为什么是宣汉？

在今年达州的经济发展大事件中，宣汉县一跃千年一举跻身“全国县域经济百强县”，这无疑是最让达州人民振奋同时又是最令人震惊的事件。

全国县域经济百强县评选标准严苛，设置了“双门槛”，即GDP达到600亿元，一般公共预算收入达到20亿元，从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平4个一级指标，以及8个二级指标、27个三级指标进行综合评价，竞争非常激烈。宣汉县去年GDP实现621.8亿元、地方一般公共预算收入35.03亿元，排名全国百强县第90位，是川东北34个区县的唯一代表。

而就在几年前，宣汉县还是国家级贫困县，拥有贫困人口20余万。在脱贫攻坚的伟大战役中，宣汉创造了“全省贫困人口最多”到“减贫人口最多”的奇迹；几年后，宣汉县再次创造了从“国家级贫困县”到“全国经济百强县”的奇迹。

我们不禁要问，屡创奇迹的为什么是宣汉，宣汉为什么能？

一届接着一届干的战略定力

催生强大的县域经济发展活力

这些年来，宣汉像其他地方一样，县委县政府领导班子换了一茬又一茬，不一样的是，宣汉县委县政府始终保持了朴实为民的工作作风，保持了一届接着一届干的战略定力。结合自身的资源禀赋、区位实际，宣汉提出了“农业兴县、工业强县、文旅靓县、开放活县”的四大战略，持续推动县域经济高质量发展。

农业兴县战略奠定了百强创建的坚实基础。宣汉着力破解盆周山区农业生产地形地貌短板，共计建成高标准农田62.7万亩，去年粮食播种面积达150.9万亩，产量达59.1万吨，连续两年在全省排名第7。创新推广“生产环节土地托管”和“盆周山区农机社会化服务”模式，成功创建“蜀宣花牛+优质牧草”省五星级现代农业园区，2022年完成第一产业增加值达104.2亿元，农村居民可支配收入年均增长8.9%以上。

工业强县战略促进“资源产出地”迈向“产业崛起地”。宣汉县拥有天然气储量1.5万亿立方米，富钾卤水储量21亿立方米。省、市赋予了宣汉建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区主战场使命。宣汉县闻令而行，坚持“大抓工业、重抓制造业”，推动县域发展由“要素驱动”向“产业驱动”转变。

建平台，让产业之树落地生根。普光经济开发区是达州市重点打造的“3个千亿级园区”之一，是省级化工园区，主要发展能源化工、新材料、建筑材料等产业。目前，正在推进储煤基地、铁路专线等11个园区配套项目，建成标准厂房21万平方米，实施场平4000余亩，入驻企业125家，投产104家。

抓龙头，让产业之树主干壮大。在中石化普光气田百亿项目的基础上，成功引进浙江正凯、江西赣锋、广东美联、四川金海马等4个投资超百亿元项目，同步壮大已投产业，正原微玻纤、迈科隆成为国家级专精特新“小巨人”企业。

延链条，让产业之树枝繁叶茂。聚集天然气硫磺、锂钾综合利用、微玻纤、金属新材料“四大支柱产业”，不断延链补链强链，2022年“四大支柱产业”产值350亿元，规上工业增加值240.9亿元，较2020年增长近2倍，增速连续7年保持达州市第一，带动第二产业增加值两年翻一番达306.4亿元，占GDP近50%。

在文化旅游方面，宣汉县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持产业生态化、生态产业化，以“生态观光、康养度假、文化体验”为方向，全力推动巴文化和生态价值转化，聚力构建“双区引领、全域带动”的文旅格局。目前全县建成巴山大峡谷景区、月亮坪森林康养旅游度假区等3个国家4A级、6个3A级景区，建成开放全国首个巴文化主题博物馆——罗家坝遗址博物馆。2022年全县共接待游客1500万人次，实现旅游收入130亿元，连续3年跻身“中国旅游百强县”，成为了名副其实的“天府旅游名县”。

良好的政治生态和营商环境

汇聚了强大的县域经济发展合力

成功创建“全国县域经济百强县”，给予了宣汉全县干部群众前所未有的自豪感和发展信心。在谈到创“百强”感受时，县住建局副局长王超特别谈到宣汉县良好的政治生态。他告诉记者，宣汉“四大班子”非常团结，没有听说过领导班子之间传出过什么个人矛盾。他感叹道，这些年宣汉干了这么多的大事情，上了这么多的大项目，但没有一个县级以上的领导干部犯经济上的错误。

这不是王超个人的认识，而是全县干部群众的共识。自身打铁硬的领导班子，自然是语出众随，令到而行。县交通运输局副局长刘强说，宣汉的干部有个习惯，凡是县委县政府定了的，大家从不议论，定了就干，不推脱，不懈怠，不讲价钱。

现代经济社会发展，营商环境是特别重要的生产要素，宣汉良好的政治生态伴生了良好的营商环境。航达钢铁有限公司总经理刘小明深有感触地说，招商企业看重硬件，更看重软件，航达钢铁能在宣汉短时间建成投产，得益于宣汉政通人和、要素齐备、政策宽松、环境优越、开明开放的发展环境。去年底，来自东莞的一家企业入驻工业园区，在资料完善环节，中介公司开价5000元，并且时间要1周。县投资促进中心副主任梁锋听说后，马上派出一个业务股长带队，在2个小时内无偿帮助其完善了审批资料。

近年来，宣汉县深化“放管服”改革，全力推进效能革命，不断提升县域经济发展软实力，着力构建开放发展通道、培育开放发展平台，营造开放发展环境，全力打造亲商重商爱商助商环境，出台落地系列优惠新政。把服务企业作为核心之要，全面推行“一站式保姆服务”“并联式审批”和手续代办制度，缩短项目审批进程，提供更便捷的政务服务；公、检、法、司派员进驻园区，“零距离”提供各项法律服务；建立健全“指挥部+清单制”工作体制，全程跟踪项目进度，及时解决企业落地的各项问题，确保项目有序推进；从全县关联部门择优选出卸任领导干部和优秀年轻干部组建重大招商项目落地服务专班，对重大项目手续实施全程代办；设置“企业秘书”，一对一专属服务重大项目和重点企业，专职协调解决企业建设和生产问题。

梧桐成林，凤凰来兮。良好的政治生态和营商环境不断吸引省内外客商纷至沓来，宣汉已成了一块投资兴业的热土。

舍生忘死的拼搏精神和勇争第一的宣汉速度，积累了无限的县域经济发展后劲

从曾经的贫困大县，到而今的经济强县，奇迹绝不是一蹴而就的，其背后是一种精神。

“有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。”这句话几乎成了宣汉县所有干部的口头禅，也从中折射出宣汉党员干部积极向上的精神风貌。

宣汉这块古老的大地从来不缺舍生忘死的拼搏精神。在土地革命战争时期，宣汉创造了“一县成军”的奇迹，无数英雄的宣汉儿女为土地革命战争、解放战争的胜利和新中国的诞生奉献了生命；20世纪90年代，为了打通樊哙山区对外发展的通道，不向困难低头的宣汉人，硬生生地从高山峡谷凿出了100余公里的新城（口）开（县）公路，为此18名英雄儿女长眠山谷间，包括时任县交通局长；从2014年到2021年，在脱贫攻坚的伟大战役中，无数党员干部终年奔忙于田间山野，奉献热血和忠诚，甚至生命；在看来根本不可能的“百强县”创建工作中，全县上下团结一心，负重前行，弘扬敢于战天斗地的奋斗精神，迸发出了惊人的战斗力，再次创造了奇迹。

近两年来，负责第二产业招商的县投资促进中心副主任梁锋共出差60多次300多天，行程近10万公里，耀眼的招商成绩背后是对父母妻儿的深深愧疚，父母床前尽不到孝，妻儿面前尽不到责。

张军是县交通局的原副局长，卸任后专职负责监管宣（汉）南（坝）公路复线的质量，由于终年在路上，曾经的“帅哥”被晒得一脸黢黑。今年10月已正式退休的他，至今仍奋战在宣南复线。他说，组织交办的工作无论如何都必须高质量完成，宣南复线正式通车的那天就是他正式退休的日子。

正是成百上千个梁锋、张军，创造了前所未有的“宣汉速度”。

月亮坪森林康养旅游度假区，目前已成为川渝地区的“网红打卡地”和重要的旅游目的地，而从开工建设到今年8月正式开园迎客，用时仅1年。

百亿级重大产业项目赣锋锂业，从第一次对接到项目落地，用时仅19天。

明月新城从立项到开工建设，仅用时9个月，在全省同类项目中用时最短。

重要的产业大道毛（坝）普（光）快速通道，全长16.3公里，从开工建设到顺利通车，不到1年时间。

“宣汉精神”→“宣汉速度”→“宣汉奇迹”，这就是“宣汉逻辑”。

随着各种要素的日趋完善，宣汉县委县政府在“全国县域经济百强县”的基础上，进而提出了2027年全县GDP上千亿的奋斗目标。

宣汉干部群众对这个目标充满了信心！

全市人民对这个目标充满了期待！

□文/图 达州日报社全媒体记者 何南观 彭小懿 见习记者 楚亮 李梦真

来源：达州日报网