在加快构建新发展格局中推动高质量发展

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，对全党全国准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，推动高质量发展具有十分重大意义。习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并强调这是中国式现代化的本质要求。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，在加快构建新发展格局中解决好发展中的矛盾和问题更多体现在发展质量上。

构建新发展格局顺应了中国经济结构调整、推动高质量发展的内在需要

习近平总书记在党的二十大报告中提出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策。习近平总书记在中共十九届五中全会第二次全体会议上就曾指出，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争优势的必然选择。

纵观新中国经济发展史，其发展格局主要分为三个阶段：第一阶段是改革开放前，我国经济以国内循环为主，进出口占国民经济比重小；第二阶段为改革开放后，特别是加入世贸组织后，我国深度参与国际分工，融入国际大循环，形成市场和资源“两头在外”的发展格局；第三阶段是党的十八大以来，受2008年国际金融危机影响，在以习近平同志为核心的党中央领导下，坚持实施扩大内需战略，使我国对外贸易依存度大大降低，内需拉动明显增强。

2021年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上进一步指出，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是‘十四五’规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。”强调，“这是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措。”

进入新的历史时期，我国跻身世界第二大经济体和制造业第一大国。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，已转化成为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当今世界正经历百年未有之大变局，世界进入新动荡期，加之新冠肺炎疫情冲击，各国内顾倾向上升，构建新发展格局、重塑新竞争优势，建设强大国内市场，解决发展不平衡不充分的问题，更有利于激发我国庞大市场优势、内需潜力，更有利于完成由“量”到“质”的提升。

构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革

习近平总书记在党的十九届五中全会指出，“我们的任务是全面建设社会主义现代化国家，当然我们建设的现代化必须是具有中国特色、符合中国实际的”。同时，就我国现代化建设必须坚持的方向特别强调了五个方面的内容，“就是我国现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐花生的现代化，是走和平发展道路的现代化。”

没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央对经济形势进行科学判断，对发展理念和思路作出及时调整，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

构建新发展格局是一个系统工程。习近平总书记在党的二十大报告中明确提出，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。习近平总书记的讲话为构建新发展格局、推动高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。

推动高质量发展需要付出长期艰苦的努力。与以往任何历史时期都不同，当今世界经济正在深度调整，发展环境更趋复杂，我国经济也由高速增长转变为质的提升，前期刺激政策正在消化，经济结构调整必然经历“阵痛”。要实现这一“量”到“质”的转变，必须坚持系统观念、坚持新发展理念，解决好发展动力问题、不平衡问题、人与自然和谐问题、内外联动问题、社会公平正义问题，即创新、协调、绿色、开放、共享这一系列问题。坚定不简单以生产总值增长率论英雄，不违背客观规律盲目追求高速度。

坚持因地制宜，在构建新发展格局中展现新作为、闯出新路子

习近平总书记强调，“构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环。”要求各地区要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，把构建新发展格局同实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、建设自由贸易试验区等有机衔接起来，打造改革开放新高地。我们必须坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念，加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，使发展的各方面相互促进。

达州是革命老区，也是传统工业重镇。2021年，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的成渝地区双城经济圈建设《规划纲要》出台，为达州构建新发展格局提供了重大契机。横向看，实施好这一战略，有利于形成以京津冀、粤港澳、长三角以及成渝地区为核心区域的东西南北四维驱动、长江上下游首尾呼应之势，对于维护国家战略安全、经济安全、生态安全，推进“一带一路”建设、长江经济带发展和新时代西部大开发形成新格局具有重大意义。纵向看，从党中央提出的推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区，到四川省第十二次党代会进一步明确将达州纳入川东北省域经济副中心组团培育，再到达州市第五次党代会确定的将达州打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，对完善产业布局、推动区域协调发展、提高对外开放水平、加快乡村振兴步伐更是具有深远影响。

党的二十大报告对推动高质量发展作出战略部署。在新阶段、新起点我们不仅要鲜明“大抓工业、重抓制造业”导向，聚力实施“招商引资、招大引强”战略，弄清“我们有什么、政策是什么、市场要什么”，跳出传统产业发展思维定式，还要加快融入全国全省对外开放总布局，融入和服务全国统一大市场，抢抓国家“东数西算”战略机遇，推进全域协调发展。

实践告诉我们，发展是一个不断变化的进程。构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入贯彻新发展理念，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢扛起党中央和省委赋予的建设万达开川渝统筹发展示范区时代使命，融入“双城圈”，奏好“协作曲”，加快推动川东北、渝东北一体化发展，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，把真理伟力转化为高质量发展的动力实效，确保党的二十大精神在达州落地生根、开花结果。

□李道全 （作者为达州日报社外宣评论部主任）

来源：达州日报网