通川区人大常委会交出一份人民满意的新时代答卷

更新：2021-01-25 11:10:33 　　　　　

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　　　　编辑：冷苏红

（达州日报社全媒体记者 张燕 郝富成 通讯员 谭先耀 王孙娅 吴谋）近年来，通川区人大常委会在通川区委的坚强领导下，牢固树立“以人民为中心”的工作理念，调研工作聚焦民生，执法检查动真碰硬，代表履职精彩纷呈，为民代言驰而不息，在促进通川经济社会发展和民主法制建设的道路上，交出了一份人民满意的新时代答卷，彰显了人大的责任和担当。

依法履职： 在围绕中心服务大局中彰显力量

亮点一：高点站位体现担当作为

脱贫攻坚开展以来，通川区人大常委会主动扛起政治责任，先后围绕易地扶贫搬迁、农村危房改造、乡村道路建设等工作开展视察调研，督促化解“两不愁、三保障”难题。举全机关之力对口帮扶江陵镇武滩村，累计筹措帮扶资金50余万元，帮助该村新建村道8公里、山坪塘11口，发展高粱、青脆李、西瓜等主导产业230余亩，累计实现经济收入120余万元。常委会领导班子认真落实联系帮扶责任，碑庙镇石笋村、陡坑村以感恩教育、孝善教育助力脱贫攻坚的典型做法获国家相关部委和省委、政府有关领导肯定。扎实开展“脱贫攻坚人大代表在行动”活动，动员全区1100多名市、区、乡人大代表为脱贫攻坚献智出力，累计新办农旅产业268个，吸纳贫困户务工就业3380人，帮助贫困户增收2600余万元；向贫困对象捐款捐物750余万元，帮助贫困群众就医1237人（次），资助贫困子女入学1539人 （次）。

面对新冠肺炎疫情，通川区人大常委会组织动员各级人大代表投身抗疫战场，积极捐款捐物，助力企业复工复产，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出了积极贡献。

▲ 帮扶村江陵镇武滩村 香椿产业喜获丰收

亮点二：精准发力助推经济发展

通川区人大常委会积极作为，开展了为期6个月的乡村振兴大调研活动，征集意见建议300多条，为区委、区政府编制乡村振兴规划提供了科学依据。召开“乡村振兴理论研讨会”，累计形成各类理论文章70余篇，为全区纵深推进乡村振兴战略提供了有力支持。

同时，通川区人大常委会将加强“十四五”规划编制监督作为重点工作，深入走访调研，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来；为推动全区营商环境持续优化，接连打出监督组合拳，推动优惠扶持政策落地落实，力促政务服务提质增效，激发民营企业创新创业热情。

亮点三：回应关切诠释民生情怀

通川区人大常委会牢固树立“以人民为中心”的工作理念，聚焦民生热点、直击民生难点、化解民生堵点，综合运用多种监督形式，切实增进民生福祉，不断提升群众的获得感、幸福感。

坚持久久为功，把推动办好“人民满意的教育”作为工作重要内容，先后走访32所学校，同一线教师、校（园）长交流座谈20余次，针对初高中学校招生、义务教育经费管理、公办幼儿园建设等问题开展专题调研，对达高中新校区、区四小迁建等教育重点项目建设持续进行督导，有力促进了教育事业持续健康发展。

通川区人大常委会召开常委会39次，听取审议“一府两院”工作报告102项，开展专题视察78次、调研73次、执法检查12次，作出决定决议79项，依法任免国家机关工作人员308人次。

▲ 区人大代表杨登朝深入 碑庙镇选区走访群众

代表工作：

在集中民智民力中尽展代表风采

2020年以来，通川区人大常委会加强和改进代表工作，不断提升代表履职能力，不断健全代表履职工作制度，不断完善代表建议督办制度，让人大代表充分了解民情、集中民智、反映民意，更好地为人民群众发声。

借助“人大代表之家”等平台，组织形式多样的学习培训。邀请人大代表参加人大常委会、《阳光问廉》电视节目等，提高代表发声的全局性、精准性、有效性。

通川区人大常委会先后督办了《加大通川区基层“法治细胞”建设工作力度》《制定垃圾分类实施方案》等10个重点建议，强化了全区基层法制建设工作力度，推动政府出台城区、场镇生活垃圾“四分类法”和农村生活垃圾“两分类法”。

截至目前，通川区十一届人大五次会议以来，代表提出的195件建议均已全部办结，切实解决了代表比较关注、群众普遍关心的热点难点问题。

通川区人大常委会充分利用“今日通川”APP，搭建代表“掌上”履职平台，进一步发挥了反映群众呼声、促进民意沟通的作用。规范设立49个人大代表联络点，辖区各级人大代表轮流驻点接访，进一步畅通人大代表履职渠道。2020年，全区联络点累计接待群众1500余名，收集到意见建议1370余条，解决问题130多个，用实际行动践行了“民有所呼，我有所应”的承诺。

围绕疫情防控和复工复产、“一轴两翼七支点”发展战略等主题，组织辖区各级人大代表先后深入天泰药业、馨森汽配等企业、重点项目140余个，走访群众2350余人，收集反映问题251余件、建议141件，处理建议370余件，推动改善民生福祉，在为民服务实践中彰显人大代表的履职担当。

▲ 市、区人大代表视察通川区社区治理工作

预算审查：

在守正创新中实现监督增效

近年来，通川区人大常委会紧紧围绕全区改革发展大局，在预算审查监督方面创新监督方式，丰富审查手段，监督实效和质量不断提升，有力推动了全区预算规范透明、科学高效。

在全省全市县级人大率先完成人大预算联网监督系统二期建设并实现市区人大纵向联网，人大预算审查监督向智能化、信息化、实质化转变。通过实施联网监督，对预算执行中存在的典型问题发出多期通报，责任单位在规定时限内报送整改报告。针对发现的普遍性问题和薄弱环节，发出进一步加强财政资金管理的专项建议通知，改变了过去人大监督侧重于程序性监督的状况。预算联网监督工作成效得到了省人大预算委和市人大常委会领导的充分肯定，先后迎来了广西、内蒙古等多地人大考察学习。

紧扣人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求，聚焦热点政策和重大政府投资项目等开展监督，助推政策资金落实落细，推动项目加快实施、经济加快复苏。探索开展专题监督破解难题，促进专项资金规范管理、高效使用。

专题听取区政府全面实施预算绩效管理工作报告，推动财政资金聚能增效，率先实现了预算绩效目标与预算草案同步提交人大审查、同步批复、同步下达。撰写的《聚焦绩效管理，拓展监督深度—达州市通川区人大常委会深入开展预算绩效管理审查监督侧记》被省人大《民主与法制建设》杂志刊载，扩大了通川人大影响力和知名度。