金秋时节，稻谷飘香。9月2日一大早，大竹县庙坝镇华山村村民曾学富、李太琼夫妇俩就为新房竣工的事忙个不停，望着自家刚刚落成的两间一楼一底红砖瓦房，住了一辈子土墙瓦房的夫妻俩高兴得合不拢嘴。

　　此前，该村189户村民居住的多是土墙房、茅草房和板壁房，由于年久失修，有一半是危房。今年3月，达州市规划和建设局应华山村两委邀请，在3组大店子处为村民住房改造选点、规划设计，着力打造具有川东特色的山寨民居。首先对3组42户村民农房进行改造，一期工程21户8月底已全面完工，二期工程21户将在明年开工。

　　在大竹，像曾学富这样受益于县委、县政府房屋改建重建补助政策的群众还不少。截至目前，高穴镇月光村、清水镇拱桥坝村等10个特困村共改造农房面积36040平方米，336户村民乔迁新居。

　　基础先行 破解发展瓶颈

　　“原来没通公路，到镇上办事，18公里的山路来回要一天时间，现在好了，客车通到了场镇，还能带些农副产品去卖。”在欧家镇高硐村客运招呼站，年逾六旬的方崇钰老人一边候车，一边喜滋滋地说道。

　　去年8月，大竹县在深入调研的基础上，针对清水镇云雾村、偏岩村和庙坝镇华山村等10个特困村基础设施滞后、产业发展不足、农民收入微薄等现状，提出“基础先行，产业支撑，民生为本，党建保障”工作思路，制定出台了《关于实施特困村脱贫致富三年计划的八条意见》，力争通过3年努力，使特困村农民人均纯收入达到2007年全县平均水平。县财政连续3年每年为每个特困村安排30万元资金改善基础设施，解决村民“出行难”问题。结合特困村实际，采取分散与集中居住的办法，彻底解决村民饮水难。目前，全县累计投资200万元，建成机压井160口、蓄水池79口、集中供水处121处。4月底，10个特困村农网改造全面结束，并建起了农家书屋。3200余户村民安装“村村通”卫星电视接收设备。

　　产业支撑 增强“造血”功能

　　“今年，在镇村干部的大力帮助下，我已成功流转荒坡500亩，全部栽种了优质脆皮核桃，还成立了核桃专业合作社，吸收会员29户，带动农户发展核桃300亩。”清水镇拱桥坝村务工返乡青年邓林萍谈及创业，一脸喜悦。

　　特困村脱贫致富，根本在于产业发展，增强自身造血功能。结合特困村林土资源丰富的特点，坚持“宜牧则牧、宜林则林、宜果则果”原则，县财政连续3年为每个特困村安排资金30万元，用于激励扶持种养大户和特困户发展。特困村结合村域资源、新旧产业，因地制宜发展特色产业。

　　目前，10个特困村结合荒山荒坡较多的实际，采取“公司+农户”、“基地带农户”模式，积极流转农民土地，广泛进行农业招商，念活山区“致富经”，新发展优质苎麻、蚕桑、果树、干果4290亩，以及其他经济作物和林木13534亩。

　　民生为本 构建和谐之源

　　“自从县里实行帮扶政策以来，我们就经常看见许多干部往山上跑，给我们送钱送技术，咱老百姓硬是享福哦！”金鸡乡铁龙村村民感慨万千。

　　为帮助贫困群众摆脱贫困，该县成立了实施特困村脱贫致富三年计划工作领导小组，并将特困村脱贫致富工作纳入县级领导、相关乡镇和县级部门目标考核管理，县级机关正科级以上实职领导干部结对帮扶1户特困户，并在全县公开选拔驻村干部和大学生“村官”到10个特困村蹲点指导。

　　同时，在坚持低保政策的前提下，适度扩大特困村低保覆盖面，将10个特困村中729户999名符合条件的农户全部纳入低保范围。充分发挥奖优助学基金、教育慈善会等作用，解决特困村农民子女入学难等问题，适龄儿童入学率达100%。累计开展实用技术、技能培训7018人次。特困村无房住、无饭吃、上不起学的现象彻底改变。·本报记者 王晓林·