本报讯 “变化真大，没想到效率会这么高！”2015年6月5日，我市20余家市级企业代表在一次座谈会上对我市“并联审批”工作的高效优质服务竖起了大拇指。

    西南职教园区建设项目是我市确定的重点推进项目之一。自2014年起，市政务服务中心并联审批综合窗口陆续受理该项目选址许可、入园建设项目立项等申请。在受理过程中，市政务服务中心发现该项目业主对所需办理手续模糊不清，正为准备申请资料发愁，便在2015年1月13日，组织10余个相关部门奔赴项目现场开展上门服务，宣传并联审批工作流程，提供《并联审批办事指南》，解答业主疑惑。当业主了解到并联审批的快捷后，一改过去被动提出审批申请的状况，在代办服务室的指导帮助下，仅用1个月时间就办理完成项目前期建设各类审批服务事项15件。

    近年来，我市努力探索，勇于创新，不断丰富和延伸并联审批工作内涵，形成了一套行之有效的工作制度、方法和流程，促进了审批提速、环境优化。为巩固成果，保持工作连续，今年7月开始，我市历时1个多月，督促指导21个市级相关部门全部建立完成并联审批及代办服务工作制度，标志着我市并联审批工作步入常态轨道。

    各部门将“一窗进出”、“容缺预审”、“材料共享”、“四联合”等工作模式固化为并联审批工作制度，切实将审批行为置于阳光监督之下，彻底杜绝“暗箱操作”和“吃、拿、卡、要”等行为。固化“联合告知、联合踏勘、联合审查、联合验收”流程。对需联合告知、联合踏勘、联合审查和联合验收的审批事项，各部门在工作制度中明确规定由市政务服务中心统一组织。并明确规定在联合告知时，需现场解答申请人疑问，提供申请材料样本，出具书面告知清单；联合踏勘时，需协调组织相关技术人员尽量一次完成踏勘任务，部门不再分头进行；联合审查时，实行容缺预审、同步审查、并联审批，解决互为前置矛盾；联合验收时，根据工程进度，相关部门在市政务服务中心协调下联合开展，防止分时、分头验收，切实减轻企业负担。截至目前，达州市已有4个部门在工作制度中明确，对6个审批服务事项11项申请材料进行容缺预审。

    此外，简化审批行为，缩短审批时间。将并联审批工作范围延伸到前置准备、代办服务、多级联动等方面，工作中力求化繁为简，通过精简审批前置、压缩审批时限、实行标准化审批和网上材料共享，让申请人准备材料更加简单便捷，中介服务更加规范快速，部门审批更加顺畅高效。各部门在工作制度中进一步压缩审批时限，将各环节办理时限、内部流转环节、容缺预审事项等进行固化，明确提出了每个环节的办理时限。我市投资建设项目从项目提出到竣工验收，审批事项办理总时限严格控制在60个工作日内，企业设立登记1个工作日即可办完营业执照、印章、组织机构代码、国（地）税务登记等所有手续。达州嘉祥外国语学校建设项目，仅用4个月时间就完成了项目选址到开工建设所有审批手续，共办理各类审批服务事项26件，累计审批用时28个工作日。  （本报记者 闫军 徐冬）