发布时间:2022-06-08 09:42
达川区地处川渝陕结合部、万达开川渝统筹发展示范区核心腹地，既是达州市主城核心区，也是全省农业大区。近年来，达川区结合自身实际，强化优势补短板、探索创新谋发展，以擦亮农业大区金字招牌为抓手，扭住体系建设、要素保障、产业发展、人居环境、致富增收等乡村振兴工作的关键，创新模式、夯实基础，有力推动农业增效农村增色农民增收，谱写出乡村振兴精彩答卷。
达川区连续三年被评为“全省农民增收工作先进区”，多次荣获省粮食生产“丰收杯”，被评为“2021年度四川省乡村振兴工作先进区”。
构建“四大体系” 推进工作力量大统筹
乡村振兴是一项复杂的系统工程。达川区将指挥体系建设作为谋篇布局的重中之重，全面落实“五级书记抓乡村振兴”要求，成立以区委书记、区长任“双组长”的农村工作领导小组，镇、村逐级建立工作专班，区级领导和区级部门全覆盖挂镇包村，全面构建起了区级统筹、乡镇负责、部门协同的“一把手”推进体系。
分析研判“两项改革”后的新变化，高标准编制《乡村振兴战略发展规划》，形成“一核两区六大组团”战略布局，构建了“一张图”规划体系。
科学制定达川区《乡村振兴战略三年行动方案》《实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，进一步理清思路、明确任务、量化目标，建立周例会、月调度、季交账机制，将工作推进制度化，构建了“一盘棋”调度体系。
制定《实施乡村振兴战略考评激励办法》《推进乡村振兴战略实绩考核方案》，实施巡察办、目标绩效办、作风整顿办“三办合一”联动督导机制，强力推进工作任务落实，构建“一把尺”考核体系，推动脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。
落实“四个优先” 推进要素保障大投入
把实施乡村振兴战略摆在优先位置，达川区态度鲜明。达川区通过优先配备“三农”干部、优先满足项目用地、优先投入“三农”资金、优先安排公共服务，切实把“优先”落到了实处。
坚持把精干力量安排在乡村振兴一线岗位，为乡镇乡村振兴办公室、农业综合服务中心配备工作人员500余名，向“五类村”全覆盖选派“第一书记”，精心选派热爱擅长“三农”工作的人大、政协领导及卸任干部担任“三农”项目指挥长或副指挥长，集中领导力量全力推进乡村振兴工作。
出台《强化要素保障服务重大项目建设实施意见》，优先保障“三农”项目建设，近3年共统筹解决设施农业、畜禽养殖等产业发展用地，实施暂停补助一批、互耕互助一批、土地流转一批、土地整治一批、产业导入一批为主要内容的“五个一批”撂荒地治理模式，整治撂荒地2万余亩，为推动乡村振兴提供了强力用地保障。
建立“三农”资金投入逐年递增机制，成立农业发展公司，统筹整合涉农项目资金、镇村闲置资产资源投入“三农”建设。2021年投入乡村振兴建设资金16.16亿元、占一般公共预算支出的28.51%，撬动金融和社会资本投入达6.2亿元。
强力推进农村“六网会战”，实现100%的乡镇、100%的建制村、100%的组通硬化路，成功创建为全省首批“四好农村路”示范区；农村安全饮水保障达100%，成功纳入全省首批乡村水务试点县。
实施“四子工程” 推进现代农业大发展
乡村振兴，产业是重点，也是基础。达川区围绕全省现代农业“10+3”产业体系，突出“种养+”循环，实施米袋子、肉盘子、菜篮子、果园子“四子同兴”工程，打造“1+4+10+N”现代农业园区，培育壮大特色优势农业，夯实了产业发展基础。
推行良种、良法、良制、良田、良机“五良”融合产业宜机化改造，高位布局粮油园区和高标准农田建设，年粮食产量达53万吨。出台“生猪发展二十条措施”，引进“三类500强”养殖企业，221家规模养殖场年出栏生猪72万头，川东北首家生猪交易平台年交易额超10亿元。
建成川东最大的蔬菜现代农业园区，蔬菜供应量连续3年占达州主城区本地蔬菜供应量的70%以上，跻身“全省蔬菜生产重点区”。青花椒种植规模达20万亩，被认定为“省级特色农产品优势区”。打造长江上游晚熟柑橘基地10万亩，“达川乌梅”入选全国10大农作物优异种质资源，种植规模达10万亩。
突出“四化同步” 推进农村面貌大提升
看得见青山绿水，留得住悠悠乡愁。达川区按照全域化整治人居环境、景区化打造美丽新村、多元化培育文明乡风、系统化推进基层治理的思路，深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，新（改）建农村户厕、乡镇垃圾转运站、聚居点污水处理设施，推动规模养殖场粪污处理设施装备配套和秸秆综合利用，建成“美丽四川·宜居乡村”125个。
以农村景区化为抓手提升人居环境整治成效，大力打造乡村旅游环线，建设国家A级旅游景区，创建省级乡村旅游示范镇，乡村旅游年接待游客量超500万人次，实现旅游收入27亿元。
扎实开展乡风文明建设行动，创新开设“爱心超市”“品德银行”，引导群众破陋习、树新风。搭建村民议事会、村民理事会、民主听证会和村规民约“三会一约”村民自治平台，全覆盖建立公共法律服务站、综治中心镇村“一站一中心”，发挥“一村一法律顾问”作用，被评为“全省法治宣传教育先进区”“全国‘七五’普法中期先进区”。
坚持“四轮驱动” 推进农民生活大改善
农业强起来、农村美起来，农民还要富起来。达川区在严格落实“四个不摘”要求，实行“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法分级分类抓好防止返贫监测的同时，加大帮扶拉动力度，通过“订单+农业”等方式，帮助农民拓宽了产品销路、拓展了致富“钱景”。
通过政府引导、企业主导、农民参与的共同发展模式，设立专项奖补资金，全力支持新型农业经营主体发展富民产业，以国省级农业产业化企业、农民合作社示范社、家庭农场示范场等“龙头”全面带动农民持续增收。
深入落实集体经济“消薄清零”计划和“四年攻坚行动”，通过盘活闲置资产资源、入股实体经济等方式壮大村集体经济，围绕实施租金、薪金、股金“三金富农”行动，探索形成“龙头企业+农民合作社+家庭农场+农户”等多方联结机制，全面带动农户增收。
深入开展优秀农民工回引培养工程，大力实施农村创新创业带头人培育行动和技能提升行动三年计划，大力回引乡村振兴人才，开展职业农民技能培训，通过培训推动职业农民迅速成长，不断提升群众致富能力。2021年，全区农村居民人均可支配收入20663元，同比增长10.6%。
□文/达州日报社全媒体记者 罗烽烈 桂丹倪 特约记者 宋卓霖 陈小平 图/由达川区委宣传部提供
来源：达州日报网
