人口普查“灵魂三问”：还要来？要查房？人不在咋查？

更新：2020-10-28 10:40:15 　　　　　　

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　　　编辑：庞岚月

10月11日起，全省近60万名人口普查员开始进行人口普查入户摸底工作，不少人家里都响起了敲门声。其实，这只是前奏。

10月26日，记者专访了省统计局副局长陈智，得到了一个“重磅”消息——那就是，11月1日，第七次全国人口普查正式启动，人口普查员将正式入户。也就是说，人口普查员可能还会来你家。

A 入户摸底≠人口普查

11月1日后普查员将再次入户

“人口普查有一个标准时点，被定为11月1日0时。为什么要定一个标准时点？因为人口每分每秒都在变化。”陈智说，定下这个时点，就相当于拿一个巨大的相机，将那一刻的整个中国人口“定格”。因此，本次人口普查采集的数据，必须是11月1日0时这个时间点的数据。

10月11日—31日的入户摸底，主要是“四个摸清”，让每个普查员摸清小区的地域边界，明确在哪个范围进行普查；摸清小区环境；摸清小区住户基本情况；摸清普查对象的申报方式。这四个情况摸清之后，将为正式普查登记提供基础。

11月1日，人口普查正式启动后，人口普查员将再次“敲门”。上门入户时间从11月1日持续到15日。“不过，今年有个不一样的情况，就是大力倡导自主申报的方式。”陈智说，对于采用自主申报方式的居民，11月1日0点后普查员将通过电话进行信息确认，如果在摸底期间填报的信息没有变化，就算登记完成。

“对绝大多数人来说，短短十几天时间，不会发生家中有人口出生、死亡等情况。这种方式将大大减少普查员的工作量和上门次数。”而针对‘长表’的调查，入户时间则在11月16日至30日，这是必须进行上门入户的调查。根据10多天来的摸底情况，我省大约50%的居民选择了自主申报方式，比例居全国前三位。乐山、巴中、成都等地，这一比例更是达到70%以上。

B 老问题VS新问题

虚假身份证别想瞒天过海

针对此次人口普查，省统计局在去年就选取了7个县做了10个方面的试点。从试点工作以及此次摸底的情况来看，一些老问题依然存在，一些新困难不断涌现。

“人户分离很普遍，一直是个老问题。”陈智说，在成都等城市人户一致的情况，只占到35%—36%左右。此外，由于公民自我保护意识的增强，普查对象有担忧、有顾虑。令人意外的是，从此次摸底的情况来看，高收入群体、高级知识分子群体，配合程度较低，“主要是这些人群对信息的采集比较敏感和谨慎。”而此次普查遇到的新问题，主要集中于特殊区域和特殊群体。“特殊区域包括养老院、福利院、建筑工地、部属高校等。特殊人群包括独居老人、残疾人等。”陈智说，比如在养老院、福利院，一些老人因为身体原因，无法准确回答普查员提出的问题；一些部属高校校址横跨几个街道办，沟通协调起来存在困难。

由于此次人口普查首次登记身份证信息，也存在容易出错的问题。“我们在摸底过程中还发现，有人不愿意提供身份证号码，或者提供虚假身份证信息。”陈智说，由于此次人口普查全面采用电子设备进行数据采集，因此虚假身份证信息是“过不了程序”的。此外，全省有多达近60万普查员和普查指导员，也有队伍不稳定的难题。“两员”多来自社区干部、网格员、物管人员、大学生志愿者，乃至一些热心业主。“有些人觉得工作辛苦，干了几天打了退堂鼓；有些村社干部业务能力不适应。”对此，我省积极主动想办法，多渠道选聘“两员”，并充分发挥党员带动作用。“在前期培训中，不仅要求普查员熟悉普查内容，还要求有较强的沟通能力、应变能力。”陈智说，以简单的“敲门”来说，都要求普查员每6、7秒敲一次，每次敲3下。

C 住房状况≠资产状况

不问几套房，只问住得怎么样

即将开展的第七次人口普查，将按照全面调查和抽样调查两种方式，将内容分为“短表”和“长表”。“短表”包括7项户记录和12项人记录；“长表”则包括19项户记录和29项人记录。“长表将在全部住户中抽取10%进行填报，除了短表的内容，长表还增加了人口的经济活动、婚姻生育和住房等情况的调查。”陈智说。

“调查住房情况，是不是要查我家有几套房子？”不少人都有这样的疑问。对此，陈智解释，对住房情况的调查，并不是查资产、查财产，而是对居民居住状况的调查，“比如你家有几间卧室，客厅有多大，卫生间用的是马桶还是蹲坑，有没有独立厨房等。”

“现在流动人口那么多，如何保证数据的准确性？”陈智表示，人口普查采取的是“见人就登”“见户就登”的方式，“比如说你家有个人在广东深圳工作，而户口在四川成都，那么普查员仍然会对这个人进行登记。”陈智说，这种跨省流动的人口在户籍所在地登记之后，还会将身份证数据传到人口输入地进行比对，“就是要找到这个人，然后进行数据调整。”

“最容易漏登的是死亡人口。”陈智说，由于一些家庭的禁忌，一般不会主动对普查员告知死亡人口状况。“对此我们对普查员进行了培训，要注意询问技巧。”此外，普查员登记的数据要与公安户籍、卫生、民政、医保等部门的数据进行核实比对，一旦“对不上”，还会进行再次核查。 

□据四川在线