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为全面建设社会主义现代化万源而团结奋斗

发布时间:2023-01-16 19:21

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   编辑:李杏

大会主题:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和省委十二届二次全会、达州市委五届五次全会精神,聚力生态和美、致力共同富裕,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化万源而团结奋斗。

当前和今后一个时期,万源市工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、达州市委各项决策部署,以全面建设社会主义现代化万源为总体目标,以生态和美、共同富裕为奋斗方向,以生态价值利用、优势资源转化、开放合作共赢为主要抓手,以“生态立市、产业强市、文旅兴市、创新活市”为基本路径,以建设“川渝陕生态文旅名城、大秦巴生态产业绿城、川东北生态宜居优城、大巴山生态和美新城”为战略支撑,全面谱写建设“生态福地·和美万源”的新时代美丽华章。

一个个催人奋进的目标、一项项求真务实的举措、一幅幅宏伟美好的蓝图……1月10日上午,中国共产党万源市第七届代表大会第三次会议举行第一次大会。大会总结了万源市在2022年取得的令人鼓舞的新成就,同时旗帜鲜明地提出万源市要坚定不移走生态价值利用之路、优势资源转化之路、市场主体壮大之路,为建设社会主义现代化万源指出了奋进的方向路径。

今年万源市经济社会发展的基本目标是:地区生产总值确保增长7.5%以上、力争达到8%,地方一般公共预算收入确保增长8%以上、力争达到9%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、7%以上,力争达到8%、9%。城区空气质量优良天数达360天。上级下达的其他目标任务全面完成。主要经济指标增速在全省类区县中位居前列。

如何推动各项目标任务加速从“纸上”落到“地上”?大会聚焦经济建设主要领域和重点任务,着力服务民计民生各方面需求等,明确了五个方面的重点工作,为推动2023年各项工作强势突破、全面升级定下了基调。

打响旅游品牌

提升旅游产业首位度

2023年,万源市将坚定“文旅兴市”战略不动摇,全力打基础、兴产业、创品牌,努力提升旅游产业的吸引力、竞争力和影响力。

——加强景区景点建设。积极推进八台山创国家5A级景区,持续提升龙潭河、万源保卫战战史陈列馆、大巴山茶文化原乡品质。启动黑宝山云水间康养小区、万溪湖环湖康养体育道路、石塘片区文旅展示厅等项目建设,打造万源旅游智慧服务系统。坚持“集点、连线、成面”,联动打造重点景区、村庄、院落、古迹和特色产业带等“微景观”,推动一批田园变公园、乡村变景区、农房变民宿。

——做强旅游产业经济。坚持“农业围绕旅游增价值、工业围绕旅游出产品、服务围绕旅游上规模、城乡围绕旅游变靓丽”,积极拓宽休闲避暑、养生养老、观光体验、山地运动、水上游乐等旅游业态,推动“门票经济”向“产业经济”转变。精心打造特色旅游商品旗舰店、高品质特色酒店和精致温馨民宿,实施农家乐星级评选,推进城市特色街区塑造,推广“十珍十宝”“富硒八大碗”系列食品,更好满足游客多元化、个性化需求。

——培塑旅游品牌口碑。深度融入“大三峡·大巴山”文化旅游发展联盟,加强同毗邻县区合作,共同打造“大巴山文化旅游走廊”。坚持政府主导、企业联手、媒体跟进“三位一体”营销,精心设计旅游标识,多维度制作旅游作品。培优旅游市场经营主体,坚决整治旅游市场乱象。积极筹办旅游发展论坛和主题节会,常态开展“百家旅行社进万源”“百名网红说万源”“百幅美图展万源”系列活动,真正让万源文旅品牌立足川陕、走向全国。

壮大产业体系

做强县域经济增长点

2023年,万源市将以实体产业为支撑,积极培育新动能、壮大新优势,推动产业经济高质量发展。

——促进农业优质高效。坚持农业农村优先发展,着力构建现代农业产业体系,新增培育省三星级现代农业园区1个、达州市级现代农业园区1个。连片打造永宁、竹峪高山蔬菜产业带,聚力抓好山地肉牛集群、烟叶基地单元建设产业项目,大力支持润雨中药、鹏和健农业等重点企业发展。扛牢粮食安全政治责任,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,有效解决土地撂荒问题,确保粮食产量稳定在35万吨以上。用活富硒产品质量监督检验中心,加强富硒产品开发,引导企业使用“真硒万源”“巴山食荟”区域公共品牌,积极争创一批国省名优品牌。

——做优做强生态工业。立足资源禀赋和生态优势,推动中国西部石材城、青花储配煤基地、生态富硒产业园加快成势。支持华新水泥、泓润腾飞、星华服饰、蜀韵农业、花萼食品等重点企业做大做强。创新木材来料加工、玄武岩纤维跨区域合作模式。闯出天然气、风能等绿色能源开发利用万源路径。制定富硒茶叶、旧院黑鸡、道地中药材等产业生产标准和质量监管体系。夯实纾困解难、降本增效政策支撑,力争全年新增规上企业6家、产值超亿元企业3家,带动工业总投资超20亿元、增速6%以上,规上工业增加值增长8.5%以上,力争达到9.5%。

——强化投资消费驱动。坚持“统筹规划、协调推进、适度超前、市场导向”原则,新增一批项目纳入国省“十四五”中期调整规划,落地一批强链延链招商项目,开工竣工一批牵引示范工程。以88个重点项目为载体,定期开展“项目建设大拉练行动”,进入达州市项目储备和投资运行“双红榜”。完成固定资产投资120亿元以上,增长9.5%以上,力争达到10%。繁荣发展商贸服务业,支持优势商贸企业做大做强、特色商业街区做优做精,扶持市场主体企业规模化建设、品牌化经营,精心打造罗家湾、华森时代广场等商贸集聚区,加快推进大巴山茶贸城建设,有序推进农贸市场改造升级,深入实施国家级电子商务进农村综合示范项目,不断丰富城镇商贸业态,全面激活农村消费市场,最大限度让消费留在万源、流向万源,确保社会消费品零售总额增长8%以上,力争达到9.5%。

完善功能形态

建设宜居宜业新家园

2023年,万源市将深入推进城乡融合发展,加快空间重塑、基础补短、治理提质,在新型城镇化道路上迈出坚实步伐。

——建强基础塑品质。以国土空间规划为引领,进一步拉大城市框架、优化功能布局、促进有机更新,系统推进城市“四化”建设、“三微”工程、老旧提升工作,加快实施智慧城市新型基础设施暨大数据运营中心建设、污水处理厂提标升级、燃气设施安全隐患整治提升工程,启动建设天马山运动公园、后河风雨廊桥和庙沟河东端沿线、太平桥周边、综治中心周边老旧小区改造工程,积极打造一批城市“微景观”和“口袋公园”。全面推行“交房即交证”,促进房地产业持续健康发展。开展“美丽乡村、幸福场镇”建设行动,加快推进固军水库、李家梁水库、黑宝山水库等水利设施建设,启动蔡湾河、凤凰山水库等小型水利工程建设,着力建设一批“水美乡村”,全力培育“省级百强中心镇”,努力创建一批国家级、省级、达州市级乡村振兴示范乡镇和示范村。

——精细管理提内涵。持续巩固文明城市、卫生城市创建成果,深入开展城市拆违控违、疏堵保畅、环境整治、设施提升、绿化亮化五大专项行动,下大力气解决群众反映强烈的顽瘴痼疾。加强城市公共空间和公共设施管理,优化市政基础设施和市政公用设施维护,深化背街小巷和“三无”小区治理,不断提高物业管理水平,全力塑造布局合理、功能完善、规范有序、干净整洁的城市空间秩序,着力构建城市“5分钟共建共享圈、15分钟党群服务圈和30分钟应急救援圈”。

——扮靓颜值优生态。持续推进减污降碳增绿,强化“三线一单”生态环境分区管控、环境影响评价、节能审查硬约束。积极推广利用新能源,推动发展方式和生活方式绿色转型,积极争取生态保护补偿政策和全省碳汇项目开发试点。认真落实河长制,统筹推进嘉陵江、汉江上流和县域主要河流一体化保护、系统化治理,持续推进农村“厕所革命”。积极深化林长制,严管严查严控破坏森林资源违法行为。全面完成中央环保督察及“回头看”反馈问题整改销号,持续整治环境污染违法行为,全力守好万源人民的蓝天、碧水、青山。

办好利民实事

提升人民群众幸福感

2023年,万源市将推动开展“十件民生实事”办理和整治“群众最不满意的10件事”活动,将公共财政支出70%以上投向民生领域,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

——强化民生服务保障。继续落实“四个不摘”要求,不断健全完善防返贫动态监测机制,守牢不发生规模性返贫底线。实施就业优先战略,通过以工代赈、公益性岗位等途径,加强脱贫人口、困难群体就业帮扶,加大灵活就业和新就业形态群体权益保护力度,常态化开展“万岗促就业惠民生”活动,确保全年登记失业率控制在4%以内。实施全民参保计划,完善重特大疾病医疗保险和救助制度,促进多层次医疗保障有序衔接。健全社会救助和福利慈善体系,重点保障“一老一小”“孤寡贫残”等特殊群体利益,加快构建“高端可选、低端有保”的多层次养老育幼格局。

——办好教育文化事业。办好人民满意教育,加强师德师风建设,持续优化教育资源配置,启动职教园区、石塘片区寄宿制学校建设,支持万中、三中创先争优,推动罗家湾小学建成投用,加快形成“高中教育优质一流、义务教育优质均衡、学前教育优质普惠、职业教育优质特色”新格局。充分发挥“三馆一阵地”作用,传承保护传统文化,弘扬发展先进文化,完善现代公共文化服务体系,广泛开展群众性文化活动,实现以文化人、以文立德、以文润心。

——深化全民健康工程。优化县域医疗资源布局,积极构建“1+3+6”医疗服务体系,推动公立医院高质量发展,完成万源市中心医院迁建和三级乙等创建工作。支持万源市中医院迁建,提升医养综合能力。大力发展中医药事业,全面提升医疗服务水平。认真落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”总体方案,积极做好脆弱易感人群防疫工作。启动城市恒温游泳馆、生态运动公园建设,广泛开展全民健身活动,不断提高全民身体素质。

坚持共建共享

构建社会治理大格局

2023年,万源市将加强和创新社会治理,有力保障人民群众合法权益,坚决守住不发生重大风险的底线。

——深化多元治理体系。健全党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的城乡基层治理体系,打造“五社联动”机制创新试点、基层群众自治试点,促进资源、服务、管理向基层倾斜。围绕宜居宜业和美乡村,积极推进“共享空间”迭代升级,实施服务型社会组织倍增计划,纵深推进“约法三章”村(居)民自治活动,广泛调动社会力量参与基层治理,积极探索现代乡村治理新模式。深化和美系列创建活动,倡树“和谐共生山水美、和顺融通人文美、和善忠勇风尚美”的万源新风。

——立体推进平安建设。认真落实总体国家安全观,统筹抓好自然灾害防控、食品药品监管、道路交通安全、森林防灭火等安全生产工作,打造片区应急指挥体系,全面提升防灾减灾救灾能力,坚决遏制重特大事故发生,全力守护人民群众生命财产安全。系统化解各类风险,纵深开展“治重化积”工作,完善矛盾纠纷调处机制,加快推进社会治安防控体系和基层人民防线建设,推动三级综治中心实体化、实战化运行,常态化开展扫黑除恶斗争,依法严厉打击各类违法犯罪,持续提升平安建设群众满意度。

——促进社会公平正义。完善党委法律顾问制度,落实重大决策法定程序,推动行政机关严格按照法定权限和法定程序履行职责、行使权力。大力弘扬社会主义法治精神,持续抓好法治教育、法治宣传、法律援助等工作,深化司法体制综合配套改革,加强司法监督、规范司法行为、促进司法公正,支持人民法院、检察院依法独立行使审判权、检察权,全力守好公正司法防线。

□文/图 达州日报社全媒体记者 冯津榕 特约记者 马发海

来源:达州日报网