——达州市2021年政法工作综述

铸牢对党忠诚之“魂”，夯实安全稳定之“基”……全市刑事、治安警情分别同比下降26.14%、11.96%，平安达州、法治达州建设步履铿锵、行稳致远……

回首过去一年，全市政治社会大局持续保持安全稳定，市域社会治理现代化深入推进，扫黑除恶常态化战果丰硕，政法领域改革击楫勇进，执法司法公信力和人民群众满意度不断提升，达州政法工作交出了一份亮眼的答卷。成绩的背后，是全市各级政法机关维护国家安全、社会安定、人民安宁，护航高质量发展的生动实践。

坚持党的绝对领导 铸牢对党忠诚之“魂”

强化政治理论学习。全市政法机关始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动和党史学习教育，深入开展“奋进新征程实现新跨越”大学习大讨论大调研活动，组织政法干警分层分级开展政治轮训，举办政法领导干部专题学习班38场次、专题研讨会63场次，累计受训6000余人次，广大政法干警灵魂受到触动、精神得到洗礼，理想信念更加坚定。

健全党管政法机制。严格落实县级党委政法委书记向市委政法委述职制度，市委政法委派员列席政法部门民主生活会规范运行。建立乡镇（街道）政法委员年度述职、考核评议等制度，党管政法向基层有效延伸。健全完善政治轮训、政治督察制度、纪律作风督查巡查制度机制，全面铺开政治督察，进一步规范重要政法工作事项请示报告程序，创新开展党委政法委执法监督工作人员旁听庭审，党管政法制度化、规范化水平进一步提升。

防范化解重大风险 夯实安全稳定之“基”

坚守社会稳定底线。聚焦建党100周年安保维稳工作主线，深入推进国家安全基层人民防线建设，组织开展重大风险化解百日攻坚行动，对重大活动、重大决策全面实施社会稳定风险评估，防范化解风险点827个。建立“情指勤舆”一体化实战化机制，完善细化各类应急预案，常态化开展应急演练推演，成功打赢“7·11”“8·08”“8·22”防汛救灾及战疫、抢险等攻坚战。

突出矛盾化解主线。组织全市2450个调解组织和1.4万名人民调解员开展换届、登记、备案，创新设立“达州市知识产权纠纷人民调解委员会”，创建无讼村（社区）38个，评定市级“枫桥式”司法所22个，有效夯实基层人民调解基础，全市各级调解组织共调处各类民间矛盾纠纷6.3万余件，调解成功率达98.9%。

织密长效常治防线。建立扫黑除恶常态化工作机制，深入开展四大重点行业领域整治专项行动，核破电信网络诈骗案件1200件，查处住建领域工程违法分包、转包问题46个，立案查处自然资源规划违法问题25起、没收移交违法建筑1.56万平方米，全覆盖开展营运车辆驾驶人员从业培训，非法营运乱象得到有效遏制。

深化市域社会治理 促进平安建设之“效”

试点创建稳步推进。市域社会治理纳入全市“十四五”规划和市委目标绩效管理体系，落实周调度、月推进、季研判机制，组织召开2期市域社会治理现场推进会，“点对点”制发工作提醒函89份。鼓励引导社会力量参与社会治理，探索成立市域社会治理现代化工作协会经验被中央政法委办公厅工作专刊刊载推广。推动出台《达州市文明行为促进条例》《物业管理条例》等地方性法规，为破解市域社会治理难点问题提供坚强法治支撑。

基层基础全面加强。升级改造“智慧化”安防体系，争创全国社会治安防控体系建设示范城市。持续深化“雪亮工程”建设，建成监控探头1.6万余个，监控入户10.8万户，已建成智慧小区29个、智慧社区14个。印发《进一步加强全市村（社区）治安保卫委员会建设的实施意见》，在2283个村（社区）全部建成治保委员会，配备治保委员1.06万人，成立义务巡防队131支。印发《关于进一步深化网格化服务管理工作的实施意见》，与达州开放大学签订网格员人才培养合作框架协议，建立起“全域覆盖、全网整合、规范高效、常态运行”的网格化服务管理体系。

群众满意度不断提升。建立市委政法委领导班子“包县”机制，定期组织开展平安建设专项督导，对平安建设责任落实不力的3个县级单位、16个乡镇进行挂牌整治。对照2020年满意度测评反馈问题清单，逐一进行核实、调查、处理，切实做到反馈问题“事事有着落，件件有回音”。

围绕中心服务大局 勇担护航发展之“责”

政法服务更加优质高效。持续深化政法领域“放管服”改革，创新推出“移动微法院”“检察长接待日”、微户政、川渝通办等政法服务事项，累计出台各项政法便民举措850余项。把“解民忧、化民怨”作为政法机关“我为群众办实事”的切入点和突破口，不断加强和改进工作作风，深入开展“千名干警进万家”等系列活动，组织政法干警下基层、入网格、进万家，帮助企业和群众解决实际问题。通川区“政法干警入网格，群众烦忧及时解”创新做法入选“全省政法为民十大行动”典型案事例。

法治营商环境持续优化。印发《达州市优化法治化营商环境工作方案》《关于依法保障和服务民营经济健康发展的实施意见》，健全政法机关服务保障重大项目、重点企业工作机制，严厉打击扰乱企业生产经营秩序、侵害企业合法权益、破坏市场竞争秩序的违法犯罪活动。今年以来，协调解决企业发展、项目建设中的重大问题和困难186项，排查化解涉企矛盾纠纷830余项，侦办涉企案件193件，打击处理违法犯罪嫌疑人376人，为企业挽回经济损失5000余万元。“小龙坎火锅”商标侵权案件入选全国法院“百场优秀庭审”，市委政法委荣获“达州市重大项目建设推进工作先进集体”殊荣。

区域协作成效更加显现。与重庆万州、开州等地政法机关建立起“1+N”政法协作制度体系，在执法司法、社会治理、公共法律服务、政法资源共享等19个领域不断深化协作，推进建立万达开“法治建设共同促进委员会”，在深圳、东莞、惠州等地共同设立异地法律服务援助站，“政策措施共商、平台载体共建、矛盾风险共防、突出问题共治、资源信息共享”的协作格局初步构建。

全面从严管党治警 提升队伍建设之“能”

能力素养进一步提升。组织开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动12场次，举办政法系统专题研讨班、政治轮训班暨党史学习培训班8场。扎实开展“四项教育”，累计举办专题党课179次，开展红色教育活动124次，组织主题征文、演讲比赛42场次，引导政法干警不断提高理论素养、政治素养。组织召开“肃清流毒影响、净化政治生态”教育专题会，签订《全面肃清流毒影响承诺书》，旗帜鲜明、态度坚决地肃清流毒和恶劣影响。

政治生态进一步优化。突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，综合运用填报表格自查自纠、举报投诉梳理、涉法涉诉信访案件清理、智能化数据排查、法律监督专项检查“5项清查”以及案件倒查、“万案大评查”、警情案件核查、“减假暂”案件核查等“4项排查”，深挖违纪违法线索，推进查纠整改落实落细，以刀刃向内的勇气推进自我革命，全市政法系统政治生态持续向好。

干事活力进一步激发。规范化开展教育培训，构建教、学、练、战一体化教育培训机制，建立与西南政法大学等高校“院校合作”长效机制，全力推动公安派出所所长、法庭庭长、司法所所长等基层政法干警作为重点培训对象，实现培训全覆盖。常态化挖掘选树先进典型，大力表彰表扬优秀干警，政法英模引领示范作用进一步发挥。

□达州日报社全媒体记者 闫军

来源：达州日报网