达州高新区：“监督+服务”护航经济社会发展

市委五届六次全会对推动中国式现代化建设在达州落地落实作出系统谋划，吹响了新时代制造强市的奋进号角。作为全市创新发展主战场、“双园双驱”战略重要载体的达州高新区，正坚定实施“产业强区”战略，答好奋进新征程上的“满分卷”。

实绩来自实干。达州高新区纪检监察工委找准监督保障执行的切入点，深化运用监督执纪“四种形态”，不断推进纪检监察工作创新，进一步提升全区干部职工的责任意识、争先意识、服务意识、效率意识、实干意识和廉洁意识，以优良的作风保障护航高质量发展。

精准监督 激活发展活力

加速推进重点项目建设，才能为促进投资增长、稳住经济基本盘注入强劲动力。

“建设过程中有没有部门工作人员违规插手干预工程建设项目？有任何困难、情况都可以及时向我们反映……”近日，达州高新区纪检监察工委纪检干部来到电子信息产业园询问项目推进过程中的堵点、难点问题。

“项目推进十分顺利，总进度已完成85%，没有工作人员有违规行为。”电子信息产业园项目相关负责人说，前不久行政审批局工作人员还上门进行“提醒服务”，详细说明了项目竣工验收所需要的资料及流程。

类似的精准监督在达州高新区已经成为常态。今年以来，达州高新区出台了《达州高新区“争创国家高新区纪律作风保障年”专项整治活动实施方案》，区纪检监察工委赓即组织力量深入企业一线，收集关于干部作风、部门履职等方面的问题线索，打通影响营商环境的堵点、难点。

同时，对省、市、区重点及政府性投资项目，实行重点项目（企业）责任清单机制，坚持按责任定人、按进度定时、按业务定量原则，印发项目责任清单、进度清单，实行“链条式监督+蹲点式监督”，确保部门服务不缺位、政商交往不越界、企业发展不受阻。

精准监督的同时，达州高新区纪检监察工委还创新性提出把纪检监督融入服务之中。建立了“3+1”秘书服务机制，即由“主责部门服务秘书、行政审批局代办秘书、经合中心和科服中心协调秘书+纪工委监督秘书”组成的“效率革命”专班，负责收集、分类、协调、解决企业在行政审批、服务事项、日常运营等存在的难题，纪检监察工委全程跟踪督导落实，确保每个项目高效推进。

此外，通过持续开展“整治企业最不满意的10件事”活动、建立服务企业全生命周期履约监督数字化平台，发放服务企业“联心监督卡”等制度，让监督格局更加立体，发挥更大效能。

协作监督 增强发展后劲

高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。

为确保监督范围横向到边、纵向到底，达州高新区纪检监察工委探索实行“区乡村三级联动+纪检审计协作片区”的“纵横一体”网格化监督体系，通过整合资源力量，提升基层监督“硬实力”。

前不久，群众对长溪村“三资”使用、村务公开不及时的问题反应十分强烈。为了尽快解决问题，金垭镇纪委便向区纪检监察工委纪检监察室提出协作办案申请。“协作片区介入后，推动实现案结事了，群众对处理结果十分满意。”第一纪检审计协作片区工作人员邓印洪说。

“接到问题线索后，我们立即启动纪检审计协作片区机制，查明了金垭镇长溪村原党支部书记张某某存在违反工作纪律、群众纪律行为，目前对他实施了党内警告处分。”针对达州高新区金垭镇长溪村村民反映的问题，工作人员按照信访工作实名举报“两告知两反馈”要求，将调查处理结果向该村民进行了通报。

据了解，“区乡村三级联动”纵向监督机制，是依托建设“纪检审计协作片区+村级监督联络站”而构成的“室组+乡镇+村级”三级联动监督机制，采取区级挂包指导乡镇、乡镇担任联络站长指导和参与村级监督的方式，为基层纪检监察工作人员履职指方向、划重点，进一步压实基层党组织履行党风廉政建设主体责任和纪检监察组织监督责任。“纪检审计协作片区”横向监督机制，将5个乡镇划分为两个“纪检审计协作片区”，通过整合资源力量，加强区乡联动、村村协作，延伸监督触角，有效阻断人情干扰。

“‘纵横一体’网格化监督体系旨在让纪检监察干部立足监督职能，真管真严、敢管敢严、长管长严。定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，构建全面监督体系，厚植好风清气正的政治生态。”达州高新区纪检监察工委主要负责人表示。

精准提能 打通发展“堵点”

严格落实“第一议题”“三会一课”，班子带头召开高质量民主生活会，全面开展“政治体检”，制定整改方案。

创新开设“周三课堂”，建立全区纪检监察干部集中学习平台，破解纪检监察工作如何贯通融合的大课题。

定期开展区、乡、村三级联培“‘清风拂廉-强基赋能’理论+案例”学习会，对机关纪检监察干部、乡镇（街道）“三专三兼”人员开展“点单型”“实战型”“互动型”培训，进一步提升监督质效。

由业务经验丰富的“纪检老兵”和“纪检新兵”结对，采取“师徒结对传帮带”学习方式，通过言传身教、实战实训使年轻干部业务素质快速提升。

制定《达州高新区纪检监察干部能力提升任务清单》，围绕思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等重点，解决效率低下、工作拖沓、质量不高等问题。

紧锣密鼓的一系列行动，释放出一个清晰信号：以纪检监察干部过硬作风提质效、促落实、树形象，不断优化营商环境，从而推动经济高质量发展。

“营商环境是实体经济发展的生命线，作风则是营商环境的‘主动脉’。提升纪检干部能力，旨在通过监督检查严肃整治经济社会发展过程中的形式主义、官僚主义问题，对不作为、乱作为、慢作为进行严肃查处，瞄准堵点、难点、焦点问题，为高质量发展提供坚强保障。”达州高新区纪检监察工委主要负责人表示。

数据是有力的说明。今年以来，达州高新区纪检监察工委在各项重点工作中发现问题30个，督促推进问题整改29个，其中涉及问题线索8个，立案查处4件，党纪政务处分3人。

□文/图 达州日报社全媒体记者 刘姣 王灿然

来源：