万源：加强“一站式”便民服务　优化法治营商环境

更新：2020-11-02 10:14:20 　　　　　

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　　　　编辑：庞岚月

大力推进“平安万源”建设、着力优化法治营商环境、推动创建“无讼乡镇”，实行“法治辅导员”进社区模式……2020年以来，万源市紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，坚持“司法为民、公正司法”工作主线和“实体运行、实绩提升”工作标准，深耕细作、实干精进，纵深推进“六个实质化”，为万源市推进万达开川渝统筹发展示范区建设、打赢脱贫攻坚收官决战、同步全面小康、实现“两个定位”提供坚强的司法保障。

服务大局

维护稳定保障发展

“被告人周某某非法种植罂粟植株1738株，其行为构成非法种植毒品原植物罪，有自动到案、自首、认罪认罚等依法从轻或者减轻处罚的情节，综合全案的具体情况，当庭判处被告人周某某有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二千元。”今年6月，万源市人民法院在旧院镇中学公开开庭审理周某某非法种植毒品原植物案，并当庭宣判，用“以案说法”的方式为该校1000余名师生送去了一堂生动的“法治课”。人大代表、政协委员、乡镇干部、社区群众代表50余人到场旁听庭审。闭门说教，不如现场说法。该案的公开开庭、当庭宣判，实现“审理一案，教育一片”的社会效果。

公开审判禁毒宣传

2020年，万源市纵深推进扫黑除恶专项斗争，制定“六清”行动方案，明确任务，压实责任，倒排工期，奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。持续净化社会治安环境，增强人民群众安全感，发挥反腐司法利剑作用。

6月，万源市人民法院牵头召开了“成渝地区双城经济圈‘开奉巫城宣万’六地法院司法协作”座谈会，签订司法协作框架协议，推动构建服务大局重点领域、多元解纷等8大司法协作机制，助力创建万达开川渝统筹发展示范区、服务保障成渝地区双城经济圈国家战略实施。万源市着力优化法治营商环境，依法尊重契约自由，促进市场交易健康发展，依法规范民间借贷行为，维护社会和谐稳定，依法支持经济规模做大做强，加大涉企纠纷调解力度，确保涉企矛盾高效化解。

组织干警443人次深入92户贫困户家中开展帮扶活动，通过资金支持、以购代捐等多种形式，帮助贫困户发展特色产业，促进贫困户持续增收。深化环境资源审判，推动完善公益诉讼机制，对非法捕捞水产品、非法狩猎杀害珍贵濒危野生动物的7名被告人判处刑罚并处罚金。扎实开展金融案件专项审判，受理金融案件164件，审结149件，结案率为90.85%。加强与人民银行万源市支行等部门的沟通协作，研究新情况、解决新问题，防范化解金融风险。

司法为民

增强人民群众满意度

10月28日下午，在长坝镇人民政府一间办公室内，一场有关土地租赁的调解正在进行。在当地协调办的调解下，双方就还款日期和数额达成了协议。“受到年初新冠肺炎疫情影响，不然达成协议时间还要早些。”作为原告方代表、长坝镇铜草湾村1组村民代表庞忠成告诉记者，他们是2019年底提出了诉讼要求，如今经过调解达成了协议，作为村民代表，他们没跑太多路，费太多神。

“你们还需要准备每个人的身份证复印件、委托人授权书……”调解成功后，到场的万源市人民法院立案庭庭长赵跃给当事双方详细讲解司法确认需要的相关资料。“进行司法确认后就可以申请强制执行。”赵跃说，这样村民们不需要缴纳总计1000余元的费用，他们也能短时间内出具裁定书，更加高效。

据了解，万源市人民法院在该镇设立18个“员额法官法律服务站”提供法律咨询，深入田间地头、村落院坝化解矛盾纠纷，推动创建“无讼乡镇”。实行“法治辅导员”进社区模式，推动创建“无讼社区”。充分利用脱贫攻坚与群众联系紧密的优势，推动道子坪村、杜家坪村、凤凰村创建“无讼村居示范点”，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。加强与劳动仲裁、医疗卫生等职能部门的协调衔接。纠纷化解更加多元。2020年以来，一审新收民商事案件同比下降1.53%。

讼源执法

强化“一站式”服务功能，开展“人民满意诉讼服务窗口”、党员先锋岗创建等活动，打造高水平诉讼服务团队。设置诉讼费自助缴费一体机、诉讼风险评估机等便民设备，开通支付宝、微信支付功能，提升当事人的“用户体验”。全面推行电子档案异地查询利用，真正实现了“让信息多跑路、群众少跑腿”。深化网上诉讼服务中心、四川“微法院”的实质化运用，拓宽线上服务、自助服务覆盖范围。2020年以来，共远程开庭85件；网上立案1227件；在线调解平台诉前调解389件。制定《万源市人民法院民事案件繁简分流和诉调对接工作流程管理规定》，实现“繁简分流、快慢分道”，简案团队办理案件1218件，占一审民商事案件的62.98%。

深入推进执行指挥中心实质化，实现对执行案件、执行事项和执行人员的“三统一”管理。加强与公安、金融机构、新闻媒体等的沟通协作，强化失信联合惩戒机制。切实强化物质保障，实现执行指挥中心远程指挥实时化、执行全程可视化，实现“简案快办、繁案精执”。与网拍辅助机构签订服务合同，网络拍卖35次，成交金额2266.44万元，溢价率20.95%，为当事人节约佣金30余万元，为破解执行难再出新招，让权益保障更加有力。

深化改革

助力审执工作“提速增效”

6月，万源市人民法院公开开庭审理了达州市首例涉嫌妨害传染病防治罪案，并通过网络进行了直播。据统计，当天共有10万余人次通过中国庭审公开网、四川法院庭审直播网观看该案庭审直播，让群众足不出户便可旁听庭审，引导群众学法知法守法，起到了较好的警示宣传效果。

2020年以来，万源市加强智慧法院建设，扎实推进政法大数据平台应用，对刑事案件在线流转办理，构建政法机关一体化的网上协调办案体系。推进类案与关联案件检索，建立提交审委会讨论等案件强制检索、复杂案件例行检索、一般案件自主检索制度，充分发挥智能辅助系统在辅助量刑决策、规范裁判尺度、统一法律适用等方面的重要作用，助力审执工作“提速增效”。积极构建阳光司法机制，深度运用司法公开平台，主动接受各界监督。共直播庭审879场次，庭审视频上传率达91.93%，审判流程公开率达100%，裁判文书上网率达100%。

同时全面落实司法责任制，构建“权责明晰、规范有序、监管有力、全程留痕”的审判管理监督机制，明确院庭长权力清单和监督管理职责。坚持“抑增量、消存量”理念，建立完善源头防控、定期通报、督办专办等积案化解举措，全院旧存案件化解率达97.99%。积极推进院庭长办案常态化，院庭长共受理案件1681件，占比63.72%，充分发挥院庭长办案示范引领作用。

扎实推进刑事庭审实质化，刑事案件辩护率达100%。扎实推进民事庭审标准化，对不同类型案件进行事前的、书面的、规范化的证据提交和庭前准备指引，着力提高一次开庭成功率。扎实推进行政案件优化审，强化行政负责人出庭应诉工作，建立行政机关负责人出庭应诉效能评价机制，行政机关负责人出庭应诉率达95%。形成《行政审判白皮书》，及时与管辖三（区）县法制部门保持信息交流和情况通报，强化府院良性互动机制在行政审判中的积极作用。

□文/图 达州日报社全媒体记者 杨航