现GDP500.7亿元，地方一般公共预算收入27.06亿元，在全省均排第25位，在全国百强县榜单中上升63位、居第133位；其中，县域工业四大支柱产业总产值突破300亿元，旅游接待人次达1400万人次，旅游综合收入达120亿元。

着眼长远谋划，科学把握目标与定位

建成全国新能源新材料综合利用示范区。重点做大做强“天然气硫磺、锂钾综合利用、微玻纤、金属新材料”四大支柱产业，形成由“龙头带动”到“链式聚集”、由“点上突破”到“面上开花”的集成发展态势，加快实现从“资源产出地”到“产业崛起地”的转变，助力达州建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区。力争到2025年，全国新能源新材料综合利用示范区基本建成，新能源新材料产业产值达到2200亿元。

建成全国生态旅游度假区。深入挖掘独特的巴山自然生态资源，推动巴山大峡谷加快创建国家AAAAA级旅游景区，精心打造月亮坪森林康养旅游度假区，龙头带动其他景区提档升级，持续完善“双区引领、全域带动”文旅发展格局，加快创建国家全域旅游示范区。力争到2025年，建成国家AAAAA级景区1个、AAAA级景区6个以上、AAA级景区15个以上，实现接待游客突破2000万人次，文旅综合收入突破200亿元。

建成全国巴文化阐释和创造性转化高地。深入实施巴文化遗址保护发掘、学术研究、成果展示运用“三大工程”，加快构建“4+N”巴文化体系：1条主题特色街区、1个专题博物馆——罗家坝遗址博物馆、1个遗址公园——罗家坝考古遗址公园、1台大型情景史诗剧《梦回巴国》；一系列学术研讨和峰会论坛、一批文化创意产品、一批文艺精品、一系列群众文化活动。力争到2025年，全国巴文化阐释和创造性转化高地基本建成。

明晰重要路径，奋力推动高质量发展

构建畅联高效综合交通体系。聚焦“外部畅联”，充分用好达（州）宣（汉）快速通道，配合做好西达渝、成南达万“两高铁”建设相关工作，主动推进“城（口）宣（汉）大（竹）、平（昌）宣（汉）开（州）‘两高速’”项目前期工作，着力建设优质高效的外联干道网络。聚焦“内部直联”，建设“县城—南坝复线”“县城—清溪—普光—毛坝—月亮坪”两条快速通道，推进“县城—天生高铁站”“樊哙高铁站—巴山大峡谷”两条快速通道建设前期工作，加快打造县域内乡镇100分钟“通勤圈”。聚焦“质效提升”，积极推进宣汉通用机场规划设计等工作，加快建设普光经开区支线铁路及货运站，主动融入达（州）万（州）铁水联运物流体系，有效提升交通运输能力。

构建县域工业集群发展格局。天然气硫磺方面，统筹确保普光气田等主产区稳产增效，推动渡口河—七里北净化厂、井场、管线等项目建成投产，加快打造万亿级藏区、百亿级产区，成为四川建设国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地“主阵地”；实施天然气“二次创业”行动，重点推动浙江正凯120万吨乙二醇、宏浩能源LNG项目二期、黔孚化工食品级硫磺等项目建设，支持中信华诚不溶性硫磺和敏化工二硫化碳技改升级，大力发展橡胶助剂、食品级硫磺、硫医药原料等共生伴生资源产业，延链发展生物降解塑料、涤纶树脂等下游产业。锂钾综合利用方面，推进锂钾勘探开采，借助中国地质科学院矿产资源研究所、中石化中原油田、省地矿局405地质队等科研院所力量，推动海相锂钾提取分离等核心技术攻关；重点推进赣锋锂辉石提锂年产5万吨电池级基础锂盐项目建设、10万吨退役电池综合回收利用项目建成投产，积极商洽确保广东美联15亿平米动力电池隔膜、吉信恒成富钾岩制10万吨/年氯化钾及卤水综合利用等重点项目落地开工，着力打造“卤水—碳酸锂—碳酸铁锂—动力电池”和“卤水—氯化钾—钾（盐）肥”产业链，延伸布局正负极材料、电解液、医药中间体、玻璃辅料材料等下游产业。微玻纤方面，加快推动正原微玻纤五期、普源玻璃球一期、迈科隆、惠诺新材料等项目投产达效及扩能改技，延链发展微玻纤复材和高端集成应用，推动微玻纤及其制品向“高效过滤、深冷绝热、能源储存、绿色建材、航空交通”五大领域延伸，着力打造国内首个微玻纤全产业链示范产业园区。金属新材料方面，确保航达钢铁年产120万吨废钢回收项目全面达产；加快铜基新材料二期项目建成投产，推动铜基新材料从原料到终端产品全链条发展；加快铸鑫新材料30万吨再生铝项目落地建设，着力打造规模化、体系化铝资源回收利用基地。

打响巴山生态旅游度假品牌。突出重点旅游景区建设，加快推进月亮坪森林康养旅游度假区建设，加强文创产品开发、招商引资、宣传营销等工作，着力建设国家级森林康养基地；全力确保巴山大峡谷通过国家AAAAA景观资源质量评价，提档升级天生归原、巴山红军公园等重点景区。积极承办大型文旅活动及赛事，参与举办全国森林康养与乡村振兴大会、全省乡村旅游节和“天府旅游名县”“大巴山·大三峡”联盟推广等大型活动，持续开展罗盘云顶冰雪节等系列活动，策划开展月亮坪林海摄影季和写生季、知青主题婚庆、亲子趣味运动会等体验活动，让宣汉旅游品牌辨识度更高、影响力更大。全面融入大巴山国际旅游度假区建设，加强与重庆万州、开州等地的联动协作，加快打造“万州—开州—城口—宣汉—安康—巫溪”大巴山旅游环线，全面融入“大三峡”旅游环线建设，共塑“行在大三峡、游在大巴山、醉在大氧吧”整体旅游品牌。

提升巴文化研究阐释转化水平。强化考古发掘与文物保护，积极配合四川省文物考古研究院推进罗家坝遗址考古发掘，完善考古大棚等文物安保设施，健全就地处理、保护和保存文物技术体系。强化交流研讨，深化与中国社科院、北大等机构和高校的战略合作，定期举办国家级巴文化学术交流研讨会，拓宽巴文化研究成果展现平台，建立健全巴文化学科、学术体系。强化阐释转化，用好用活国内首个巴文化专题博物馆——罗家坝遗址博物馆等展陈阵地，高标准打造渡口巴文化风情小镇，精心排演大型情景史诗剧《梦回巴国》，常态化开展巴人民俗展演文化活动，巧妙开发巴人刺绣、扎花、草编、竹编、根雕等系列文创产品，不断提升巴文化影响力。

营造一流营商环境。提供优质高效的政务环境，实施营商环境“一号改革工程”，统筹政务服务全周期、各环节改革，以系统思维提升政务服务效率和质量。提供要素集聚的生产环境，推进重大工业项目“拿地即开工”改革，争取“两高”项目碳排放减量替代改革试点，推进土地利用由增量扩展型向存量挖潜型、减量提质型转变，持续将有限的生产要素集中投向有优势、有效益、有潜力的项目和产业。提供公平公正的市场环境，全面推行“双随机、一公开”监管，对“互联网+”和共享经济等新模式新业态实施包容审慎监管方式，确保企业权利平等、机会平等、规则平等。提供守法用法的社会环境，发布民营企业常见法律风险防范指引，推动政法机关“全周期”精准法律服务保障重大项目发展，以法治思维提高市场主体的安全感。

作者 中共宣汉县委书记 冯永刚

来源：达州日报网