如何看待对外大通道建设的重要意义？

编者按：

1月23日，中共四川省委、四川省人民政府出台《关于支持南充达州组团培育川东北省域经济副中心的意见》，明确支持南充、达州加快发展优势制造业，携手打造成渝地区先进制造业集聚区、四川东向北向开放高地、西部地区绿色发展样板，加快推进成南达万沿线经济走廊和嘉陵江——渠江绿色生态经济带建设。《意见》的出台，凸显了达州在全省的重要战略地位，为达州实现高质量发展带来了巨大机遇，为推动川渝万达开地区统筹发展和“一区一枢纽一中心”建设注入了强劲动力。本报特邀相关专家、教授对该《意见》进行深层次解读，敬请关注。

本期，记者特邀四川文理学院财经管理学院博士周蔷针对“南充-达州”培育对外大通道建设，基于什么样的考量？等问题进行详解。

周蔷（四川文理学院财经管理学院 博士）

记者：《意见》支持南充、达州构建四川东向北向开放高地、组团培育经济实力强、承载能力强、带动作用强的省域经济副中心，辐射带动川东北经济区振兴发展。其中，针对“南充-达州”培育对外大通道建设，基于什么样的考量？

周蔷：首先，区域化布局的应对策略是国内国际双循环经济高质量发展的前瞻性选择。由于全球经济产业链供应链过长、过细以及对个别国家过于依赖的弱点，国家顶层已经着手对产业链供应链进行重构，新产业链将出现本地化和区域化趋势。中国作为全球产业链上的枢纽国家，在这一过程中可能会受到更大冲击。国内企业可能会将产能分散配置于中国之外的国家和地区，但考虑到中国本土的生产效率与市场容量，双循环应对战略，既着眼解决中长期问题、也是实现稳增长和防风险长期均衡的重要途径。选择通过向内发力，为高水平开放打开向外空间。一方面，基于“内循环”的高质量发展，中国将与全球经济缔结新的利益纽带，强化“外循环”中双向开放的动力；另一方面，中国将会继续推动区域经济一体化，包括加强同东亚经济体的合作和继续布局“一带一路”，为融入全球体系打造新的战略支点，从而优化“外循环”的国际分工路径。

其次，“轴辐式”网络的物流大通道建设是完整的区域“物流产业带动贸易聚集”的系统建设，可以实现贸易平衡。内陆开放，通道是关键，而物流大通道建设可以有效推动交通运输大通道的建设发展，为区域经济发展范式变革注入强劲动能。其一，作为内外经济循环相互促进的重要纽带，高质量建设综合运输大通道，构建互联互通的综合交通体系、高效协同的物流枢纽体系、集聚融合的现代产业体系，已成为服务和融入“双循环”新发展格局、支撑并带动区域经济发展的重要内容。提升通道能力。同时考虑基础设施的数字化、智能化、低碳化建设，更有效提升陆海通道的通行效率与安全应急水平，降低管理难度与运维成本，提升物流作业管理与服务效率，提升运输协同组织与盈利能力，最终达到保安全、保畅通、降成本、增效益。

记者：《意见》提出要“突出对外大通道建设”，明确支持达州高质量运营商贸服务型国家物流枢纽，打造四川东向北向物流大通道，这对构建四川东向北向开放高地有何重要意义？

周蔷：物流通道建设的综合能力评价是以通道资源为纽带，以构建关联产业经济模式为核心，发展通道经济已成为行业可持续健康发展的必由之路。以数据产业推进数字与实体经济融合发展，是发展通道经济的重要内容。尤其是大模型技术的深度应用，将进一步加速数据要素驱动的经济模式转变，促进“商流、物流、资金流、信息流”融合发展，有效助力现代物流等产业经济创新。这是行业建设发展的“增长极”。物流通道为地区产业提供多个联通国内外市场的选择，多个国内市场之间的联通需要通道之间的联通。区别于用运输线路替代物流通道的系统性建设体系。物流通道系统所包含各产业要素，是一项系统工程。需要有明确的经济带动和辐射区域，从而引导供应链布局，明确干线和支线、节点和次节点，让每个通道又有与其他通道的联通与接口。

记者：打造物流大通道，达州应如何着力？

周蔷：物流新通道建设的创新过程需要遵从市场经济规律，需要以多式联运的大枢纽为依托。基于达州-南充双中心地区明确新产业需求，建设新物流通道，解决内贸瓶颈问题，显现内贸通道的时间较优价值，让主通道延伸至其他流向，通过将国内既有的内贸通道与国际干线联通，增加集货规模。遵从市场经济规律，通常物流新通道应以稳定的标准化物流服务的产品形态出现。物流大通道建设需要在本地区打造物流高地，需要建立多式联运枢纽。而本地区充分利用已具备的公、铁、水、空的货运节点的多式联运能力基础，通过协同手段的应用，优化全通道的流程。将各种在区域不同空间上分散的运输方式资源进行整合，避免资源的碎片化，及无效成本的消耗。顶层设计中需要统筹不同资源投资或运营隶属主体。

最后，省域下“多片区、多枢纽、多中心组团”的形式将成为“南充-达州”双中心城组团培育的经济发展新范式，同时也体现本地区的特色区位优势。通过物流大通道的建设必将形成本地区物流服务资源的聚集，以及打造出物流生态链形成服务的集约化，从而达到内贸便利化，并带动新增贸易量。一系列的传导作用都将形成和反馈于通道建设的方案和路径，都将发展的同步中充分挖掘两市经济引领力、要素集聚力、区域辐射力，经济综合实力实现迈上新台阶的目标。

作者：周蔷（四川文理学院财经管理学院 博士）

来源：达州日报网