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今年9月，通川区在全区范围内启动了“模范（品质）机关”建设工作，以党的政治建设为统揽，运用“精益管理”，深入聚焦城乡基层治理，紧扣环境有品质、文化有韵味、干部有示范、品牌有声音，切实提升各级机关整体形象和服务水平，为深入推进“品质通川”建设添砖加瓦、示范助力，促进通川迈上高质量发展之路。
建设工作启动后，通川区各地各部门纷纷响应、积极跟进，涌现出了一批先行先试、主动作为的优秀代表。近日，记者走访了通川区行政审批局、区税务局、区第一小学，实地了解“模范（品质）机关”建设工作推进情况及干部群众的切身体会，感受建设工作给各机关部门带来的变化。
区行政审批局
搭建亲民便民“连心桥”
在通川区行政审批局的便民服务区，书架上整齐摆放着书籍、医疗箱和绿色植物，地上用蓝色胶带标记出了轮椅、雨伞的放置区域，个体工商户常女士正在玻璃茶几上整理资料。“现在办事大厅的环境整洁卫生，窗口工作人员服务态度好，业务办理速度也快，窗口变得整洁了，来办事心情也会好很多。”
在业务办理窗口，宣传资料整齐地摆放在文件架上，工作人员的办公桌上用蓝色胶带标记有打印机、键盘、水杯等物品的摆放位置，抽屉内则用隔板进行了功能分区；在办公室内，灰色柜子里整齐地摆放着蓝色的文件夹，文件夹上也有明确标注。
据区行政审批局工作人员杨雪介绍，“模范（品质）机关”建设启动以来，该局集中整治和提档升级14个部门办公室、57个窗口，完成办公室用品标签化管理1100余个，清扫保洁3000余平方米，规范整理文件资料17000余份，规范垃圾桶、笔筒、文件架等小件200余件，完成标签化管理1000余处。并设立了便民服务区及母婴室，内设医疗急救箱、雨伞、糖果等10余项多功能便民服务。
“除了清理规范办公区域、资料重新分类归档存放外，我们还学习了窗口工作礼仪和办理业务的技能技巧，更好更快捷地服务群众，有效提升了窗口的综合服务水平。”区住建局行政审批股工作人员余棚告诉记者，“品质机关建设带来了环境和作风的改变，今年我们股室共收到各服务对象送来的锦旗4面，得到了广大服务对象的认可。”
“结合品质机关建设的开展，我局深入贯彻落实区委五届五次党代会精神，以‘通川有礼·礼绽窗口’为载体，聚焦高质量建设，力求让政务服务大厅的环境更亲民、服务更便民，让我们的服务效率更高。”区行政审批局副局长高燕告诉记者，为更好推进“品质机关”建设，该局制定了《模范（品质）机关建设现场竞赛评比制度》，并设置了服务大厅品质窗口现场评比“羚羊奖”“蜗牛奖”，着力营造争先创优、比学赶超的建设氛围。
据了解，区行政审批局作为“品质机关”建设试点单位，结合政务服务大厅实际，提出“1234”工作模式，即紧紧围绕“以‘通川有礼·礼绽窗口’为载体，高质量推进‘品质机关’建设”这一主线，牢牢抓住“环境亲民”和“服务便民”两个目标，突出强化“品质化建设、精细化管理、标准化运行”三个关键，积极开展“有礼窗口强素质、有礼审批惠企业、有礼服务提质效、有礼评价促提升”四大行动。
同时，该局采用6S标准改善了政务服务大厅环境，实现办事大厅美化、亮化和净化；进一步优化了审批流程，完善了一批制度，实现办事更加规范、高效和便捷。扎实开展了“预约+延时、代办+上门、自助+兜底、网办+邮寄”四类服务，努力做到让群众少跑路、数据多跑路。
区税务局
打造“税润通川”特色文化
今年以来，通川区税务局严格落实区委五届五次党代会精神，紧紧把握税务系统工作特点，立足从更高层次、更宽视野、更新角度梳理通川税务的价值体系，积极创建“模范（品质）机关”，提炼出了“登高望远、勤学实干、税润通川”的通川税务精神，培树“登高亮旗，铸魂兴税”党建品牌和“登高尚廉，清风润税”的廉政品牌以及一批独具税务特色文化品牌，助力“品质通川”建设。
“模范机关的打造为我局精神文明建设注入了‘灵魂’。”说起“模范（品质）机关”建设，区税务局党委委员、机关党委书记毕红林感慨万千，“我们以‘品质机关’建设为目标，突出以文化凝聚共识，激励广大职工干事创业，担当作为，让奋进、奉献、关爱等正确价值观成为税务局健康发展的精神支柱，有力推动通川税务迈上高质量发展之路。”
区税务局办公楼正在进行文化墙打造。据介绍，该办公楼一楼以红色文化为主，走廊墙面上用富有艺术感的形式设置了通川登高文化、现代薪火相传等与通川区、区税务局息息相关的文化释义及内涵；二楼以税源为核心，走廊墙面展示了税收的起源、不同朝代的不同税法，以及通川税务的历史沿革等；三楼为“清税”，将以税收廉洁为主进行打造；四楼为“法税”，将科普讲解税收相关的法律知识；五楼为“涵税”，将阐释税收的内涵及活力底蕴；六楼为“润税”，将通过实例讲解税收对于地方发展所作的贡献。
区税务局机关党委副书记王海军告诉记者，“我局聘请了专业团队进行设计打造，机关院落、文化墙、办公室样板间等打造建设正按照方案、时间节点、设计要求有序推进，目前一、二楼文化墙打造已初具雏形，方案整体效果预计将于今年底呈现，后期还将对办税大厅进一步升级打造。”
看着日益完善的文化墙，区税务局纳税服务股股长黎小丽深有感触地说：“机关院落和办公楼道打造，营造了温馨舒适的机关环境，同时，通过统一纳税服务标准，提升了团队凝聚力与执行力，以践行‘通川有礼·税务先行’为标尺，示范带头、全员参与，推动干部有‘礼’，展现机关有‘质’。”
此外，区税务局打造了200余平方米的通川税务文化展厅，举办“通川有礼·税务先行”演讲比赛、组建“5+2”活动兴趣小组，通过丰富多彩的文化活动，展现干部职工良好的精神风貌，为“品质机关”建设提供浓厚的文化氛围。“品质机关的打造对充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，以实干精神干事创业具有十分重要的意义。”通川区税务局社保非税股工作人员贾雪告诉记者，“通过参与这次示范行动，更加深刻地学习和体会到了‘礼’的丰富内涵，在今后的工作中，将不断增强自身素质，遵从社会公德、提升个人品德、恪守职业道德。”
区第一小学
舒适学习 安全成长
为切实抓好“模范（品质）机关”建设工作，通川区第一小学确定了以“安全为基础、文化为核心、育人为根本”的思路，着力“环境有颜值、内务有秩序、文化有内涵、师生有形象、工作有成效、社会评价高”的“五有一高”目标，聚焦校园环境品质化、办公内务规范化、工作运行标准化，扎扎实实抓好学校的创建工作。
区一小把“舒适学习 安全成长”作为校园管理的首要目标，注重以安全为基础，加强校园环境品质化建设。在该校采访时，记者看到学校教学大楼的楼梯及转角处都设置有安全警示标志。“注意安全”“小心滑倒”等警示标识标语随处可见，楼梯上，每间隔几步，脚下便设有荧光指示标识，即使光线暗淡处也能一目了然，避免了安全隐患。学校厕所是校园安全不可忽视的地方，为了进一步保障学生安全，校园内所有厕所都安装了防滑地漏，洗手台进行了高低错位改建，方便不同年龄段的学生。目前，该校划分人车分流路线600余米，安装安全护栏、扶手1100余米，设置警示标识52处，改造洗手台55个，增加防滑防摔防撞器具98处，更加规范和人性化的改造成果惠及全校师生。
在办公内务规范化方面，该校重点围绕一年级、后勤和艺体办公室打造，并逐步向全校推广“品质机关”建设成果。在一年级教师办公室，整齐的办公环境给记者留下了深刻的印象。教师们的办公桌并非紧密摆放，而是成三列间隔排列，如同课桌摆放在教室里一样。“做出这样的改变，目的是要求每位老师自己负责自己办公环境的整洁，不管是桌面、座位、储物柜、公用饮水处，大家既要各司其职，又要互相监督，同在一个办公室，共同保持工作环境干净、整洁、有序。”通川区第一小学副校长任朝飞介绍，办公场所里三个月内用不到的物品，须移至库房统一堆放，诸如此类的清理整顿，腾出了更多可用空间，反而让教师们的工作更有效率。
从校园安全的集中整治，到办公室各类资料的分类堆放，外在环境的整洁有序，带来的是深层次、多方面的良性变化。
据任朝飞介绍，由于教师日常工作繁忙，对于整理个人办公环境，刚开始不少老师表现出了抵触情绪。然而，通过来自深圳的专业管理咨询公司的集中培训，仅仅一周时间，大家就彻底改变了看法。该校财务科工作人员胡程鹏告诉记者，通过规范化集中培训，个人工作环境大为改善，以前的办公环境凌乱无序，现在整齐划一。办公室的私人物品少了，找文件、找资料更快捷，既节约时间，也更高效。体卫艺处副主任段颖认为，“品质机关”建设给学校师生带来积极变化，给艺体生营造了一个温暖的学习和工作环境。一年级三班班主任齐泽玉则介绍：“在老师的带动下，学生们也养成了爱整理、爱清扫的好习惯。建议要加强督促，常抓不懈，将成果保持下去，把‘品质机关’建设抓好抓实。”
“品质机关”建设
助推“品质通川”发展
为扎实推进“模范（品质）机关”建设工作，推动各级机关“走在前、做表率”，示范引领“品质通川”建设，通川区于今年9月印发了《“模范（品质）机关”建设工作方案》（以下简称《方案》），明确以“家园”塑造行动，实现环境有质；以“底蕴”涵养行动，实现文化有味；以“有礼”示范行动，实现干部有神；以“模范”创建行动，实现品牌有声。印发《考核评比细则》，量化5方面41项考核评比指标，从10月起在全区每季度开展一次考核评比。
记者从12月9日召开的通川区“模范（品质）机关”建设工作推进会上了解到，“模范（品质）机关”建设有助于进一步引领通川区各级机关和党员干部主动担当、率先作为，为通川区抢抓机遇、加速发展营造良好“软环境”，切实推动通川区“一轴两翼七支点”发展战略落地见效。有助于进一步规范各级机关的内务运行，提高各级机关的工作和服务效能，进而提升群众满意度。此举有助于进一步对办公环境进行改造升级、靓化美化，对机关干部职工的精神风貌、言行举止、工作作风进行规范约束，提升各级机关和党员干部的整体形象，增强各级机关的公信力和凝聚力。
推进会指出，“模范（品质）机关”建设，是展示“通川有礼”的重要平台，对于提高机关形象，提升服务效能，助推通川发展具有重要意义。全区各级各部门要通过精心组织实施、逗硬考核问效、大力选树典型、营造浓厚氛围，进一步强化指导督促、评比宣传，努力打造让党组织放心、让群众满意的“模范（品质）机关”，自觉在助推“品质通川”建设中走在前、做表率，让群众享受更有品质的生活、让城市实现更高品质的发展。
据了解，“模范（品质）机关”建设要求，实现环境“有品质”，各级机关要学习运用5S和目视管理、物品“三定”管理等精益管理方法，从改善办公场所硬环境、规范内务运行软环境入手，打造更加有品质的工作环境；实现文化“有韵味”，各级机关要从坚定政治文化这个“高线”、守住机关自身文化这个“低线”入手，涵养更加有韵味的机关文化；实现干部“有示范”，各级机关要坚持以“通川有礼”为抓手，从内修品德、外塑道德入手，以德育人、以德化人、以德树人，培树更加有示范的干部队伍；实现品牌“有声音”，各级机关要从上有特色、下有实效入手，探索创新更有声音的机关品牌。
□文/图 达州日报社全媒体记者 曹芮铭 胡杨 达州日报社通讯员 李炜
