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守正创新担使命 踔厉奋发谱新篇

——市五届人大常委会2023年工作综述

发布时间:2024-01-29 09:59

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   编辑:庞岚月

一年来激情奋进披星戴月,一年来斗志昂扬步履铿锵,一年来挥汗如雨从未停歇,一年来一路芬芳硕果飘香。

回首2023年,市人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧扣市委“157”总体部署,不断强化“答题”意识、振奋“赶考”精神、保持“奋进”姿态,依法履职、为民履职、创新履职,忠实履行了宪法使命,有效增进了民生福祉,再次书写了人大华章:组织视察调研30余次,听取审议工作报告24项,开展专项评议活动7次,对5部法律法规开展执法检查,指导票决办理民生实事773项,有5项创新工作被国家级宣传平台推介,有7项特色工作在全省人大会议上交流经验……这一组组鲜活的数字充分展现了达州人大奋进新时代的勇毅作为,这一项项优异的成绩圆满书写了达州人大赶考新征程的为民答卷。

对党忠诚服务大局

全面凸显“责任”担当

坚定“政治引领”,凝心铸魂强基固本。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”“第一课题”“第一专题”“第一主题”,组织开展专题学习研讨49次。坚持把开展主题教育作为淬炼思想的首要任务,创新“三入三学”模式,编印《习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想资料选编》。全年报请市委研究决定重大事项6次,依法作出决议决定7项,任免国家机关工作人员66人次,坚决确保各项工作全面坚持党的领导、体现党的领导、实现党的领导。

胸怀“国之大者”,忠诚履职主动作为。积极推进区域统筹发展,听取审议加快推进川渝万达开地区统筹发展工作报告,推动三地人大签订《协同助推川渝万达开地区统筹发展合作协议》,有力推动达州引领万达开地区统筹发展提速提质、增势增效。全面助力民族团结工作。深入调研基层情况、学习外地经验,听取审议市政府关于全市民族团结进步创建工作情况报告,有效助力民族团结进步事业全面发展。

聚焦“省之大计”,恪尽职守奋发有为。聚力万达开天然气锂钾综合利用集聚区建设,组织国省市三级人大代表开展专项视察。聚力川渝万达开地区综合交通物流枢纽建设,深入万达开项目工地、港口机场、物流货场一线联合视察调研交通物流建设,积极助推“区域交通枢纽”向“国际陆港枢纽”跃升。聚力省域副中心培育,全面检查乡村振兴促进法贯彻实施情况,积极助推“全域脱贫地区”向“省域经济副中心”跃升。

紧扣“市之大事”,务实作为担当善为。主动服务于全市“开放创新行动”,深入园区企业一线实地走访、座谈交流,专题调研全市外贸发展情况,有力助推我市外向型经济高质量发展;积极服务于全市“城乡提品行动”,助推达州“幸福宜居中心”建设;听取审议全市重点水利项目建设情况报告,助推全市重点水利项目提速提质提效。

扎实推进依法治市

全面担负好“法治”使命

突出务实管用,不断强化立法效能。围绕加快民生改善、助力生态保护、推动经济发展,深入开展城市停车管理、野生濒危中药材保护与利用、城镇二次供水管理立法调研;积极发挥基层立法联系点、立法专家库作用,征集社会各界立法意见建议301条,制定出台《达州市农贸市场管理条例》《达州市优化营商环境条例》。依法作出《全面推动地方性法规进入执法融入司法列入普法的决定》,有效推动地方性法规作用充分发挥。

突出制度约束,不断强化监督实效。切实加强计划审查与执行监督,坚持每季度督导全市重大工程、重点项目和民生实事项目建设,持续加强国民经济和社会发展计划执行分析和跟踪监督,有效强化全市财政经济运行监督。制定全市人大预算审查监督工作标准和“穿透式”预算审查监督工作方案,切实推动财政预算向重要政策落实、重大项目建设、重点单位支出拓展;成功入围全省首批预算联网监督示范平台建设,持续拓展“线上预警分析、线下跟踪督办”联网监督质效,推动财政预算资金“全链条、全过程、全口径”监管。

突出依法行政,不断强化执法监督。创制性构建执法检查“两学、两查、两督”全链闭环监督模式,有效发挥“法律巡视”利剑作用,深入开展《达州市红色文化遗存保护利用条例》执法检查,有力推动全市红色文化保护;连续三年开展《达州市城市公共汽车客运条例》实施情况监督,全面推动条例深入施行;开展特种设备安全法执法检查,提出工作整改建议,有效推动特种设备安全监管工作务实开展。

突出公平正义,不断强化司法监督。专题调研全市公共法律服务体系建设情况,提升全市公共法律服务的能力和水平。有效拓宽审判工作监督渠道、切实增强审判工作监督实效,有力推动全市审判工作大监督格局加快形成。持续深化法官检察官履职评议,积极探索加强司法监督的新形式,结合实际研究制定我市《“两官”履职评议工作规划》等,全市一体联动开展“两官”评议工作,有效推动“两官”履职评议程序规范化、考评标准化、结果实效化。

切实践行为民宗旨

全面彰显“民生”情怀

聚焦教育事业发展惠民生。深入调研全市教育工作情况,高质量开展工作评议,切实加快全市教育均衡化发展。深入一线现场查看、明查暗访,开展家庭教育促进法执法检查,积极引导全社会注重家庭、家教、家风,有效增进家庭幸福与社会和谐。

聚焦医疗托育养老惠民生。深入乡镇(街道)、基层医疗卫生机构,调研民政保障和养老服务体系、医疗保障体系建设、托育服务等工作情况,听取审议养老服务体系建设、医疗保障工作情况报告,不断提升民政领域社会治理和公共服务水平,切实推动各项工作提质增效。

聚焦生态环境改善惠民生。深入开展“环保世纪行”活动,收集问题线索2300余条,推动一大批群众关心关注问题有效解决。创新举办首个“全国生态日”暨达州“环保世纪行”网络有奖知识问答活动,访问量高达125.9万。持续打好污染防治攻坚战,开展水污染防治法执法检查,切实推动全市环境质量持续改善,助力全市23个国省考核断面优良水体比例达到100%,稳居全省第一方阵。

聚焦食品安全保障惠民生。聚焦“舌尖上的安全”,持续深化“食品安全行”“清单制+责任制”工作模式,市县联动、一体推进组织各类明查暗访28次,广泛收集并转交问题线索2213条,曝光典型案例19件,督促整改问题1795个,有效助推食品安全监管和农贸市场依法管理,相关做法被全省通报表扬,并列入市州食安工作绩效考核加分项目。

聚焦城市建设治理惠民生。深入调研城镇二次供水工作,督促市政府及相关部门不断健全工作制度、强化责任监管,推动城镇居民用水安全更有保障。深入调研违法建设治理,积极助推违法建设综合治理水平有效提升。连续三年监督不动产登记历史遗留问题处理工作,切实推动中心城区384个不动产登记历史遗留问题得到有效解决。

与时俱进开拓创新

全面挖掘“活力”源泉

坚持系统推进,不断汇聚发展合力。持续抓好上下联动,各专委会、工作机构坚持每季度向省人大对口委室汇报工作,配合开展执法检查等工作16项,“五谋工作法提升以文辅政水平”等4项工作经验在全省会议作交流发言。持续抓好主责主业能力提升,市县两级组织开展人大代表或人大工作者能力提升、业务培训等活动30余次。持续抓好干部队伍建设,扎实开展“感悟思想伟力·凝聚人大力量”等主题党日活动,持续推动人大干部在乡村振兴、文明创建、包联社区等重点工作“一线淬炼”、提升能力、发挥作用。

健全考评机制,不断提升履职能力。不断深化“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动,深入开展“双联系”工作,常态开展市县两级人大代表专业小组活动21次。高质量承办四川省“直选代表述职月”达州现场观摩活动,现场交流“三全三有三不”特色经验。深入指导县乡两级全覆盖开展民生实事票决制工作,确保票决出的773件民生实事项目更贴民心、更聚民智。

发挥平台作用,不断增进内生动力。持续推进“数字人大”建设,有效拓展备案审查平台功能,全面升级无纸化会议系统、电子表决系统,规范运行OA办公系统。持续推进人大外宣工作,全市人大系统共230余篇稿件被国省级主流媒体和人大宣传平台刊载,其中《达州人大:首次开展法官检察官履职评议》等多篇稿件被人民日报客户端、中国人大网等国家级媒体刊载,更好讲述了达州人大故事、广泛传播了达州人大声音。

过往终不负、回首方知行渐远,未来皆可期、登高振奋再向前。市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委坚强领导下,毫不动摇坚持党的全面领导、与时俱进保障人民当家作主、守正创新推动全面依法治国,全面落实“四个机关”要求,不断强化“四个人大”建设,接续发展全过程人民民主,务实推进新时代人大工作,为全面建设社会主义现代化达州发挥更多人大作用、贡献更多人大力量!

(达州市人大常委会研究室)


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