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达州市人民代表大会常务委员会关于加快达州全国性综合交通枢纽建设的决定

发布时间:2022-07-01 09:50

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   编辑:庞岚月

达州市人民代表大会常务委员会

关于加快达州全国性综合交通枢纽建设的决定

(2022年6月23日达州市第五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)

为全面落实省第十二次党代会、市第五次党代会总体部署,抢抓成渝地区双城经济圈、万达开川渝统筹发展示范区建设和新时代西部大开发等战略机遇,凝聚全市力量推进达州全国性综合交通枢纽、国家物流枢纽承载城市、东出北上综合交通运输大通道建设,为奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点和培育川东北省域经济副中心提供坚实交通保障,特作如下决定。

一、坚持规划引领,高水平建设综合交通枢纽

充分发挥规划在交通枢纽建设中的引领作用,抓好国省政策叠加、区域交通格局重塑的战略机遇,加强国省规划和政策执行研究,做好规划承接对接,确保达州交通运输重大布局列入国省规划支持。加快枢纽建设重大项目前期工作推进力度,确保按期列入国省支持盘子。坚持市县统筹、分级负责、内外协同、上下联动实施,将达州市国民经济和社会发展“十四五”规划、交通运输发展及物流规划和交通建设三年大会战确定的任务分年度推进落实。到2027年,基本建成四川东出北上综合交通枢纽,初步形成畅达东西、贯通南北的综合交通走廊和四向通达的对外经济走廊,实现市域1小时覆盖、万达开1.5小时互通、成渝双核2小时畅达、国内主要经济节点城市3小时通达目标。到2035年,全面建成交通强市和全国性综合交通枢纽,构建“货畅秦巴、物通四海、誉达八方”的现代化综合立体交通网格局。

二、聚焦内联外畅,高质量推动重大项目建设

攻坚实施达州交通建设三年大会战行动,推动枢纽项目快速成势见效。大力推动成达万和西渝高铁建设,全面融入国家“八纵八横”高速铁路网,积极推进广元-达州-万州铁路扩能改造和铁路货运枢纽场站建设,畅通四川东出连通长三角、北上连通京津冀的铁路客货运输大通道。加密川渝毗邻地区高速公路网络,增强达州节点通行能力,提高区域路网转换效率。持续推动渠江航道等级提升,加速形成“一干二港”高等级航道网。推进航空扩能提级,实现国内重点经济区域全覆盖,打造川渝陕结合部通用航空示范基地和综合应急救援基地。全面实施主城到各县(市、区)快速通道建设,构建市域一小时通勤圈。推动“四好农村路”示范创建提质扩面,高标准推进农村公路提升工程,实施撤并建制村畅通工程、30户以上自然村通硬化路建设,加快构建快速便捷高效的农村公路网络。实施一批景区交通畅通工程,提速幸福美丽乡村路建设,促进农村公路与乡村产业深度融合发展。

三、强化协同联动,高层次构建集疏运枢纽体系

坚持统筹联动、协同建设、协作运营,推进铁路、航空与城乡客运、城市公交、定制客运等多种运输方式无缝衔接、货运高效转换、多式联运协调互进的枢纽设施建设。高水平打造金垭机场、达州高铁南站等综合客运枢纽。加快达州铁路无水港和物流园区建设,完善航空、铁路、公路和水运转换接驳设施建设,加强口岸功能和产业园区通达能力建设,实现铁水联动、园区联动、内外协同发展。优先发展城乡公共交通,完善公交线网规划,推进公交首末场站建设,完成城市交通公众服务平台建设,提升公交智能运行水平。推进交通运输服务供给侧结构性改革,规范发展网约租车等多种服务新业态,改造提升传统出租车行业。建立旅游景区运力保障机制,规范景区客运市场管理。支持发展网络货运、无车承运,助推运输结构调整,构建完善的铁路、公路、航空集疏运体系。大力发展枢纽经济,推动“枢纽+”产业深度融合,鼓励发展临空经济、临站经济等新业态,努力形成新的经济增长点。

四、突出创新驱动,高质效提升绿色智慧交通发展水平

探索新的建管养运模式,有序实施国省干线大中修和预防性养护工程,推进普通公路养护机械化、专业化、信息化。加强交通基础设施安全风险监测评估,强化安全隐患排查治理,优化工程防灾减灾设计,加强交通应急救援能力建设,夯实应急保障基础。构建达州市交通运行监测与应急指挥综合管理平台,完善公路超限监控网络,推进公路超限检测站智能化、标准化建设改造,推动交通物流枢纽数字化建设,加强新能源和清洁能源设施设备应用,大力推广绿色智慧交通。健全管养运市场化专业化长效机制,提升管养运绿色智能化水平。大力推进铁公水联运,引导货物优先选择铁路班列,逐年提升大宗货物铁路运输比例。

五、加强执行保障,高效力营造优质发展环境

市人民政府及其相关部门要进一步深化认识,明确责任,落实任务,采取有效措施激励担当作为者、惩处拖延阻碍者,凝聚全市合力强力推动交通建设三年大会战取得实效。市级各部门(单位)要充分发挥职能职责作用,全力保障交通枢纽建设优质高效实施。要强化资金保障,采取多种方式有效拓展资金筹集渠道,优化政策取向支持各县(市、区)开展多种形式的投融资工作。各县(市、区)人民政府要切实履行主体责任,根据财力运行情况可适度提高交通预算支出比例,建立县级财政交通建设专项资金。鼓励与金融机构合作通过基金方式引导社会资本参与交通项目建设。要强化人才保障,加强技术技能培训,完善人才培养、引进、使用和评价、流动、激励机制,弘扬劳模精神和工匠精神,充分发挥专业人才在交通枢纽建设中的主力军作用。鼓励招大引强,支持引进有实力的大集团大企业参与交通枢纽建设,确保交通枢纽建设工程优质高效。要优化项目建设审批流程,提高审查审批时效,确保枢纽工程按期开工建设,如期优质建成投运。要强化用地保障,坚持“要素跟着项目走”,加强用地计划和指标统筹,确保项目合法用地。市人大常委会将适时对决定实施情况进行监督检查和评估,推动全市交通枢纽建设高质量发展再上新台阶。

本决定自公布之日起施行。

来源:达州日报网

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