——2023年达州市司法行政系统工作综述

2023年，达州市司法行政系统在市委市政府和省司法厅的坚强领导下，紧扣“1259”总体思路，不断改革创新、服务大局、保障民生，各项工作取得显著成绩，全系统共有57个集体、50名个人获得市级以上表彰表扬，律师管理、普法宣传、矛盾纠纷化解、法律援助等4项工作先后5次在全省有关工作会议上作经验交流发言，市司法局办理的1件复议案件入选四川政法“五年百佳”案例。“谁执法谁普法”履职评议、刑事案件律师辩护全覆盖、专门教育改革、国家工作人员旁听庭审、边界联调中心建设5项创新工作走在全省司法行政系统前列。开江“田城顾问”智慧法律服务模式被表彰为全市唯一的“全省法治政府建设示范项目”和全省第三批数字乡村建设典型案例。

科学谋划统筹安排 法治达州建设迈出新步伐

成功召开全面依法治市第五次工作会议，印发《中共达州市委全面依法治市委员会2023年工作要点》，深入开展依法治市九大提升行动，“法治账图”基本实现全覆盖，报请市委高规格召开依法治县（市、区）工作现场会，积极推进全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，查核处理问题线索370条，教育处理202人次。组织相关部门开展全市法治建设实地督察，督导解决问题43个。

严格程序依法行政 法治政府建设再上新台阶

编制《达州市合法性审查要点指南（民生保障类）》，制发《关于建立行政执法分类检查事项目录的通知》，建立行政执法分类检查事项目录制度，举行达州市2023年行政执法人员通用法律知识考试，开展2022年度重大行政决策和规范性文件后评估工作，出台《达州市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》，开展行政复议人员能力提升十大行动，在全省率先出台《达州市国家工作人员旁听人民法院庭审办法》，国家工作人员法治素养全面提升。2023年，全市依法审查重大行政决策事项3073件、行政规范性文件39件，组织清理规范性文件508件，审查报备行政规范性文件40件。办理行政复议案件417件，再诉率仅为6.16%，办理行政应诉案件698件，行政机关负责人出庭应诉率98.23%。对省人大、省政府、省司法厅和市人大交办的30件法律、法规、规章草案提出了建议和意见。

聚焦民生优化服务 公共法律服务取得新进展

全面完成市党政法律顾问团换届，在全省率先建立达州市审查起诉阶段刑事案件律师辩护全覆盖工作联席会议机制，实现刑事案件律师辩护全覆盖全生命周期管理。开创“四零”“一简三优”服务模式，会同不动产登记、税务等部门推行“公证+不动产登记”一站式服务，法考工作连续六年实现“零失误”。积极推进达州仲裁委员会建设，取得省司法厅设立批文。开展公共法律服务体系建设质量提升三年行动，依托乡镇（街道）司法所建成公共法律服务工作站201个，依托“一村一法律顾问”建立公共法律服务工作室2283个，市、县、乡、村四级公共法律服务中心、工作站（室）建成率实现100%，全市“一村一法律顾问”配备率实现100%。2023年，全市办理公证业务29716件，比去年同期增长22.89%；办理司法鉴定业务3288件，比去年同期增长15%；办理法律援助案件3286件，比去年同期增长13.58%；提供法律援助咨询服务33410人次，比去年同期增长19.10%。

创新思路周密部署 普法依法治理实现新跨越

在全省率先开展国家机关“谁执法谁普法”履职评议工作，全面压实国家机关“谁执法谁普法”普法责任，经验做法被四川日报刊载推广，并代表四川参选“全国守法普法市（县、区）”单项工作示范地区。组织开展法治宣传主题活动330余场次，发布法治资讯、“以案释法”案例1500余条。“达州司法”微博月均影响力稳居全国司法行政系统前5强，并获评“2023年度中国优秀政法新媒体”和全省首届“十佳五十优”优秀政法新媒体账号。创建省级民主法治示范村（社区）10个，培育认定法律明白人11749名，申报创建四川省“法律明白人”实践工作站27个，经验做法被省委政法委作为亮点在全省推广。

坚持导向严控风险 基层社会治理展现新作为

坚持和发展新时代枫桥经验，牵头成立达州枫桥学院，新建“达州市被拘留人纠纷人民调解委员会”，探索形成“335”边界联调机制，得到省高院、省司法厅、省人民调解协会肯定。组织建立“成渝双城经济圈商事调解中心达州分中心”，扎实开展“矛盾纠纷大起底大排查大化解”专项活动，全面做好了大运会期间安保维稳工作。与万州区、开州区签订《万达开社区矫正执法一体化合作协议》，统一社区矫正一体化合作执法文书格式，该做法被省司法厅纳入刑罚执行川渝合作特色成果。扎实推进“智慧矫正中心”建设，顺利完成年度建设任务。在全省率先成立“专门教育指导委员会”，积极推进专门教育改革，开展异地协作、检校协作试点。2023年，全覆盖建立涉边乡镇边界联调中心56个，全市成功调处纠纷2.93万件，调解成功率99.5%。全市在册社区矫正对象2364人，未发生重大群体性事件和负面舆情，再犯罪率0.09%，远低于全国、全省平均水平。

固本培元凝心铸魂 干部队伍建设呈现新气象

扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施有机融合，有力推动了主题教育往深里走、向实处落。出台全市司法行政系统2023年度党建工作15条措施、意识形态工作19条措施和党风廉政建设工作22条措施，将责任细化到人、实化到事，问责处理16人。

春来潮涌东风劲，扬帆奋进正当时！达州市司法行政系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实市委市政府决策部署，围绕中心，砥砺前行，奋发作为，为奋力谱写中国式现代化达州新篇章作出新的更大贡献！ 

□文/图 达州日报社全媒体记者 闫军 特约记者 吴彤

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