发布时间:2023-12-22 11:10
曾经，强校愈强、弱校愈弱成为阻碍开江教育优质均衡发展的瓶颈。但在今年，这一现象有了改变，强校愈强的同时，开江县明月小学、灵岩初中、宝塔初中等一批农村薄弱学校提质逆袭，成为了百姓心中的“家门口好学校”。
梳理这些学校蝶变的“共通点”发现，分类推进集团化办学，实现了教育质量稳步提升。开江为何要推进集团化办学？如何推进？成效如何？近日，记者前往开江多个教育集团，探寻开江教育事业优质均衡发展的“密码”。
重写开江教育“源代码”
分类推进集团化办学
“郝校长，现在附近村民不再一心让孩子去实验小学，也想让孩子留在明月小学读书了！”今年秋季开学，开江县明月小学校长谭胜看见学校报名人数从最低时期的150人飙升至240多人，第一时间向开江县实验小学校长郝朝庄分享了这个好消息。
上述变化源于2022年12月，开江县实验小学紧密型教育集团成立，实验小学对宝塔、明月校区进行紧密合作托管。一年的时间，明月校区五年级、三年级教学水平在开江县教师质量管理考核中排名同级同类前茅，宝塔校区六年级总体水平上升，从同级同类倒数跃升中游。
近年来，优质热门学校挤破头，农村薄弱学校却无人问津的现象十分突出，这是教育工作者面临的一个难题。
2021年新学期报名时，开江县实验小学持续火爆，然而相隔不远的明月小学却门庭冷落。作为农业大县，开江大部分学校分布在乡镇和农村，长期以来面临着优质学校少、学位紧张，城乡教育发展不平衡、校际差距大等问题。
站在时代发展的十字路口，机遇同挑战并存，要想实现全县办学质量大幅提升，通过强校“输血”来扩大优质教育资源供给是较为现实的必然。
今年，开江教育改革纵深推进，拓展“五向五要”创新改革路径，以“建设教育强县”为目标，秉持“让每个孩子享受优质公平的教育”的理念，加快学有良教迈进步伐，建好教育优质均衡发展强支撑，因地制宜分类推进“4+1”集团化办学模式，努力将家门口每一所学校打造为家长和学生向往的有温度、有质量、有内涵、有特色的好学校，真正实现教育优质均衡发展。
经过认真调研和审慎思考，开江并未将所有学校一刀切，2022年11月，下发《中共开江县委办公室开江县人民政府办公室关于印发<开江县中小学(幼儿园)分类推进集团化办学改革创新试点工作方案>的通知》，拉开了开江义务教育优质均衡发展的大幕。
县域内24所中小学（幼儿园）纳入集团化办学试点范畴，因地制宜、分类推进紧密型、协作型、联盟型、片区型四种集团化办学模式，探索借力成渝地区双城经济圈建设规划，创建“万达开教育示范区”，构建成渝教育联合体，实现优质资源辐射和分享。于是，开江县实验小学紧密型教育集团，开江中学、开中实验协作性教育集团，西城小学、城北幼儿园联盟型教育集团，任市一小、任市初中教育集团相继成立。一张覆盖7个教育集团、开江50%的中小学校（幼儿园）、1500余名教师和3万余名学生的宏大的改革开始。
开江县还优先加大教育投入力度，保障硬件建设。任市初中投入近40万元建成资源教室、心理辅导室、共进工作舫，一室三中心挂牌运行，对社会和成员校开放；任市一小投入近30万元建立集团办公室和集团工作成果展区；西城小学投入近50万元建成鼎新艺术舫。
解码教育高质量“密码锁”
实现城乡教育一体化发展
何为集团化办学？它是以行政指令为主，兼顾学校共同意愿，将一所优质学校和若干所薄弱学校组成共同体（名校集团）的办学体制。目的是通过优质教育资源共享，激发每一所学校的办学活力，进而推进教育均衡发展。
相较于成渝和达州主城区等教育强县（区），开江县集团化办学虽然起步晚，但充分汲取全国各地办学经验，结合当地实际，全面优化师资队伍、盘活教育资源、稳定开江生源、共享办学经验，逐渐形成基础教育集团化发展的开江方案。
“办出品牌，办出特色、办出质量，县教育局在‘五个管理’上下功夫，即管思想引领，凝聚核心价值，实行章程备案审查制度；管人力资源，凝聚人才活力，实行教师交流轮岗；管平台搭建，凝聚创新发展，教研室与教育集团联合搭建竞赛比拼平台；管课程开设，凝聚‘五育并举’，致力于教育集团特色课程建设；管质量趋动，凝聚智慧发展，实施教育集团成员校质量整体提升计划。”开江县教育督导室副主任李三静说。
集团化办学，不是简单的学校间的排列组合，而是要真正实现龙头学校对成员校的辐射带动。实验小学教育集团实施项目化教学管理，形成教学质量提升支撑点基本形成，充分发挥实验小学作为全县首批义务教育领航学校作用。开中实验教育集团、任市初中教育集团同测同析平台结合中考进行建设，初中壮腰工程基础得到夯实；任市一小教育集团“红梅”管理论坛引领成员校文化建设。
学生成长成才的关键在于充分激发教师队伍的活力。如何通过名师交流缩小校际差距，是集团化办学的重要任务之一。对此，开江县教育局在探索创新集团化办学教师聘用管理机制，打破集团校内管理层级和校际界限，实行紧密型集团内部教师统筹聘用管理，变“学校人”为“集团人”，促进集团内部骨干教师在成员校之间双向流动；建立开江县教育人才储备中心，将部分中小学空缺编制纳入教师编制周转池，实行统一管理统筹调配。县委编办、人社局和教育局为紧密型教育集团配备副校长1名。同时，用好激励机制，切实保证晋职晋级、评优评先、职称评聘等向派出到成员校任职任教的人员倾斜。这意味着，教师这一“人”的因素“动起来”了，集团化办学也就“活起来”了。
建强教育高质量“处理器”
四大集团加速优质均衡发展
开江县教育局按照整体推进、分类实施、横向融合、纵向贯通、孵化再生的集团化办学改革工作推进思路，明确集团化办学培优三支队伍，提升师资水平；深化教育改革、提升办学活力；扩大优质资源，提升教育质量三大任务，实施书香校园、清朗校园、奔跑校园、歌声校园四大行动，创新实施“3355”工作机制
建立三导三达标机制，局相关股室督导教育集团组建好“一室三中心”运行机构框架；县教育专家组指导教育集团制定三年规划、年度计划、任务清单；教育集团主导实施教培研训测“一体化”教育教学工作平台。出台了《开江县教育集团工作考核方案》，同意各教育集团开展教师轮岗交流，紧密型总校按10%派出支教教师；协作性按照骨干教师总数的8%互派轮岗交流；联盟型、片区型骨干教师交流比例达5%；从2022年到2023年，开江集团化办学从无到有，经过一年的探索、实践，县域内一批薄弱学校、落后校也因龙头校的带动焕发出新的生机与活力。
开江县永兴镇中心小学位于开江农村，近年来，面临着生源流失严重的问题。“当时我接手的时候，年轻教师很少，学校缺乏活力。”开江县永兴镇中心小学负责人回忆道。
2022年12月，开江县西城小学将该校纳入集团成员校之中，实施“种子教师”培养，经过一年的“接管”，在教学、师资、管理等方面实现全面的帮带，如今的永兴镇中心小学已经焕然一新。
而在开江中学实验学校教育集团，创造性开展学生走学、教师走教，通过与联盟校开展集体教研、班子结对、师生联谊、定向捐赠等活动，开创了“英才共育、优势互补、管理互促”的工作新格局，短短一年，灵岩初中中考A+等级实现0的突破，消除了D等；宝塔初中学生总人数从低谷时期的232人，发展到今年的771人，并荣获开江县办学目标考核一等奖、达州市先进基层党组织等荣誉……
与其他集团总校不同，开江县任市初中片区型教育集团各成员校规模相当、各有特色。建成的资源教室、心理辅导实现了对社会开放，服务当地老百姓需要。经过一年的集团化办学实践，集团内成员校办学效益均得到提升，在9个名师工作室的引领下，一大批教师成长为专家型、骨干型教师。靖安初中2023中考A+1达到四人，取得历史性突破；甘棠初中杜江获得开江县第二届“三名”教师荣誉，任市初中原党支部书记、校长李建鑫荣获达州市优秀校长荣誉。
“集团化办学，绝不是简单地把优质学校的优质资源分配到相对薄弱的学校，而是通过资源共享、机制重构，实现学校间优势互补，激发学校的内在发展动力，快速生成新的优质教育资源。”开江县教育局负责人说，一年的集团化办学实践，实现了1+1>2预期，教育集团实现了从数字的排列组合到办学水平的化学聚变。下一步，开江将扩大教育集团工作试点范围，努力做到县域全覆盖。
□文/图 达州日报社全媒体见习记者 文莉萍 陈鲸印 杨航 通讯员 刘远 张正勇
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