达川区创新建立社会救助“一事一议”机制

（达州日报社通讯员 刘巧 特约记者 吴山城） 近日，达川区结合实际，创新建立《社会救助“一事一议”管理办法（试行）》（以下简称“办法”）。据悉，社会救助工作人员在推动社会救助工作中，遇到困难家庭情况复杂或重病重残等特殊情形，以现有救助政策难以解决的社会救助特殊个案，可以“一事一议”。

根据“办法”，长期居住在本地一年以上，但户籍不在本地的人员在本地申请低保，原户籍地未纳入，宜由本地实施基本生活保障的；申请低保家庭共同生活成员中有公职人员、村（社区）干部、缴纳住房公积金、领取社保、市场主体登记等信息，但刚性支出较大，需要综合考量的；离异单亲家庭、“跑妈或跑爸”家庭等特殊困难家庭申请低保，收入财产虽然超过低保家庭认定标准，但未超过低保边缘家庭认定标准的；不符合低保或低保边缘家庭认定条件，但家庭中有依靠家庭供养的成年无业重度残疾人、因患重病导致基本生活不能自理或无法参加劳动的成年人参照“单人户”提出低保申请，需要对家庭经济状况及生活状况进行综合考量的；符合“三无”条件但未满60周岁，未办理残疾证，但确因身患重病等原因丧失劳动能力，需要给予特困供养等12种情形，可以通过“一事一议”研究处理。

“办法”明确了法律法规及现行社会救助规范性文件明令禁止的事项；明显突破政策原则，给予救助对象重复保障的；申请救助家庭生活条件明显高于当地平均水平，没有因病、因残、因灾、因学、因意外等重大返贫致困风险的；申请对象故意隐瞒家庭真实情况，或提供虚假材料的；申请家庭法定义务人非因客观原因故意逃避法定义务的；不符合社会救助审核确认程序和条件的申请事项等6种情形，不得纳入“一事一议”范围。

达川区社会救助“一事一议”程序为：乡镇（街道）社会救助工作人员在社会救助审核确认过程中，发现存在特殊复杂情况，依据职责难以把握，符合“一事一议”情形的，报乡镇（街道）党（工）委或政府（办事处）主要负责同志同意后纳入“一事一议”事项；由乡镇（街道）分管负责同志、社会救助工作人员、驻村工作队员、村（社区）干部、社会救助协理员、社工站及相关部门人员组成调查组，通过信息查询、入户走访、邻里访问、信函索证等方式开展扩展调查；调查结束后，乡镇（街道）召开党（工）委办公会或行政办公会或社会救助领导小组会议，依照法律法规及有关规定作出审核意见；乡镇（街道）将“一事一议”事项相关材料报区民政局，区民政局召开行政办公会议，按照“三重一大”决策程序集体研究，提出确认意见。区民政局以公函形式将确认意见书面反馈乡镇（街道），由乡镇（街道）作出审核确认结论。

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