解读|锁定“六高”重点 引领高质量发展

7月21日，如何深入推进创新驱动引领高质量发展，市委四届十二次全会提出了一系列重大思路、重大任务、重大举措，并锁定“六高”重点任务：建设高能级创新平台、发展高价值创新产业、培育高水平创新主体、集聚高层次创新人才、打造高品质创新生态、强化高质量创新供给。

“六高”重点任务，如何部署？怎样突破？与会人员开展讨论。

A 建设高能级创新平台

如何建设高能级平台？全会指明了路径：要加快补短强弱，推动达州高新区成功创建国家级高新区。要以省级开江经开区为依托，不断深化制度创新、科技创新、开放创新，积极争创国家级经开区。要建设万达开区域技术创新中心，联动创建国家技术创新中心，努力将万达开建设成为成渝地区双城经济圈科技创新中心的重要一极。

开江县委书记庞佑成表示，开江将以县域集成改革创新为抓手，加快建设融创科教产业园和人力资源服务产业园，加大高新技术企业和科技型中小企业培引力度，支持在开江投资企业与知名院校、科研院所合作，共建创新创业孵化基地，力争每年申报2家市级以上企业技术中心。

“会后，达州高新区将通过衔接一流先进园区资源，加强与万达开、渝东北等区域创新资源共享，探索‘飞地’园区、异地孵化等合作模式，有效聚集各类创新要素，打造引领达州高质量发展重要引擎。”达州高新区党工委副书记、管委会主任陈健说。

B 发展高价值创新产业

如何发展高价值创新产业？全会指出，要增强工业领域科技创新，提升产业核心基础体系能级，推动高新技术产业化基地建设。坚定不移推进服务业领域新技术运用、新模式推广和新业态创造。加快推进特色产业领域科技创新、技术攻关、成果转化和科研平台建设，全面提升农业科技创新服务能级。建设数字经济产业园区，促进大数据及相关产业高质量发展。

“发展高价值创新产业在达川区有一定基础和优势。”达川区委书记向建平说，近年来，达川区将创新作为转型升级的“主引擎”，围绕产业链打通上下游、拓展左右端、培育大集群。

“将发展高价值创新产业”写入全会公报，让市商务局局长熊长虹信心倍增。他表示，为助推达州发展换档提速，市商务局将加快5G云商城、智慧市场体系建设，大力发展个性定制、直播电商、跨境电商、数字会展等新兴经济，着力打造一批沉浸式、体验式新场景，激活消费潜力与活力，推动商务经济高质量发展，力争全年商务指标进入全省前十位。

C 培育高水平创新主体

如何培育高水平创新主体？全会指出，要激发企业创新主体活力，切实发挥科技创新主力军作用。发挥高校创新基础作用，开展应用基础研究和关键核心技术研究，推动成果转化，切实发挥科技创新生力军作用。提升科研机构创新能级，加大科研机构引培力度，提升科研院所科技供给能力，高质量服务达州产业发展。

四川文理学院党委书记王成端说，学校将紧密对接地方经济社会发展需求，加强优势特色学科建设，搭建区域协同创新平台，加大标志性重大科研成果培育力度。

市科学技术局局长淳伟波建议，实施高新技术企业及产业“双倍增”行动，重点支持企业牵头建设国省级重点实验室、技术创新中心、工程（技术）研究中心等创新平台，主动承接高校和科研院所科技成果并实施转化，提升行业核心竞争力。

“聚焦争创省级数字经济先导示范区，探索达州数字经济发展新路径。”市数字经济局党组书记于贵表示，将加快新型智慧城市建设，启动“爱达州”App、城市大脑等项目建设，着力打造零跑路、零证明、零重复的“三零城市”，推动实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，切实提升群众和企业的幸福感和获得感。

D 集聚高层次创新人才

如何集聚高层次创新人才？全会指出，要加快建设川渝陕结合部人才集聚引领区，大力集聚创新创业人才。研究制定产业发展人才支持政策，完善“一事一议”“一人一策”特殊引才激励措施，激发人才创新创业活力。完善联系服务专家制度，建立重点人才需求收集办理常态机制，提升人才服务保障水平。

人才是第一资源，高层次人才的培养和引进事关达州长远发展。据了解，达州今年计划引进各类优秀人才742人。其中，对具有正高级专业技术职称的引进人才，发放25万元安家补助、6万元岗位激励奖，直接安排入住人才公寓。

市人力资源和社会保障局党组书记、局长熊明霜表示，将充分学习借鉴外地职业教育发展先进经验，着力提升职业教育与产业发展融合度，围绕全市重点产业发展需求，不断深化校企合作，优化调整专业结构，订单式培养行业紧缺高技能人才；加大技能人才培育，聚焦重点行业和关键领域，不断加大高层次人才引进培养力度，完善柔性引才制度，拓宽人才引进渠道，深入实施“项目+人才”引才模式，健全成果转化和激励机制，为达州加快发展提供强有力的人才支撑。

宣汉县委副书记、代理县长陈军说，接下来，宣汉将进一步强化人才支撑，借助“达州英才计划”等平台，扎实做好住房、子女入学、配偶安置、医疗保障等配套服务，帮助企业引进“高精尖”人才。同时，加强院企合作，重点培养锂钾综合开发、天然气硫磺、文化旅游等特色产业链高技能人才，全力争创全省人才工作先行区。

E 打造高品质创新生态

如何打造高品质创新生态？全会指出，要加大财税支持创新力度，探索设立政府投资引导基金，全面及时落实税收优惠和企业研发费用税前加计扣除政策。完善金融服务创新体系，推进金融体系与科创体系有机衔接，提高中小型科技企业金融服务特色化、专业化水平。深化创新发展体制机制改革，深入推进全面创新改革，巩固全面创新改革试验成果。

市财政局局长李敏表示，将深入贯彻市委四届十二次全会精神，运用加、减、乘、除“算法”，优化财政支出结构，集中财力支持“高精尖”科技项目；全面落实税收优惠政策，认真落实企业研发费用加计扣除政策；探索设立政府投资引导基金，促进创新创造和产业转型升级；深化财政“放管服”改革，畅通财政支持科技创新的政策机制。

市科学技术局局长淳伟波表示，将强化协同创新,共建区域创新中心，充分发挥万达开川渝统筹发展示范区功能平台作用,共建科技创新共同体。优化服务保障,牵头制定进一步支持科技创新的若干政策措施,营造创新良好氛围。

市金融工作局局长李政表示，将不断提升直接融资水平，大力发展普惠金融、文化旅游金融和绿色金融为支撑的现代金融业；围绕重点产业和企业，多措并举拓宽融资渠道，增强金融科技赋能作用。

F 强化高质量创新供给

如何强化高质量创新供给？全会指出，要大力引进具有先进水平的医疗技术和医疗设备，建设一批高水平综合医院和特色专科，强化医药健康领域科技支撑。系统推进区域污染防控技术创新与风险管理创新，强化绿色发展领域科技支撑。推进新一代信息技术与城乡基层治理深度融合，强化社会治理领域科技支撑。实施一批“高精尖”科研成果转化项目和战略性新兴产业项目，探索设立科技成果在达转化产业投资基金，推动科技成果转化应用。

大竹县委副书记、县长何长华表示，大竹将发挥“四川省新型智慧城市示范试点县”先手优势，乘势而上、率先突破，推动基层治理更多元、更精细、更智能；将加快推进智慧城市建设，打造政务服务、生活服务、社区服务“大系统”；同步推进安全生产和应急管理体系信息化，扎实用好“天府健康码”，着力将信息技术打造为安全和健康的“守护神”。

达州中医药职业学院党委书记陈先杰认为，中医药事业前景广阔、大有可为，学院将坚持立德树人根本任务，发挥科技创新作用，不断提升为区域经济社会发展服务的水平，为达州的中药产业和中医事业作出更大的贡献。

 □达州日报社全媒体特别报道组

来源：达州日报网