发布时间:2024-03-01 11:39
今年省委一号文件
围绕提升乡村产业发展水平作出系列部署，要求加快现代农业园区和产业集群发展、做大做强农产品精深加工、推动农村流通高质量发展、深化农村一二三产业融合发展。并提出强化组织、投入、人才和用地四个方面保障。
随着乡村产业发展
对建设用地的需求也与日俱增
如何保障好乡村产业发展用地
筑牢乡村产业发展“地基”？
2月29日
在省政府新闻办举行的
2024年省委一号文件新闻发布会上
自然资源厅副厅长邓斌给出答案
为给产业发展提供规划指引和空间保障，三强村请专业团队编制了乡村片区国土空间规划。“通过片区统筹、整理盘活、精准投放等方式，着力解决村空间不足等问题。片区规划编制至2035年，永久基本农田面积不减、质量不降，耕地面积、产业用地面积都有所增加，还为未来‘留白’4亩多地。”三强村党支部书记黄富容说。
“我们将加速推进乡村国土空间规划编制报批，为乡村产业发展用地提供规划支撑。”
邓斌介绍，一方面，有序推动已全部编制完成的乡镇级片区国土空间总体规划审批工作，按期完成成果备案。另一方面，指导各地适时审批按需编制的村规划，引导县域内乡村地区公共资源集中布局、精准投放，保障城乡要素畅通、有序流动。
土地是乡村最大的资源
满足乡村新产业、新业态发展等需求
加大存量土地挖潜
提高土地利用效率是重要手段
将通过实施“增存挂钩”机制，推动各地加大存量土地处置力度，“产生”更多计划指标，由市（州）统筹安排，保障乡村产业发展用地需求。
农村集体建设用地入市对激活农村土地资源要素、提高资源配置效率同样具有重要意义，目前四川共有19个县（市、区）列入该项工作的试点，遂宁市船山区正是其中之一。在该地河沙镇凤凰村，村集体所有的闲置房，通过农村集体经营性建设用地入市，“变身”成为网红民宿，实现村集体和农户“双增收”。
“今年，我们将出台《四川省农村集体经营性建设用地入市交易办法》，明确可以入市的集体土地范围、办理流程、收益分配等，进一步规范交易行为，维护各方面的权益。”邓斌说。
全面支持结合精准发力
我省今年将继续加大
乡村用地计划指标支持力度
省委一号文件明确要求
安排不少于5%的土地年度计划指标
重点保障乡村重点产业和项目用地
“针对脱贫县，每年会安排新增建设用地计划指标600亩，专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需求。”
邓斌说，计划指标不足的，年底视全省计划指标结余情况，由自然资源厅在全省范围内统筹调剂支持。
政策保障不足、条文分散
不会用不敢用
也是乡村用地的一大阻碍
今年，四川将研究制定《四川省乡村振兴用地政策指引》，出台我省第一部针对乡村振兴用地政策的“工具包”，全面梳理乡村振兴用地保障政策，指导地方用好用活相关土地政策。
“我们将打好农村用地政策支持组合拳，尽快出台细化城镇开发边界管理的相关政策措施，明确城镇开发边界外零星城镇建设项目的准入清单和管控要求。”
邓斌说。
乡村建设项目用地通常要经过多个环节，涉及农业农村、自然资源、住建等多个部门，程序较复杂，审批时间长。为切实提高用地审批效率，今年1月，四川印发“十二条”具体措施。
“下一步将指导市县抓好贯彻落实，高效保障乡村产业发展用地。”
邓斌表示，还将精简农村建设用地审批流程，推动将农村建设用地涉及的省级农用地、未利用地转用审批权授权给市（州）人民政府行使。
来源：川观新闻