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今年是“十四五”规划开局之年，全市工业发展如何突破，开创新的发展格局？昨日，市经信局推出了一套发展“棋路”，一共八招，全力为达州融入“双城圈”、建好“示范区”，实现“两个定位”，争创全省经济副中心做强产业支撑。
平稳发展 顺利收官
去年，全市经信系统围绕“工业挑大梁”和“制造业高质量发展”两大核心任务，统筹推进疫情防控、产业发展、企业培育、园区建设各项工作，工业经济经受住了疫情冲击，实现止滑回升、稳步发展。
“十三五”期间，全市工业经济规模显著增加，工业总产值由2015年的1000亿元增加到2020年的1592亿元，增加592亿元。
项目建设取得了显著成效，近500个项目开工建设，350个项目竣工投产，总投资约1400亿元。正威国际新材料、锂钾资源综合开发、兆纪光电等一大批项目落地建设，达钢搬迁、市第二工业园区等5个项目进入全省重点项目名单。园区基础更加坚实，建成面积达到51平方公里，达州经开区成功创建省级高新技术产业园区，大竹、渠县、通川、开江、宣汉园区成功创建省级经开区。
招式一：招商引资攻坚
今年，我市如何实现工业发展新突破？据了解，全市经信系统将落实《达州市制造业招商引资三年攻坚方案》，实行一个主导产业、一个专业规划、一套扶持政策、一个特色园区、一个推进专班的“五个一”工作机制，构建“产业项目+目标企业+承接平台+行业部门+专业招商小分队+驻点招商小分队”闭环式招商体系。深入对接“三类500强”及“行业10强”企业，建立企业投资需求清单，邀请企业来达考察，每个主导产业至少举办1场专题推介活动，力争全年引进亿元以上项目100个。
同时加快项目建设进度，推动达钢搬迁及第二工业园区建设、锂钾资源综合开发、竹浆纸一体化、川渝合作示范园区等重大项目顺利实施。全市每半年将举行一次重点工业项目集中开工仪式，每季度召开一次园区建设现场会，力争全年新开工项目200个，其中亿元以上项目100个，竣工项目100个以上，争取更多项目纳入国家、省重大项目盘子。
招式二：产业集群培育
明确产业发展路径，是打造工业发展新支柱的第一步。今年，市经信局和各县市区将编制“十四五”制造业高质量发展规划和重点产业“十四五”发展规划，绘制产业链全景图和产业生态培育路径图。
这一举措的意义在于，各县市区将根据主导产业特点，制定专项扶持培育政策，进一步明确主导产业发展细分领域和主攻方向。根据“十四五”交通建设、产业政策等新情况、新要求，优化调整产业布局，规划建设产业经济走廊，重点启动南向产业经济带谋划与建设，建立产业发展市级部门联席会议机制，加快推进铸造、印染、表面处理、化工等专业园区建设。
同时做大做强重点产业，建立健全指标监测体系，定期编发重点产业运行分析报告，准确掌握产业发展运行动态，推动产业平稳较快发展。
招式三：规上企业倍增
培育工业发展新力量，需要加强企业梯度培育。今年我市将动态调整规下企业名录库、“小升规”企业培育库、新建项目预备库，新增规上工业企业100户以上，力争全市规上工业企业总数突破1000户。并加强大企业大集团培育，新培育超10亿元企业2户，超5亿元企业5户，超亿元企业20户。引导企业走专业化发展道路，新培育“专精特新”企业25户、“高成长型”15户、“行业小巨人”5户以上。
此外，定期组织召开工业企业融资协调联席会议，推动设立制造业发展引导基金，加快建立完善担保、风险分担、信用体系。定期收集企业融资需求，举办银企对接活动，帮助企业获得信贷支持，力争全年工业贷款余额增长50%以上，推动产融深度合作。并建立完善中小企业公共服务体系，发挥市工业和园区发展促进中心功能，开展财税、金融、企业管理、品牌建设等多方面的培训咨询。举办“达州造”优质产品进超市、进车站、进加油站等活动，提升线上线下销售效果，分区域、分行业、分企业举办专题展销会、推介会，帮助企业拓展国内省内市场，畅通内循环。
招式四：园区建设升级
树立工业发展新形象，首先是要加快基础设施建设。对此，今年将编制完成园区生产、生活、生态“三生融合”示范区规划，加快完善住宿、购物、餐饮、公交等生活性服务配套设施和创新研发、检验检测、仓储物流、展览展示等生产性服务配套设施，打造园区、景区、社区“三区合一”城市新区。
按照计划，今年新建成标准厂房100万平方米，新增土地储备5000亩，新增园区道路30公里。命名授牌一批市级特色产业园区，积极争创国家级、省级园区品牌。推动达州高新区争创国家级高新区，做好开江经开区调位扩区工作，加快第二工业园区建设，通过调位扩区、一区多园组团发展，进一步做大做强做优各省级经开区。另外还要加强园区对接交流，积极创建川渝合作示范园区，启动一批合作共建项目。
招式五：工业增长提速
跑出工业发展新速度，不仅要做好经济运行监测，还要做实工业增长基础。我市将坚持实行“周监测、月调度、季督察”制度，加大重点区域、重点行业、重点企业、重大项目的监测力度，及时研判新情况、新问题，采取果断有效措施，确保工业经济持续稳定发展。
继续开展精准帮扶行动，对规上企业实施全覆盖动态监测，“一企一策”帮助企业解决实际困难。加大企业统计培训指导力度，重视工业统计工作，夯实统计基层基础，提升统计数据质量。开展“挖潜力、提增量”行动，推动传统支柱产业、龙头骨干企业稳产增产，推动每户规上企业规划实施至少1个技改项目，确保每月有5家以上企业新建入统。并抓好“水、电、气、运、钱、地、人、房”要素协调保障，组织企业开展直购电交易，推动天然气转供变直供，降低企业生产成本。
招式六：转换发展动能
加强创新平台建设，提升信息化水平，推动军民融合发展是打造工业发展的新引擎。我市经信系统将做好企业技术中心申报认定和评价工作，指导企业积极申报省级技术创新示范企业和省级制造业创新中心，今年力争新认定市级及以上企业技术中心10家以上。搭建“政产学研用”合作平台，推动建立产业创新联盟和产业发展研究院，促进创新成果转化应用，开发一批具有竞争能力和良好市场前景的新产品。
同时，大力推动人工智能、云计算、大数据、物联网、区块链等创新应用，打造一批“5G+工业互联网”示范企业和试点项目，建成达州工业云平台，持续推动企业上云。开展智慧园区建设，推动园区服务管理水平提升，促进工业化和信息化深度融合发展。加快推动微玻纤新材料和玄纤新材料产业发展，推进符合条件的企业“民参军”，畅通“民参军”需求对接渠道。并加强通用航空产业招商引资，力争尽快引进一批重大项目，填补产业发展空白。
招式七：巩固安全环保
今年，我市还将筑牢工业发展新保障，持续开展工业领域安全隐患排查整治，加强化工、民爆、食品、电力、加油站、林区输配电等行业和领域的安全管理，坚决防止重大安全事故发生，并常态化抓好工业企业新冠肺炎疫情防控，提升应急药品物资储备能力。
另外，全面落实生态环境保护责任清单，开展工业领域环保问题整改“回头看”，持续巩固砖瓦行业整治、“散乱污”企业整治、燃煤小锅炉淘汰等成果。推进磷石膏综合利用，开展碳达峰、碳中和工作，制定“十四五”工业用能、节能计划，积极创建绿色示范企业、绿色示范园区。
招式八：党建引领争先
“开启工业发展新征程，就要全面加强党的建设。”市经信局党组书记、局长李大兵表示，今年全市经信系统要严格按照全面从严治党的精神和要求，紧扣思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设六大方面抓好日常工作。强化干部职工队伍建设，办好“经信大讲堂”，举办党性教育活动、党务干部培训班、警示教育专题活动，筑牢意识形态工作基础。
同时，全面提升落实效能，修订年度目标绩效考核办法，分解下达政府工作报告、绩效三级指标、工作要点等重点任务。强化工作督查督办，建立重点工作“清单制+责任制”，每月调度完成情况，实行严格销号管理。打造“忠、专、实”的经信干部队伍，按照市委市政府决策部署，坚定不移实施“工业强市”核心战略，为融入“双城圈”建好“示范区”，加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心作出工业战线新的更大的贡献。
□达州日报社全媒体记者 胡健
