897个“三无”小区实现高质量动态清零

（达州日报社全媒体见习记者 蔡尧） 为切实解决“物业覆盖不到位，‘三无’小区存在环境脏乱差”问题，达州市将其列入2023年中心城区“群众最不满意10件事”予以重点整治。经过相关部门的不懈努力，实现了897个“三无”小区动态清零、物业服务有效覆盖、环境脏乱差现象稳步消除。

据市住建局相关负责人介绍，“三无”小区可以通过多种方式实现清零，但从实效和长远看，建立“社区党组织+自管委（业委会）+网格员（楼栋长）+物业服务”是最行之有效的治理体系，也是彻底解决“三无”小区脏乱差的良方。

为进一步理顺体系，凝聚攻坚合力，市住建局牵头拟制了“三无”小区整治系列配套文件，细化明确了清零标准和物业服务奖补细则，有力有序有效推进“三无”小区治理工作。主城三区及达州东部经开区党委政府牵头抓总，责成辖区基治办和住建部门细化分解目标任务，压紧压实属地责任，统筹推进“三无”小区清零行动；各街道办事处及社区肩负清零行动的直接责任，重点抓好基层党组织建设和自治管理，统筹做好物业服务的宣传、引入、协助、考核等工作。

辖区基治办、住建部门从基层治理架构、管理制度、日常服务成效、设施功能完善、居民满意度测评等五个方面，强化日常考核，推动高质量“清零”，最终实现从“三无”小区向“三有”小区（有自治组织、有物业服务、有安防设施）的转变；对社区“三无”小区清零情况、是否建立物业“三协助”机制（协助做好群众工作、协助调解矛盾、协助解决重要事项）及成效进行考核。并由辖区住建部门牵头，社区参与，根据物业服务企业与居民签订的服务合同，按月考评。若同一“三无”小区年累计5次或连续3次考评分值70分以下，相关物业服务企业按程序清退出小区，并扣减其信用分值。

市直机关工委、相关行（企）业主管部门对中心城区单位家属楼院进行了梳理摸排，组织召开专题会议，压紧压实原单位的主体责任。

其中，市文体旅局负责的广电大院、市国资委牵头负责的电力集团家属院等通过成立业委会或自治组织，广泛组织群众参与管理工作，理顺管理运行机制，具有一定可推广性；市政府办负责的市机关幼儿园，市公路服务中心负责的原公路局老家院门禁系统、院内安保、绿化、停车位规划等较为细致规范。各区还积极探索“片区大物业”模式。达川区组建了18家以社区为主体的物业服务机构，包片服务207个小区；通川区通过“以大带小”提供专业物业服务，填补物业服务覆盖不到位的空白。

此外，达州高新区河市镇长航社区成立了物业兜底公司，低价收费，兜底提供清扫保洁、垃圾清运、秩序维护等工作，服务华联紫荆苑小区，管理面积12000平方米，服务居民200余户。

与此同时，主城各区还积极实行居民自治。

通川区全面推行“七议工作法”，实现社区党组织对自治协商议题审核、过程组织、督办评价的全面引领，有力实现基层群众自我管理、自我服务、自我监督。达川区从卸任干部中选派208人担任网格长，构建“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组”四级组织架构，形成上下联动、多元共治的良性治理格局。

达州高新区引导居民树立自我管理、自我教育、自我服务意识，充分动员党员、楼栋长、志愿者力量，群策群力，善用小区“红黑榜”，让小区居民主动参与到小区治理中，推动区级党员干部队伍力量下沉，凝聚小区内部党员及志愿者力量，将人员定岗定位到小区、到点位、到楼栋，把精细化管理标准和责任落实到“最后一米”。

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