“空壳村”强筋壮骨变“胖”了

2月26日一早，渠县涌兴镇洪坪村大棚蔬菜基地里，村民忙着收割包装蔬菜，随着装车完毕，洪坪村的蔬菜也将走上人们的餐桌。然而，两年前，这里还是一片撂荒地。

从全村一半以上土地撂荒到蔬菜产业发展如火如荼，从集体经济“赤字村”到“示范村”，洪坪村的变化展示出了渠县在推动集体经济发展、推动乡村振兴上的成果。

近年来，渠县以党建为引领，立足资源禀赋，深入开展“一村一项目·党建引振兴”行动，围绕全县“1+2+N”总体产业规划布局，增强村集体经济造血功能，消除集体经济薄弱村，推动农村新型集体经济强筋壮骨。2023年，全县集体经济收入总额达2549.66万元、同比增长116.44%，全县266个建制村平均集体经济收入9.58万元，有18个建制村集体经济收入超20万元，最高突破100万元。

五种模式“造血”积累家底

“2023年，我们村依靠发展蔬菜种植，村集体经济收入达32.9万元，村民务工工资达100余万元，有效带动了村民增收。”洪坪村党支部书记任光勤说。2022年春节后，洪坪村针对撂荒地较多、闲置资产无人管理等问题，对土地进行集中整治、复耕、运营，通过“代耕代种”的模式发展起100多亩大棚蔬菜、600多亩露地蔬菜。

在三板镇大雾村，10多万斤柑橘正等待采收。“目前，柑橘的行情好起来了，谈价的客商也很多，等果子卖出去就可以给村民们分红了。”大雾村党支部书记李昭雄说。大雾村对辖区内资产、资源、资金造册登记，开展股权量化，引导86名村民入股，发展柑橘产业130亩，“三资”股权量化模式实现资金变股金、资源变资产、村民变股民、农民职业化。

不只是洪坪村和大雾村，渠县创新推动村级集体经济高质量发展，以探索发展代耕代种、“三资”股权量化、农业托管、村企共建、“订单式”农业五种模式，不断增强村集体自身“造血”能力，逐步形成“村村有特色、镇镇有亮点”的集体经济发展格局。

土溪镇广禄村聚焦农业耕、种、防、收等作业环节，购买农业机械11台，统一机械化耕作、收割、病虫害防治等社会化服务。中滩镇胜利村以闲置厂房入股，引进渠县郑秋秋火锅品牌管理有限公司，建设2000平方米火锅底料微工厂。新市镇碾房村、小黎村与四川万担谷农业公司签订3000亩高粱“订单式”种植协议，进入茅台集团原料供应链，持续带动农业增效、农民增收……

村集体经济持续发展壮大，如何防范投入各类风险？渠县依托“农田水利基本建设三年攻坚行动”，建设打造58.45万亩“宜机宜耕、能排能灌、高产稳产、旱涝保收”的高标准农田。依托院士科创中心，统筹“七类人才”，全面包联41个中省集体经济扶持项目和366个乡村振兴项目，选派37名金融副镇长、89名金融“村官”助力集体经济发展。分类注册渠县粮油、渠县柑橘、渠县黄花、“渠小青”蔬菜等区域公共品牌，推动农业品种向农业品牌发展，提升村集体经济的实际效益。推动探索建立特色农业保险，最大限度降低村集体和群众损失。鼓励村集体将各类扶持资金转化为土地使用权、设备厂房、商铺、房屋等固定资产实施参股，控制投资风险；严格执行“村账乡代管”“四议两公开”等制度，将村集体经济纳入“六定三化”公开事项，把巡视巡察、审计向村级延伸，让村集体物业资产在阳光下接受群众监督。

如今，各村（社区）集体经济“盘子”做大了，村民“钱袋子”也鼓起了。除了务工收入，部分村（社区）还进行分红，发放节日慰问、优秀学生奖励等福利补贴。

常年居住在家60周岁以上老人每人20斤大米，被社区“红榜”通报表彰的个人奖励大米20斤，在村集体务工人员每天奖励大米2斤，在村集体务工费满1000元以上的务工人员奖励大米20斤……2023年重阳节，文崇镇谭坝社区召开村民大会，向村民们报告2023年度重大事务及财务收支情况、2023年度惠民政策及落实情况等，并发放重阳节福利。

“我们已经连续两年发放福利了，目的是让大家共享村集体经济发展的成果，让村民知道在村里务工就是给自己打工，带动更多人回家乡创业就业。”谭坝社区党支部书记王晓华说。

各村（社区）持续壮大集体经济，除了继续加大自我“造血”功能，也投入村里的“和美乡村”建设，提升改善人居环境，不断推动移风易俗和乡风文明建设，增强了群众持续增收致富的信心和能力，凝聚了共促发展的强大合力。

七大片区产业增加收入

桑蚕养殖是报恩乡金竹村的支柱产业。春节刚过，报恩乡金竹村新建的蚕房就开始施工了。村党支部书记王林渠每天都要到工地上看看。“今年，我们新修了1000平方米的蚕房，还发动100户村民每户建设一个40平米的标准化蚕房，利用房前屋后、田边地角种植桑树，预计可带动100户群众年户均增收4000元。”王林渠说，2023年，金竹村以“支部+合作社+基地”模式发展养蚕，实现集体经济收入20.4万元。

全县266个村如何避免村集体发展“千村一面”？渠县将37个乡镇（街道）划分为城乡融合发展片区、渠县北部山地特色农业片区、流江河流域观光农业特色片区、“渠县黄花”特色产业示范片区、中滩河流域现代粮油片区、渠江源头巴文化传承片区、賨人谷生态旅游康养片区七大片区，推动资源整合、要素重组，激活集体经济“一池春水”。

渠北镇双桥村与渠县县城接壤，属城乡融合发展片区，具有发展近郊旅游的有利条件。为推动村集体经济发展，双桥村流转土地138亩，种植桃、柑橘、梨、李子等优质品种水果，发展起生态采摘园项目，同时发展林下产业，种植西瓜和小土豆。此外，依靠毗邻县城的优势发展村级劳务公司，向辖区和县城企业输送劳动力。2023年，双桥村实现集体经济收入23.62万元。

同时，渠县推行农民与土地联动，把土地作为载体，推行党组织引领撂荒地治理“三步法”整治撂荒地，实施300个“一村一项目·党建引振兴”特色项目，实现集体经济发展与粮食安全、农民增收同向而行。

推行支部与市场联动，坚持党支部发动与市场牵引同向发力，依托县委党校、宕渠讲习所，紧扣产业培育、股权设置、风险防御等重点内容面向村干部、基层群众开展专题培训。推行联片与错位联动。坚持整体规划、因地制宜、错位发展，在发展“一首两重”主导产业的同时，也针对不同资源禀赋，发展不同品类、不同季节的“特色产业”。推行三产融合联动，坚持“农头工尾、三产赋能”，全力发展农产品精深加工，建设“共富工坊”，完善农业社会化服务、农业批发市场、烘干冷链、电子商务等服务业配套，延长产业链。推行党建链与产业链联动，将发展村集体经济作为村（社区）年度考核的重要指标，公开遴选24名“新农人”担任村党组织书记，调整撤换不胜任不称职村“两委”班子成员86名，吸引392名乡贤能人充实基层后备力量，并由县财政增列资金5000余万元用于提升村(社区)干部待遇，锻造集体经济发展“生力军”。

□文/图 达州日报社全媒体记者 严衡玬 见习记者 王彦力

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