发布时间:2023-12-21 10:02
唯有同心携手，方能行稳致远。今年年初，习近平总书记在同党外人士座谈并共迎新春时指出，2023年是学习贯彻中共二十大精神的开局之年，希望和挑战并存。希望大家全面学习贯彻中共二十大精神，以更加奋发有为的精神状态履职尽责，在凝心聚力、服务大局上发挥更大作用，动员激励广大成员和所联系群众为推进中国式现代化而团结奋斗。
牢记嘱托，勇毅前行。出台统一战线服务全市经济高质量发展的28条措施和加强民营经济统战工作要点的20项具体任务；推动百亿项目广东美联新材料、蜂巢能源等落地实施；召开第五届达商大会暨民达合作投促会，成功签约43个项目，投资金额321.7亿元；推动中共达州市委与民建省委会签订了助推达州数字经济高质量发展战略合作协议……今年以来，中共达州市委统战部全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，深入落实中央、省、市各项决策部署，协调动员各民主党派、无党派人士和党外知识分子围绕“一区一枢纽一中心”、城乡融合、乡村振兴、“3+3+N”产业集群等重大战略部署加强调查研究、积极建言献策、高效履职尽责，以实际行动助力达州经济社会高质量发展。
A.围绕中心、服务大局，调查研究献良策
“围绕中心、服务大局，是统一战线必须遵循的重要原则，也是统一战线取得成绩、体现作为的根本所在。”
走过疫情寒冬，“拼经济、搞建设、抓发展”成为全市上下的行动自觉和中心任务。市委五届六次全会明确指出，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，发挥新型工业化主导作用，坚持“大抓工业、重抓制造业”，加快建设千亿级产业、千亿级园区、百亿级企业协同发展的现代化产业体系，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点。
市委有部署，统战勇争先。
“在推动经济高质量发展中，统战系统必须发挥应有的作用。”市委统战部深入各县（市、区）、企业生产一线，把脉问诊、蹲点开方，为推动民营经济健康发展、高质量发展注入信心和动力。经反复调研论证、讨论修改，市委统战部出台《达州统一战线服务全市经济高质量发展实施方案》，动员统战系统各方面力量，实施发展信心提振、建言献策提质、营商环境提升、投资促进提速、市场拓展提效、促进消费提档、要素保障提标、创新驱动提能“八大行动”。
市委统战部成立了由部长任组长的统一战线服务全市经济高质量发展工作领导小组，实行“清单制+责任制”，细化实化具体工作举措，整合各种统战资源、各类工作机制，形成市县联动互动态势，推动服务经济高质量发展各项任务落地落实。
结合各民主党派不同界别特色，市委统战部引导组建了“民革三农服务队”“民建企业家服务队”等特色志愿团队，组织民主党派专家围绕现代产业体系、制造业、农业产业等领域开展调研。
达州已探明钾盐资源储量近1500万立方米，经济价值预计超过3万亿元。如何将资源优势转化为发展优势？市委统战部组织民盟盟员围绕打造锂钾示范区深入调研，邀请民盟省委会围绕万达开天然气锂钾综合利用集聚区建设来达调研3次，撰写《关于支持四川达州万亿级锂钾产业发展的报告》上报民盟中央，获民盟中央主要领导签批和国家有关部委支持。
“今年，已邀请民主党派省委会、省工商联、省知联会来达调研10余次，努力为达州发展争取更多重大项目、专项资金和区域发展政策。”市委统战部相关负责人表示。
“全力抓好园区内经济社会发展、基础设施建设、招商引资等重点工作，着力解决标准厂房建设运营中存在的适用性不强、入驻门槛把关不严、园区要素保障滞后等问题……”在市政协五届三次会议界别联组会上，民建市委会题为《强化标准厂房建设运营、提升入驻企业贡献率》的发言引发了热烈讨论。提问题“一针见血”，给建议“务实可行”，短短几分钟的发言，民建市委会的会员们用了几个月时间调研。
“聚焦省委赋予达州的‘三大战略定位’，充分发挥自身优势，积极主动建言资政，不断提升参政议政水平和质量，当好达州发展的参与者、助推者、监督者。”全市统一战线大兴调查研究之风，广大统战成员围绕“一区一枢纽一中心”、城乡融合、乡村振兴、“3+3+N”产业集群等重大战略部署开展重点调研，在扎实调研的基础上提出有力建议和意见。
据统计，今年在市“两会”上提交党派集体提案、个人提案及建议241件，省“两会”提案及建议22件，全国“两会”提案及建议4件。报送社情民意信息308条，其中被省政协采用29条，民主党派中央采用5条。
B.凝心聚力、担当作为，服务发展见实效
把“同心圆”画得更大，将“向心力”聚得更强。
全市统一战线聚焦“拼经济、搞建设、抓发展”，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，主动谋划对接，抓好牵针引线，架好桥梁纽带，在服务发展、招商引智等方面干在前、走在前。
今年4月，市委市政府出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》，明确21条措施加大对民营企业资金支持力度。市委统战部、市工商联闻令而动，奔赴各县（市、区）民营企业开展“送政策上门”活动，帮助企业知晓政策、享受政策。
“学习了政策、明确了方向、增强了信心。”今年，市委市政府高规格召开全市民营经济高质量发展大会、全市制造业高质量发展大会和第五届达商大会，800余家民营企业受邀现场参会，备受鼓舞，倍感振奋。
推动民营经济发展，关键要帮助解决具体问题，办好关键小事。市委统战部出台《达州市民营经济政企座谈会暨市县统战部部长与民营企业家沟通协商“面对面”和“键对键”活动的实施方案》，扎实推动“面对面”活动走深走实。今年以来，全市各级统战部门已举办“面对面”活动19次，264家民营企业受邀参加，协调解决标准厂房补助资金保障、降低物流成本等问题近200个。
在解决民营企业“急难盼愁”融资难题的同时，会同市金融工作局等5部门“以点带面”出台《关于金融支持大竹县民营经济改革试点工作的意见》8条举措，破解体制机制性障碍，助力县域民营经济改革试点工作。
打造民营经济高质量发展“1+ N”发布体系，推荐1家民营企业入选2022年四川省民营企业社会责任十大优秀案例，发布全市税收贡献20强、营业收入20强、产业领跑20强民营企业榜单，引导民营企业高质量发展；构建“1+1”营商环境统战评价体系，发挥市民营企业法律服务中心和市总商会人民调解委员会作用，帮助降低民营企业维权成本，探索多元化商事纠纷化解赋能优化法治营商环境……一套套组合拳为全市民营经济发展注入澎湃动能。
服务好经济发展，不仅要抓好存量，还要引入增量。
围绕推动“四化同步”发展，市委统战部会同相关部门定期发布项目投资“机会清单”。今年5月，省发展改革委会同省工商联、人行成都分行向民间资本公开推介重点领域项目，其中，达州重点领域项目8个。
全市统一战线聚焦达州“3+3+N”重点产业领域，以民主党派组织为纽带开展投资推介活动，争取民革、民建省委会来达开展企业家助力达州经济社会发展合作推介会。今年以来，组织民主党派成员参与招商引资活动10余场，召开民主党派助力发展的专题座谈会、研讨会10余次，通过民主党派渠道组织开展的企业考察100余人。
持续推进“1+X”经贸合作活动。依托异地商会资源优势，组建调研先锋队，搭建招商引资前沿阵地，邀请部分县（市、区）招商专员分赴各异地达州商会开展招商推介。今年以来，新成立异地商会1家，共开展产业推介会5场，签约项目12个，涉及数字经济、新能源和先进智能制造、轻纺服饰等多个产业。
引导支持党外人士积极参加常态化政企交流活动，做宣传达州的“推介员”，服务达州产业发展的“助推者”。在民主党派的协力推动下，广东美联新材料，携100亿元投资来了。作为全球最大的三聚氯氰和亚洲最大塑料色母粒制造商，在达州建设年产20万吨钛白粉、30万吨高端色母粒、动力锂电池隔膜等项目，投产后，预计年产值160亿元。此外，总投资170亿元的蜂巢能源达州锂电零碳产业园等亦落地开工建设。
“请进来”共享发展，“走出去”协作共赢。
支持企业更好“走出去”。今年，达商总会组织广东省四川达州商会、太原市达州商会等异地商会会长赴泰国考察交流，努力宣传新时代新达州形象，打通对外经贸渠道，增进两地经贸往来。发挥港澳台侨资源优势“引进来”。先后拜访香港中联办经济部、香港中国商会、全港各区工商联、香港贸易发展局，加强沟通对接，促进交流合作。与京能国际、玖源化工等知名企业签订投资合作项目6个，总投资149.5亿元。联合举办四川欧美同学会2023年“归国献智 聚力兴川”达州行活动，通过项目共建、资源共用、利益共享等方式共同助推达州产业高质量绿色发展。
市委统战部积极搭建区域协作平台，协调万达开三地民主党派围绕达州中小微企业“专精特新”发展路径和建立万达开国家级经济技术开发区等课题开展调研。发挥川东北五市民主党派专家智库集中优势，为川东北五市产业体系构建和产业集群高质量发展提供智力支持。加强与舟山市民主党派之间的交流交往，与舟山签订《深化东西部协作推动区域共同发展合作框架协议》在产业合作、平台建设上分享信息，拓宽合作空间。
C.夯基垒石、蓄力积势，务实保障有温度
求木之长者，必固其根本。
全市统一战线整合资源、搭建平台、建强队伍，为经济社会高质量发展贡献统战力量。
达则兼济天下，商则惠及四海。谈及达商，“爱国爱乡、重义守信、敢闯敢拼、立己达人”的达商精神便涌入人们脑海。今年以来，市委统战部制定《2023年度统一战线“两支队伍”培训计划方案》，举办了“达州市党外代表人士学习贯彻党的二十大精神暨党史学习教育示范研讨班”“民营企业家能力提升专题研讨班”等，累计培训民营经济人士600余人次，有效提升了民营经济人士综合素质。
建立统战领域“经济智库”。成立统一战线“同心智库”，吸纳9名专家学者、民营经济代表人士组建非公经济专家工作组，精准服务全市民营经济高质量发展。
统一战线硕果累累，离不开强有力的保障。
组织保障方面，为4个民主党派市委会机关各增加了1个行政编制和1个参政议政科，并为其充实工作力量。支持各民主党派加强向上争取汇报。市委主要领导赴民主党派中央就锂钾资源开发利用进行专题汇报。统战部部长赴各民主党派省委会围绕助力达州现代产业发展进行专题汇报。
阵地保障方面，今年以来，各民主党派共新建阵地9个，其中民革党员之家2个，民盟盟员之家2个，民建会员之家2个，农工党党员之家3个，为民主党派成员更好发挥作用提供了坚实保障。
能力保障方面，支持各民主党派以“凝心铸魂强根基 团结奋进新征程”主题教育为契机，通过“同心大讲堂”“党派微课堂”等形式常态化向党派成员宣传宣讲有关现代产业体系建设专题。鼓励民主党派成员通过蹲点式调研、摸底式调研、随机走访式调研等多种途径了解社情民意，为促进经济发展发声。
……
汇聚磅礴力量，同心勇立潮头。市委统战部负责人表示，将切实践行“4321工作法”，聚焦“全力以赴拼经济、搞建设、推动高质量发展”要求，坚持大团结大联合，坚持全领域助推、全要素服务，充分发挥统一战线强大法宝作用，更好地服务全市经济高质量发展。
□文/图 谭楚甲 杨洁 王新华
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