本报讯 “现在推行‘村账乡管’模式,我们群众明白、放心了,也能还干部一个清白了。”11月12日,记者在宣汉县土主乡采访时,该乡石人村村民任飞谈到现行的“村帐乡管”模式时,很是放心。
据介绍,过去实行“村账村管”,钱、账均由村干部一手掌管,缺乏有效的监督机制。在农村财务管理中出现了一些财务漏洞,如账目错乱、乱支、乱借、乱抵押等现象。为进一步加强和规范农村集体财务及资产的管理,建立健全农村集体财务管理体制,保证农村财务公开,形成有效的监督管理机制,以收到群众明白、干部清白的好效果,今年以来,土主乡全面推行了“村账乡管”管理模式。
为实施好“村账乡管”模式,土主乡成立了以乡长、纪委书记、农经办全体成员及各村支部书记为成员的“村账乡管”领导小组。并及时起草了《土主乡“村账乡管”工作实施方案》。该乡还采取一系列措施规范财经管理制度:完善了账户,各相关村组在信用社开设社账户,社财专户储存,同时完善好印鉴(私章、公章)。实行严格的账户管理,实行收入上缴入账,开支下拨支取,单独核算,专款专用。所有开支,先写申请,实行组长、村文书、村主任、支部书记和驻村干部五级会签,再到财政所、农经办处开据支出单。实行支票管理,凭支出单和所在村组的五级会签申请,先到纪委书记处初审签字,再经乡长、党委书记会签方可。变过去的单一审计为组、村、乡会审。定期记账注账,该乡规定每季度的后三天必须交正规票据到“村账乡管”经管办记账,各村文书必须记好出纳账,即收支账,一收一记,一支一记。乡上管账不管钱,村集体设置出纳账,管钱又管账。“村账乡管”经管办具体负责监督、监控、监管村民小组的收支情况。村组集体享有其资产所有权、管理权、使用权和生产经营自主权。同时,该乡还对村级资产全面清理登记,强化财产物资管理,建立健全财产实物账,定期进行账账、账物、账实核对。
据石人村党支部书记介绍,该村现有中石化普光气田开发、达陕高速公路建设、管道安装等工程,涉及到征地拆迁,资金来源较多,实行了“村账乡管”后,杜绝了各类违章违纪行为,也让老百姓打消了对干部的疑虑猜忌。
(胡斌 乔云 本报记者 周本均)