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万源:乘风破浪 扬帆起航

更新:2021-01-18 10:01:04      

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    编辑:庞岚月

1月12日,为期两天的中国共产党万源市第六届代表大会第五次会议胜利闭幕。万源市委书记吴晓勇在开幕大会上作了《奋进“十四五” 逐梦新征程 为全面建设社会主义现代化万源开好局起好步》的报告。《报告》站高谋远、审时度势,思想深刻、定位精准,为万源市未来发展指明了方向,定下了基调。


回首“十三五”

汗水·成绩是“主题词”

《报告》回顾了“十三五”期间,万源市经受重大考验、取得的重大成就。五年来,万源市以全面建成小康社会为总揽,不忘初心、砥砺前行,“十三五”规划主要目标任务基本完成,被省委省政府表彰为“2016年全省县域经济发展先进县”,2018年、2019年连续两年被省委省政府表彰为“脱贫攻坚先进县”,入选“2017年全国县级政府政务诚信百强县”,蝉联“四川省文明城市”荣誉称号,成功创建“全国易地扶贫搬迁成效明显县”“全国义务教育发展基本均衡县”“省级农产品质量安全监管示范县”“省双拥先进城”“省村民自治模范县”“省‘七五’普法中期先进县”。

万源城区

预计2020年,万源市实现地区生产总值140亿元,与2015年相比年均增长(下同)6.1%;规上工业增加值年均增长6.7%;社会消费品零售总额72亿元,年均增长10%;全社会固定资产投资103亿元,年均增长8.9%;地方一般公共预算收入5.2亿元,年均增长7.9%;城镇居民人均可支配收入33031元,年均增长8.9%;农村居民人均可支配收入13402元,年均增长10%。

五年来,万源市念兹在兹战贫困,按照“一路二住三致富、关键要看群众认可度”的全域奔康路径,紧盯攻坚特征,分年度实施“双评双赛”“全覆盖督导”“摘帽冲刺十大行动”“成效巩固四大工程”,实现9.3万名贫困人口脱贫、170个贫困村退出,贫困发生率降至零,高质量完成整县“摘帽”重任,千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决。

美丽的牛卯坪新村 (江洪平 摄)

保持定力谋崛起,经济发展质效齐升。坚持“农业多贡献、工业挑大梁、消费促升级”,大力发展“4+2”主导产业,粮食产量实现“十四连增”。制定文化旅游“12345+N”发展路径,“康养胜地·多彩万源”旅游名片得到广泛认可。

互动融合抓提升,城乡面貌焕然一新。持续优化城乡基础配套和功能服务布局,24万余人饮水安全问题得到根本解决,天然气长输管线将于春节前建成通气,实现所有行政村光纤宽带接入和手机信号覆盖。实施棚改及基础设施建设项目35个,改造危旧棚户区7381户,申报创建“美丽四川·宜居乡村”93个,城区空气质量优良天数比例达97.5%。

深化改革促开放,发展动能加速聚集。坚持在改革中发展、在开放中壮大、在创新中崛起,党政机构改革、乡镇行政区划和村级建制调整改革等全面完成。主动融入“双城圈”“示范区”建设,全面深化同渝中、城口等毗邻友好区县的交流合作。全面优化营商环境,建成万源市科技大市场,成功创建省级农业科技示范园。

普惠共享厚民生,群众福祉持续增进。全面做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,投入5.64亿元实施教育项目435个,教育教学水平稳步提升。完成27个达标卫生院、210个村卫生室建设。森林防灭火专项整治扎实推进,平安建设持续深化,扫黑除恶专项斗争取得重大成果,牢牢守住了安全生产、社会稳定、食品药品安全和自然灾害防范“四条底线”。

从严从实正风气,自身建设全面加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,组建“千人挎包宣讲队”开展“微宣讲”10万余场次,被中宣部表彰为“全国基层理论宣讲先进集体”。创新“四岗”任用模式,落实公务员职务与职级并行,建立健全“反向约谈”机制。

刚刚过去的2020年,万源市扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,牢牢稳住了经济“基本盘”。举全市之力向脱贫攻坚发起最后总攻,顺利通过国家脱贫攻坚普查和省级脱贫攻坚成效考核,圆满兑现了“全面小康路上一个也不能少”的庄严承诺。高质量承办了达州市第二届文化和旅游发展大会、达州市意识形态工作现场会等重大活动,万源拼劲、万源精神、万源形象更加深入人心。

展望“十四五”

机遇·奋进是“主基调”

发展永无止境,奋斗永不停歇。“十四五”时期是全面建成小康社会之后,乘势而上全面建设社会主义现代化万源的第一个五年,做好“十四五”时期的工作,意义重大而深远。万源市将统筹推进“五位一体”总体布局全面实施,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面融入“双城圈”“示范区”建设为契机,以推动高质量发展为主题,聚焦建设川东北、渝东北革命老区振兴发展示范区、生态经济引领区和全国康养度假旅游目的地,正确处理发展与安全的关系,实现经济行稳致远、社会安定和谐,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、后劲更足、竞争更强的发展新路,全面建设物质富裕、精神富有、生态富足的社会主义现代化万源。

万源大巴山茶文化小镇 (马发海 摄)

在充分考虑自身发展阶段性特征和现实基础后,万源市定下了发展总体目标:到2025年经济总量“冲刺300亿”、城市规模“建设双20”。(城市建成区面积达20平方公里、常住人口达20万人) 为此,万源市在“十四五”时期的主要奋斗目标为:

经济实力跨越提升。发展质量和效益大幅提升,人均地区生产总值、财政收入占地区生产总值比重、常住人口城镇化率达到全省平均水平。特色产业更具竞争力,经济结构更加优化,城乡融合发展水平显著增强,县域一体化发展格局逐步形成,基本建成绿色生态经济强市。

改革开放持续深化。重点领域和关键环节改革取得突破性进展,要素市场化配置机制更加健全,营商环境更加优化,物流网络体系更加全面,科技创新能力显著增强,市场主体更加充满活力。开放能级大幅提升,合作成果更加丰硕,基本建成开放型经济发展新高地。

生态优势稳定向好。生态环境质量不断提升,资源能源利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,城乡环境更加优质宜居,生态文明建设体制机制更加完善,国土空间保护开发格局不断优化,绿色生产生活方式加快形成,成功创建国家生态文明建设示范市,基本建成美丽万源。

八台晨曦 (伍胡榕 摄)

人民生活更加富足。高质量就业更加充分,城乡居民收入持续增长。公共服务体系、社会保障体系更加优质均衡,幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、弱有众扶的格局基本形成。乡村振兴全面推进,公民道德文化素质显著提高。高品质生活宜居地建设稳步推进,人民对美好生活新期待得到更好满足。

治理效能显著增强。民主法治更加健全,公平正义进一步彰显,依法治市取得新成效,政府行政效率和公信力显著提升,社会信用体系更加健全。城乡基层治理体系和治理能力更加现代化。防范化解重大风险体制机制不断健全,发展安全保障更加有力,更高水平的平安万源建设和市域社会治理现代化试点工作取得新突破。

聚力2021

实干·致远是“主旋律”

会议提出,2021年是“十四五”规划的启航之年。新一年航程开启,万源市有何目标?从几方面着手发展?

会议明确2021年万源市主要奋斗目标:地区生产总值确保增长7.5%,力争达到8.5%;地方一般公共预算收入与经济发展趋势基本一致;全社会固定资产投资增长9%;规上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入确保增长8.6%、9.4%,力争达到8.8%、9.5%;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;新增城镇就业4400人。

设定目标在前,路径亦有规划,万源市提出具体做好5方面的工作。

在产业发展方面,《报告》提出坚持特色发展不动摇,大力推进“4+2”主导产业深度融合,不断提高产业链现代化水平,加快构建支撑高质量发展的现代化产业体系。具体明确了优化文化旅游品质、完善现代农业体系、做强生态工业基础、提高投资消费能力等方面的工作。

官渡镇蒿坝田园综合体示范区(马发海 摄)

以优化文化旅游品质为例,要持续放大龙潭河、万源战史陈列馆、大巴山茶文化小镇等景区影响力,按照国家5A级景区标准完成八台山景区提升建设。加快推进黑宝山旅游综合开发、全域旅游产业带打造,规划实施天马山公园、固军水库等旅游综合开发项目;主动融入“大巴山·大三峡”文旅发展联盟,共同建设大巴山国际旅游度假区;精心承办好省第十二届乡村文化旅游节;力争进入“天府旅游名县”候选县;争创全省全域旅游示范区。

在改革创新方面,《报告》提出坚持改革创新驱动和扩大开放引领,清除阻碍发展的制度性障碍、做强加快发展的源头性供给、集聚借势发展的动力性资源,为融入新发展格局打造更加强劲的引擎。

其中明确,突出企业创新主体地位,全面深化“产学研”协同创新,深入推进科技企业孵化器等平台建设,持续办好青少年科技创新大赛,加速科技成果转化,力争科技对经济的贡献率提升至58%。

坚持从完善城市功能、优化城市形态着手,突出规划引领、强化基础支撑、加强城镇管理,大力实施城市更新和乡村建设行动,让城乡区域发展更加协调。明确了提高城乡规划水平、加快城乡建设步伐、提升城乡发展品质等具体工作。

加快城乡建设步伐,要扎实做好万源—城口、万源—通江—南江高速公路,成都—万源—安康高速铁路,八台至巴山大峡谷旅游道路,S101线和S302线升级改造等项目前期工作,全力加快通用机场及航空产业园、铁矿至黑宝山旅游道路、城市建设PPP项目建设进度,建成万八快速通道并通车。

美丽龙潭 (黄贵明 摄)

以乡村振兴为抓手,《报告》提出深化“乡村振兴加速年”活动,突出物质富裕和精神富足并重,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,让乡村成为更有吸引力的好去处。

在巩固拓展脱贫成果方面,明确加强扶贫项目资金资产管理和监督,建立完善解决相对贫困的长效机制,继续保持帮扶资源和帮扶力量总体稳定,扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,坚决防止返贫致贫。持续深化东西部协作,建好管好万亩茶叶基地,推动扶贫产业项目可持续发展。

让人民品质生活更有保障,《报告》提出要认真践行以人民为中心的发展思想,坚持健全公共服务体系与推动共建共治共享相促进、实事利民与生态惠民相结合,更好顺应人民群众对高品质生活的新期待。明确了发展社会民生事业、打造优美宜居环境、完善社会治理体系等方面的具体工作。

发展社会民生事业方面,万源市将持续开展整治“群众最不满意的10件事”活动,办好10件民生实事。从教育方面来看,将稳步实施校点布局调整,加快罗家湾小学及幼儿园等的建设,大力实施“四名”工程(名教师、名班主任、名校长、名学校培育工程)。

打造优美宜居环境方面,《报告》提出强化花萼山、蜂桶山自然保护区保护,开展造林增绿活动,争创国家森林城市。


 

□达州日报社全媒体记者 杨航 特约记者 马发海


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