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渠县:推行“田长制”构建耕地保护长效机制

发布时间:2022-09-16 15:40

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   编辑:李杏

眼下正值粮食丰收季,渠县村民纷纷在自家门前晒起了玉米,一眼望去,满地金黄,一派丰收喜人景象。

今年以来,渠县中滩镇花园村党支部书记郭小松又多了一个新身份:“田长”。“这块地以前是小果林,我们引进了业主对1200余亩土地进行翻耕,种植大豆和玉米。”郭小松说。

渠县作为国家粮食生产先进县,始终牢记粮食安全“国之大者”,在全省率先推行耕地保护“田长制”微改革,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,为助力达州打造“川渝粮仓”作出积极贡献。微改革经验被新华社、省自然资源厅宣传推介。

转变观念

从“一家管”到“大家护”

凝聚共识“定调子”。渠县认真落实国家“藏粮于地”战略,先后出台坚决制止耕地“非农化”行为任务分工、乡镇级耕地保护责任目标考核办法、推行耕地保护“田长制”方案,按照“先期试点、全域推广”模式,探索打造“田长制”先行示范带。

健全体系“搭架子”。实行耕地保护“党政同责”,设立县、乡镇(街道)、村(社)、组四级田长责任制度体系。目前,全县设有县级田长11名、镇级田长38名、村(社区)级田长277名、组级田长326名,确保“地有人种、田有人管、责有人担”。

科技赋能

从“人眼看”到“天眼盯”

人技协同强化智慧管理。结合位片执法工作,利用季度遥感影像、年度变更调查、“量身定制”高空高清摄像头等技术手段,聚焦乱占耕地建房、“大棚房”、挖田造湖等“非农化”问题,进行全天候实时监测。联合公安、检察、法院、司法、自然资源等单位,形成依法打击违法违规占用、破坏耕地行为的工作合力,增强耕地保护持续动力。

量质并重着力耕地整治。出台渠县2022年耕地恢复整治工作方案、耕地撂荒治理确保粮食安全10条措施,探索“龙头企业带动+集体经济引领+小农户参与+国有平台公司兜底”模式,针对低效园林地、撂荒地进行耕地恢复整治并流转规模化经营,统一组织耕种、代耕代种等。按照“先治理、先验收、先补助”原则,安排专项资金以奖代补给予每亩300元补贴,对大豆玉米带状复合种植的,给予种子补助、设施装备建设补助等。全县累计完成撂荒地整治8.98万亩,中滩镇、宝城镇两个试点乡镇恢复耕地4000余亩。

建章立制

从“田长制”到“田长治”

系紧长效“制度栓”。实行联动机制,“田长制”办公室与农业农村、林保、水务等部门加强联动,建立齐抓共管责任体系,严控各类违法建设占用和破坏耕地行为。优化整合资源,依靠现有网格员、护林员等队伍,将耕地管护与村庄治理相融合,实现村级耕地日常巡查,达到“田长、湖长、河长”等多“长”合一,统筹解决突出矛盾问题。

筑牢耕地“保护墙”。定期通报各级田长履职情况,并纳入年度重点目标实绩考核内容。渠县县委、县政府每年选定5个耕地保护先进乡镇(街道)、15个耕地保护先进村(社区)、20名先进个人进行通报表扬,并在申报耕地保护激励资金、高标准农田建设资金等方面予以倾斜。对耕地保护不力、责任落实不到位的单位和个人进行约谈,对严重失职渎职的追究其党纪政纪责任。

搭好共治“大舞台”。设置田长制责任牌,公示田长姓名、职责、耕地分布示意图、举报电话等信息,主动接受监督。利用微信、抖音、制作宣传栏等形式,对耕地保护“八不准”“六严禁”等政策进行深入宣传,提高群众知晓率。通过召开院坝会走进农村、贴近群众,以案说法、以案明理、以案促改,“线下讲+线上播”结合,营造“干群连心、共护耕地”良好舆论氛围。

□达州日报社通讯员 陈丽佳

来源:达州日报网