本报讯 全市灾后重建工作会议9月23日在渠县召开。会议学习贯彻省委书记、省人大常委会主任刘奇葆来达查看“9·18”洪灾时的重要指示精神，动员全市广大干部群众全力以赴做好灾后恢复重建各项工作，奋力夺取抗灾救灾和灾后重建的全面胜利，创建非地震灾区重建美好新家园示范区。市委书记焦伟侠出席会议并作重要讲话，市委副书记、市长何健主持会议并讲话。市人大常委会主任胥健，市政协主席康莲英出席会议。

　　焦伟侠首先传达了刘奇葆在达查看灾情时的重要指示精神。焦伟侠说，在我市抗洪救灾及灾后重建的关键时刻，省委奇葆书记赶赴达州指导抗灾救灾和灾后恢复重建工作，并作出了一系列重要指示，充分体现了省委、省政府对灾区人民的亲切关怀。全市各级各部门一定要把思想和行动统一到省委、省政府的部署要求上来，以非常时刻非常之举，关键时期超常努力，扎实抓好抗灾救灾及灾后恢复重建工作。

　　焦伟侠指出，在这次“9·18”特大暴雨洪灾中，全市各级党委政府在市委、市政府统一指挥下，行动迅速、协调一致，干群合力、共抗洪魔，取得了抗洪抢险救灾的阶段性胜利。焦伟侠代表市委、市人大、市政府、市政协向全市战斗在抗洪抢险一线的干部群众表示慰问和感谢。

　　焦伟侠说，国家实施渠江嘉陵江流域综合整治方案，省委、省政府向达州提出了两个号召。一是号召达州所有受灾县（市、区）要立即把综合治理渠江流域的工作摆上重要议事日程，做好前期工作，打一场渠江流域综合治理攻坚战，用工程性方式彻底解决渠江流域连年洪涝灾害的问题。二是号召达州市委、市政府要在省委、省政府的领导和省直相关部门的指导下，建设一个非地震灾区美好新家园的示范区，创造非地震灾区灾后重建的新样板。并对达州提出了三个要求，一是要尽快把重建规划和工程的情况，在洪涝灾区进行广泛宣传，坚定灾区人民战胜洪灾的信心；二是要让群众知晓工程的进展周期情况，带领群众在周期内继续抗击洪魔；三是在灾后重建过程中，要像“5·12”特大地震震区推进新农村建设一样，注意避开灾害点，避开行洪道，避开泄洪区。

　　焦伟侠指出，灾后重建是当前的中心工作，要把受灾群众安置作为第一要务，分紧急避险性安置、过渡性安置和永久性安置三个阶段，扎实做好受灾群众的安置工作。要统筹兼顾、协同抓好住房重建和生产生活秩序恢复，做好组织发动，采取村帮村、户帮户、亲帮亲等多种方式，解决好受灾群众的过渡性安置。要结合政府过渡性安置的补助政策，大力发扬艰苦奋斗、自力更生精神，动员鼓励受灾群众进行生产自救，坚定重建美好新家园的信心。要认真践行以人为本、执政为民理念，把解决好灾区群众长治久安、安居乐业的基础性工作做实做好，根据中央和省上的相关政策规定，研究过渡性安置的具体措施，对灾区生产生活的各项支持性资金进行整合使用，确保灾民安全越冬。要因地制宜、科学合理、统一规划，按照灾后重建与新农村建设相结合的机制规划永久性安置。在做好规划的前提下，采取统规统建、分户联建等方式进行重建。

　　焦伟侠强调，全市上下要协同配合，共同推进工程性永久解决方案的启动和实施工作。各级各部门要积极响应省委、省政府的号召，迅速掀起创建非地震灾区重建美好新家园示范区的高潮。要把灾后重建和新农村建设以及“两化”互动的工作结合起来，把家园建设和产业发展结合起来，把新农村建设和扩大就业结合起来，尽快启动工程性解决方案。规划建设部门要尽快到地震灾区学习灾后重建经验，指导本地区的规划实施。要尊重群众意愿，按照“政府先行一步，群众自愿跟上”的原则抓实抓好。金融部门要尽快提出支持灾区建设的小额贷款计划和工作方案，有组织、有条理地恢复群众正常生产生活秩序，以生产自救为核心，以互帮互助为重点，尽量缩短到位时间。要大力宣传党委政府的支持政策，充分利用中央和我省一号文件大兴水利等重大机遇，推进全市新农村建设和灾后重建工作。各级各部门要做好打硬仗、打持久战的思想准备，发扬连续作战、百折不挠、团结协作的精神，全面打赢抗灾救灾、重建家园这场攻坚战。

　　何健在讲话中要求，各级各部门要突出重点，迅速重建灾后美好新家园。要深入细致核查灾情，认真统计，为向上报灾打实基础。要按照受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有临时房住、有病能医疗的要求，妥善安置受灾群众生产生活，特别是对倒房户和严重危房户，要立足当前，着眼长远，与危旧房改造、移民搬迁、新农村建设相结合，化危为安、变害为利，多方支持房屋重建。要全力抢修水毁设施，按照技术、资金、人员、机械到位要求，加快抢修水毁道路、堤防、电力、通信、饮水等基础设施，力争最短时间恢复正常生产生活秩序。要扎实开展生产自救，抓好恢复生产工作，最大限度弥补因灾造成的经济损失。

　　黄平林、陈中华、李天满、王全兴、胡杰、吴应刚等市领导出席会议。

　　（本报记者 谭楚甲 吴涛）