通川民营经济发展势头正劲

“川汉子”生产线

仁和新城购物中心

通川经开区一角

源美国际冷链物流

远眺宏隆肉类制品公司

春光无限好，发展正当时。走进通川经开区内的川大师金来食品有限公司，一股浓郁的牛肉香味扑面而来。干净整洁的车间内，工人们正在开展材料分割、煮卤、烘干、分装等作业。

“我们的牛肉干、牛肉片、牛肉粒、牛肉丝、灯影牛肉系列产品多次被评为四川名牌产品、地理标志保护产品，并获得非物质文化遗产称号。”公司董事长邓谨坤自豪地说，得益于消费市场复苏，加之助企纾困系列举措落地见效，企业产品供不应求，一季度产品销量较去年同期增长10%以上，并持续保持增长态势。

工厂机械轰鸣，商场人头攒动。傍晚时分，到罗浮广场休闲、购物的市民络绎不绝，各商家销售形势喜人，“人气、商气”明显回暖。广场内的哈罗街区，将达城记忆融入设计元素，汇聚全国特色小吃美食，引来众多市民打卡。哈罗街区负责人万康静透露，去年12月底开街至今，销售额已达预期状态。后期会深度挖掘上世纪八九十年代的达城记忆，多方式吸引消费者参观、打卡，促进消费。

从“小产品”到“大市场”，从“小规模”到“大企业”，从小到大、由弱变强是通川民营经济发展的真实写照。近年来，通川区始终坚持“两个毫不动摇”，把培育发展民营经济摆在更加突出位置，全面优化营商环境，强化政策扶持，推动民营经济取得了长足发展。2022年，全区民营市场主体突破5万家，完成增加值250亿元，占GDP比重64%，对经济增长贡献率达96%。

回头看

通川民营经济稳中有进稳中向好

强化组织领导 完善工作机制

“民营经济内生于民、造福于民，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。”

去年1月12日，通川区召开民营经济统战工作暨民营经济政企座谈会，围绕“优化营商环境，推动民营企业高质量发展”主题深入交流，征求通川区民营企业的意见和建议。

这样的会议不胜枚举。“民营企业兴则通川兴、民营企业强则通川强”是全区干部群众的广泛共识。通川区成立了民营经济工作领导小组，由区政府主要领导担任组长，设立民营经济发展办公室，明确专人、专责推进，构建主要领导亲自部署、分管领导靠前指挥、工作专班具体落实的立体化推进机制，并纳入年度目标绩效考核内容，定期在区委常委会、区政府常务会听取汇报。

促进民间资本公平竞争、破解民营企业融资难题、降低民营企业经营成本、推动民营企业转型升级、优化民营企业营商环境……通川区在反复调研讨论、征求意见的基础上，出台了《促进民营经济健康发展的23条措施》等30余份政策措施支持民营经济发展。并建立“挂包联系、政企会商、定期督导”和“诉求收集、限时办理、回访问效”机制，点对点派驻“企业秘书”730名，清单化解决困难问题1500余个。

同时，搭建政企协作的互动平台，建立民营企业情况反映“直通车”机制，每月召开民营经济工作联席会，每季召开企业家座谈会。开展“个体工商户服务月”“万人进万企”宣传活动，发放政策明白卡4.15万份，营造党政重视、企业主动、社会关注的良好氛围。

狠抓政策落实 壮大市场主体

赶订单、抢进度，在通川区智能制造主战场——东岳镇，处处都能感受到发展的澎湃热潮。

位于东岳镇的四川宇君建设工程有限公司生产车间，各条生产线正满负荷运转。员工身着防尘服、佩戴好口罩，紧锣密鼓地投入到生产中。为做到安全、生产两不误，公司提前谋划，充分调动员工积极性，奋力实现了一季度“开门红”。

这家集建筑工程、市政公用工程、房屋建设工程、市政道路工程等为一体的综合性建筑企业，自2020年10月投产至今能保持良性发展，公司办公室主任姚国利坦言，得益于地方党政以及相关部门在用电、用气、用地方面给予的要素保障，企业将力争在年内完成18万吨建筑材料的生产量。

“精准施策，为民营企业提供有效支持政策，让民营企业轻装上阵、大胆发展。”近年来，通川区强化资金支持，持续推进“政银担”合作贷款模式，组建“金融顾问团”上门服务，助企融资45.7亿元。不折不扣落实惠企政策，减免税费、留底退税9.6亿元。连续两年召开民营经济奖补大会，“真金白银”兑现奖补资金超2亿元。争取政策性开发性金融工具基金项目7个，签约资金5.06亿元。

在民营企业培育方面，全面优化民营企业雁阵培育和企业家梯队建设，对宏隆肉类等3家省（市）重点培育库企业实施“一对一”“精准式”辅导服务。开展“明星工业企业”申报工作，支持培育清泉食品等5家企业在天府（四川）联合股权交易中心挂牌。近三年，全区纳入省级平台签约项目29个、总投资121亿元。

激发企业活力 提振发展信心

“积极引导非公企业通过各种形式参与精准扶贫，全区共有105家非公企业和社会团体结对帮扶45个贫困村，投入帮扶资金3000余万元，3500余名群众受益；推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，深入开展‘万企兴万村’行动，引导民营企业投身乡村振兴和促进共同富裕，青宁云门天寨被确定为全国光彩事业重点项目、省级‘万企兴万村’行动示范实践基地……”近年来，通川区切实加强企业党建引领，构建“行业党委—街道社区—企业商户—服务站点”四级联动服务体系，选优配强党组织书记42名，新建民企党组织3个，点燃非公企业党建红色“引擎”。开展“两新联万村·党建助振兴”活动，15家非公企业党组织与9个村党组织结对共建，实施“一村一项目”4个，产生经济效益25万元。

保障企业合法权益。践行柔性执法理念，积极推行“首违不罚”制度，让监管执法更有温度。充分发挥政法机关司法保障和服务职能，2022年审结民营企业诉讼案件3336件，执行到位金额6.93亿元，挽回经济损失130万元。

提升企业家社会地位。积极吸纳优秀企业家到各级商（协）会、群团组织任职，先后推荐52名优秀民营经济人士担任市县两级人大代表、政协委员，多人次获得市级以上表彰奖励，真正让企业家有自豪感、荣誉感、获得感。

怎么干

多措并举推动民营经济提质增效

“在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。”“积极为民营企业、民营企业家在政策上解惑、在发展上解忧、在帮扶上解渴、在环境上解压，推动全市民营经济健康发展、高质量发展。”3月31日举行的全市民营经济高质量发展大会，释放出达州支持民营企业高质量发展最强的信号。

会上，通川区被表扬为达州市促进民营经济高质量发展先进集体；达州市宏隆肉类制品有限公司董事长邓礼龙、达州市元达联合健康养护有限公司董事长陈学泮、四川九千集科技有限公司董事长包志才、达州市世纪隆超市有限公司执行董事彭福兴等被评为达州市优秀民营企业家，通川区中天石材经营部李辉、通川区天源御墅火锅店朱彦龙、通川区罗浮珠宝店陈益洲等被评为达州市优秀个体工商户；多家通川民营企业入选2022达州市税收贡献20强民营企业、营业收入20强民营企业及产业领跑20强民营企业名单。

成绩属于过去，未来更需奋进。通川区将认真落实大会精神，全力以赴抓好民营经济高质量发展，为全市经济健康平稳发展作出通川贡献。

以最好的政策为民营经济“破难”。进一步修订完善“23条措施”，强化水、电、气、热等要素保障，推动各项政策落地落实，助力企业降本增效。加大“政银企”融资对接力度，优化“政银担”合作模式，充分发挥“金融顾问团”作用，力争融资增长30%以上，纾解中小微企业融资难题。深入实施“三大人才计划”“千名巴渠工匠培育工程”，加大校、地、企三方合作力度，引导和培育更多优秀人才，筑牢现代产业发展人才支撑。

以最优的环境为民营经济“清障”。坚持公正执法、文明执法，推动市场规范经营、良性竞争，促进市场健康发展。持续深化“放管服”改革，扎实推进效率革命，全面整治“玻璃门”“弹簧门”等各种障碍，构建更具活力的市场环境。进一步完善“领导挂包、秘书解难、一企一策”等服务机制，以“店小二”精神和“妈妈式”服务，真正为民营企业发展添动力、增活力、谋便利。

以最大的支持为民营经济“提质”。实施“专精特新”中小企业提质行动，支持民营企业创建高新技术企业和科技型中小企业，力争培育“专精特新”2家以上。实施新一轮技改行动，鼓励源美国际冷链物流建立技术中心，推动帝泰克、鸿丙节能等企业扩能增产，确保宏隆肉类二期投产达效。实施市场主体培育行动，充分激发市场活力，确保新增市场主体8600户、个转企330家、升规入统43家以上。

□文/达州日报社全媒体记者 谭楚甲 图/孙伟 张靖

来源：达州日报网