奋力推动万达开川渝统筹发展先行示范区建设大跨越

1月25日,中国共产党开江县第十四届代表大会第二次会议召开。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党中央大政方针和省委市委决策部署，动员全县党员干部群众，进一步从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，聚力“五大突破”，干出“先行示范”，奋力推动万达开川渝统筹发展先行示范区建设大跨越！

回顾2021年

踔厉奋发、笃行不怠，迈出了“先行示范”新步伐

刚刚过去的2021年，是党和国家历史上极具里程碑意义的一年，也是开江贯彻市委“157”战略部署，破旧立新、开创发展的一年。在党中央和省委、市委的坚强领导下，开江县委团结带领全县广大党员干部群众，知难而进、迎难而上，各个领域全面发力、各条战线多点开花、各级干部人人争先，推动全县改革发展以“蝶变之势”，焕发出“全新光彩”！

——这一年，极目远眺谋发展，擘画了开江新路。科学绘就发展蓝图。全面贯彻市委“三大”活动部署要求，高质量召开县“三会”，建设万达开区域次级交通枢纽，打造“成渝远方·田城开江”写入市党代会报告，现代化开江建设的“四梁八柱”全面构建，高质量振兴发展的大幕全面拉开。产业版图加快重塑。明晰绿色低碳现代产业“2+3+2”重点路径。全域布局现代农业园区15个，开江农业“金字招牌”越擦越亮。“工业再造”强势推进，开江工业史上投资最大的制造业项目（超薄车载盖板项目）进入投产“倒计时”。突出全域旅游引领服务业振兴发展，县域“三大旅游环线”加速成型，商业综合体成为引领市场消费“新地标”，开江经济正加速奔跑！

——这一年，敢作善成提质效，干出了开江气势。综合实力大幅跃升。县域经济实现了稳中有进。地区生产总值增速创三年新高、达到8%，二产业产值占比提升0.7个百分点，三次产业结构比优化为25.3：27.8：46.9；地方一般公共预算收入突破5亿元大关。毗邻优势集中凸显。对接万达开、连接全中国的“十横十纵”道路，全部纳入国家省市规划，成达万高铁、开梁高速等重大项目全速推进，农村公路“三大通道”“四大环线”加快构建，“内畅、外联、互通”的交通体系初步形成。田城声音更加响亮。成功获得全省“四好农村公路”示范县、全省健康促进示范县等殊荣，100余个单位和个人荣获国家、省、市表彰。

——这一年，惟实励新促改革，闯出了开江经验。全面开启了“改革赋能”工程，成功创建为全省两项改革“后半篇”文章试点示范县。国企战略重组基本完成，国有企业资产突破300亿元。创新稻渔现代农业园区“经济发展一体推进、社会事务分区治理”模式，构建“领导小组+园区管委会+国有企业+乡镇”管理运营体系，经验做法入选全省农业农村改革十大优秀案例。“编制周转池”、医合体建设、乡镇“一支队伍管执法”、国有林场改革等一大批集成改革经验在国家省市主流媒介推广，前所未有地激发了振兴发展动能。

——这一年，风雨同舟并肩行，护佑了开江安宁，慎终如始抓好常态化疫情防控，高效推进疫苗接种，确保了本土病例“零发生”。沉着应对“6·18”特大暴雨洪灾，安全转移3万多名受灾群众，被作为成功避险典型案例在全省推广。科学处置H5N6禽流感病例，以最快时间斩断了传播链条。分类施策推进信访“治重化积”，深入开展农房建设专项巡察，常态化推进扫黑除恶，强力整治重点行业、重点领域、重点环节安全隐患，坚决守护住了城市安全、社会安定、群众安宁！

——这一年，真情为民惠民生，收获了开江幸福。城乡面貌更加靓丽。改造老旧小区22个，新建、升级市政道路15条，全面完成自来水厂改造和城区管网提升，打造金山、橄榄等景观步道12条，牛山寺森林公园二期、观音寨郊野公园如期向市民开放。新宁河水质由劣Ⅴ类迅速稳定提升为Ⅲ类，全县森林覆盖率突破50%，空气质量优良天数持续增加，开江的天更蓝、地更绿、水更清，环境更优美。民生保障更有温度。县人民医院一期即将入驻，县中医院、县域医疗次级中心提速建设；投资近2亿元改造提升基层医疗机构诊疗能力，“医在开江”加快实现。“4+1”集团化办学改革成效初显，义务教育资源配置绩效考核进入全省前10，高考本科上线率再创新高。建立完善防返贫机制，549户1337人纳入常态化监测范围，产业扶贫持续发力，脱贫攻坚成果有力巩固。“我为群众办实事”活动扎实开展，办结民生实事、要事、难事1000余件，整治“群众最不满意的10件事”诉求1万余条，发放兜底救助金1.8亿元，“一老一小”、残疾人等特殊困难群体得到全面保障，人民群众幸福感、满意度不断攀升！

——这一年，高举旗帜强引领，凝聚了开江合力。党的建设全面加强。党史学习教育扎实开展，政法队伍教育整顿全面完成，意识形态标准化建设高效落实，“三大”作风建设纵深推进。县、乡、村领导班子换届全程实现零差错、零失误、零舆情。积极开展村集体经济“消薄清零”攻坚行动，基层党组织实现造血提能。坚持“三不”一体推进，“4+2”重点行业领域突出问题系统治理，严肃查处腐败案件183件，党纪政务处分179人。

奋进2022年

坚定信心、勇往直前，跑出“先行示范”加速度

站在新起点、开启新征程。从自身发展看，今天的开江，信心前所未有。通过一年夯基蓄势，开江“稳”的基础在不断巩固，“进”的动能在持续释放，“干”的活力在全面汇聚，只要乘势而上、接续奋进，就一定能推动开江发展实现更大突破、更大跨越，建成“先行示范区”的目标就一定能够如期实现！

会议明确了2022年全县工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，扎实抓好省委十一届三次全会以来各项决策部署落地落实，对标市委“157”战略部署，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，锚定县委“1144”总体部署、“2233”具体任务，按照“一年夯基蓄势、两年乘势突破、三年跨越晋位、五年挺进前列”的工作步调，聚力全域振兴、实体经济、开放合作、改革创新、民生福祉“五大突破”，奋力推动万达开川渝统筹发展先行示范区建设大跨越，助力达州奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

2022年预期目标，按照“超额完成市上下达目标，进入全市中游水平”这个总要求来安排，确保全年地区生产总值增长7.6%以上力争实现8.5%，地方一般公共预算收入突破6亿元。粮食产量稳定在30万吨以上。全面完成上级下达的节能减排和环境保护指标任务。

围绕这一目标，2022年，开江聚力“五大突破”。即：

聚力全域振兴大突破。按照全域农业园区、全域乡村旅游、全域城乡融合的思路，引领全域乡村振兴，加快打造万达开高品质生活宜居地。

聚力实体经济大突破。实体经济产业为要、投资为重。要全力以赴做大产业体量，扩大投资增量，提升发展质量，加快构建绿色低碳“2+3+2”现代产业体系，打造川渝毗邻地区高质量发展样板区。

聚力开放合作大突破。深入实施“开放合作”工程，以开放汇聚资源，以合作实现共赢，持续拓展发展空间，加快打造内陆地区开放合作新高地。

聚力改革创新大突破。深入实施“改革赋能”工程，以创新之策破解体制性障碍、机制性梗阻和政策性短板，释放改革活力、聚合改革效力，加快打造全省县域集成改革先行区。

聚力民生福祉大突破。深入实施“治理高效”工程，不断提高公共服务可及性和均等化水平，努力在高质量发展中促进共同富裕。

□达州日报社全媒体记者 程科 特约记者 何努

来源：达州日报网