——达州市通川区人大常委会2023年工作综述

记录时间的刻度，回眸走过的道路。2023年，是达州市通川区坚定不移朝着“率先建成共同富裕示范区”奋斗目标阔步前进的重要一年，也是达州市通川区人大常委会务实笃行的一年。翻开达州市通川区人大常委会2023年的履职历程，一件件民生实事、一组组翔实数据，无不记录着担当尽责的点点滴滴；一次次审议监督、一场场视察调研，无不承载着群众的期盼和关切；一份份建议、一项项代表活动，无不体现着人大代表的为民初心。

达州市通川区人大常委会在中共达州市通川区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实省市区党代会和历次全会决策部署，全面履行宪法法律赋予的各项职权，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，大力践行全过程人民民主，惟实励新、奋勇争先，为纵深推进“三城三地三片区”发展战略贡献了人大智慧和力量。

旗帜鲜明讲政治

把牢正确政治方向

党的领导是做好人大工作的根本保证和政治前提。2023年，达州市通川区人大常委会坚持以政治建设为统领，始终把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

开展主题教育，夯实思想根基。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把深入开展主题教育同助推中心工作相结合、同加强和改进人大工作相结合，在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”中筑牢思想根基，引导全区人大代表、常委会组成人员和机关干部不断提高“政治三力”。先后围绕“牢记嘱托、感恩奋进”“四下基层”等主题，开展专题研讨6次。聚焦“一老一小”及典型案例，开展调研10余次，《关于婴幼儿托育服务的调研报告》被省人大网刊载，提出的社区办托、用人单位办托等建议被吸收进《四川省人大常委会关于加快推进普惠托育服务体系建设的决定》。

突出政治引领，永葆忠诚本色。紧跟党的理论创新步伐，自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的核心要义、精神实质、实践要求，不断增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。全年，召开常委会党组（扩大）会议学习21次、中心组学习会10余次。

坚持党的领导，树牢大局意识。达州市通川区人大常委会自觉将人大工作放在全区大局中谋划推进，严格落实重大事项请示报告制度，全面履行常委会党组把方向、管大局、保落实的职责。在工作安排上，突出中心位置，自觉贯彻党委意图，做到思想上合心、工作上合力、部署上合拍；在具体措施上，围绕党委中心工作，依法、正确、有效行使监督权、任免权、决定权，自觉把党委作出的决策部署，及时通过法定程序形成相应的决议决定，把党委的主张转变为全区人民的共同意志和自觉行动，切实做到“三个善于”，确保区人大常委会各项工作始终坚持党的领导、体现党的领导、实现党的领导。全年，向区委请示报告重要工作、重大事项等11次，任免国家机关工作人员26人次。

聚焦中心抓履职

切实提升监督实效

监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项神圣职责。达州市通川区人大常委会坚持围绕中心、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督，在监督中支持、在支持中助推发展，切实增强监督的针对性和实效性。

坚持高效履职，助推决策部署落实落地。围绕创建“国家乡村振兴示范县”，评议区农业农村局工作，视察春耕生产和重点水利项目建设情况，开展乡村振兴促进法执法检查，听取审议乡村振兴实施情况专项报告，助力打造“千万工程”通川样板。围绕交通建设三年大会战，开展专题视察调研，提出群策群力强保障、吃透政策抓争取、建管并重提品质等建议，助推通川区成功创建“四好农村路”全国示范县。围绕区委关于创建全国文明城市的工作部署，采取“四不两直”方式，暗访视察“创城”点位5个，发现交办问题10个，并强力督促整改落实，促进“幸福宜居通川”建设。围绕中心城区危旧房改造，多次专题研究，督促相关街道人大工委组织代表深入调研，听取民意、疏解民忧，引导群众自觉把思想认识行动统一到市委区委的决策部署上来。落实区委工作安排，实地督导柳家坝新区建设、哈创科技等重点项目30余次，市民中心建成投用，柳家坝一期安置房交付入住。

坚持依法监督，助推经济社会高质量发展。围绕经济运行依法监督，开展人大预算联网监督示范点建设，推动120余个问题得到有效整改。围绕民生福祉有效监督，着眼教育事业，开展智慧教育专题调研，听取审议“教育补短提质”专项报告，提出加强教学资源建设、实现融合应用等意见6条，持续巩固“双减”成效，为全区教育教学赋能增效。聚焦医疗卫生，评议区卫健局工作，开展“医疗卫生行业提升群众就医体验”专项监督，推动“就医减负”稳步实施。视察全区中医药传承发展和全民健身工作，配合省人大开展中医药“一法一条例”执法检查，听取审议医疗保障专项报告，提出优化医保政策、强化人才培养、实行错位发展等意见12条。回应普遍关切，开展《突发事件应对法》执法检查，持续深化“达州食品安全行”通川活动，协助市人大开展不动产登记历史遗留问题处置、城镇二次供水等专题调研，提出助推通川发展和民生改善的建议意见56条。听取审议打击治理电信网络诈骗专项报告，从强化源头治理、筑牢反诈防线、形成工作合力三方面提出意见7条，助推全区反诈工作实现“两降两升”。依法做好备案审查，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，全年备案登记规范性文件41件，向市人大常委会报备规范性文件8件，实现规范性文件备案审查全覆盖。加强人大信访工作，接待群众来信来访37件次，受理省、市人大常委会转办的信访件8件，办结率100%。

坚持人民当家作主，强化代表服务保障。抓好建议办理，组织代表围绕区委决策重点、政府工作堵点、群众关心难点、社会关注热点，撰写议案建议256条，邀请代表“一对一”“面对面”现场听取建议办理情况，12件重点建议实现集体面商推动，让代表的“好声音”成为部门的“真行动”。抓好服务保障，制定代表学习培训计划，举办履职培训班2期，因地制宜推进人大代表“家、站”建设，卫生健康代表专业小组和磐石镇金龙村人大代表联络站被市人大常委会择优推荐，参与省人大100个优秀“家、站”评选。强化代表履职，围绕助推全区经济社会高质量发展，将16个代表专业小组及专业人才库均科学整合为11个，参与专题调研20余次，提出高质量建议80余条，专刊印发《工作情况交流》，专报省人大常委会主任、副主任，印发各市（州）和县（市、区）人大常委会，相关经验被全国人大网宣传推广，并被贵州等地人大关注借鉴。

持之以恒强自身

从严治党落实责任

达州市通川区人大常委会坚定以政治机关建设统领权力机关、工作机关、代表机关建设，推进人大工作取得新进展。

加强意识形态工作。严格要求全体党员干部从讲政治讲纪律讲规矩讲大局的高度，充分认识意识形态工作的极端重要性，切实把思想统一到中央、省委、市委、区委的决策部署要求上来。将意识形态工作作为党建重要内容认真抓好、抓实、抓细，并紧密结合人大工作，坚持做到与业务工作同部署、同落实、同检查，扎实做好人大常委会意识形态各项工作，坚决抵制“低级红”“高级黑”，持之以恒强化正面舆论引导，弘扬主旋律、传播正能量。

加强党风廉政建设。坚持把党风廉政建设责任制贯穿于人大工作全过程、各方面，组织机关干部职工集中观看警示教育片、集中上廉政党课，教育引导全体干部职工严守政治纪律和政治规矩。召开党风廉政建设专题会，专题研究部署党风廉政建设工作，传达学习贯彻落实区委关于落实全面从严治党主体责任有关精神，督促机关党组制定《公务用车派车管理办法》，切实规范公务用车管理。

加强人大自身建设。健全完善更有生机、更具活力的人大工作机制，进一步优化机关干部队伍结构，不断提升年轻干部“开口能讲、提笔能写、接事能办、办就办好”的能力。制定《区人大宣传工作考核办法》，按季度对全区人大系统宣传稿件采用情况进行通报，形成比学赶超的良好氛围。一年来，全区人大系统在市级以上媒体刊载稿件200余篇。

回首方知行渐远，登高振奋再向前。在今后的工作中，达州市通川区人大常委会将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，持续在筑牢政治忠诚上保持定力，在推进党委决策部署落地落实上彰显担当，在强化依法监督上发挥作用，在打造“四个机关”上树立标杆，推动通川人大工作高质量发展。

□何川 刘晨

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