万源市旧院镇：一个边远山村的“华丽转身”

更新：2020-10-24 10:03:48 　　　　　

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　　　　编辑：庞岚月

“大伦坎、大伦坎，宣花肉牛像座山，旧院黑鸡下江南，集体经济跨过坎，群众收入翻一番……”万源市旧院镇大伦坎村群众自编顺口溜，道出了本地的可喜变化，村社道路纵横交错，安全饮水进家到户，群众住居整洁明亮，富硒产业蓬勃发展。

奏响“主旋律”　

让集体经济从零启航

大伦坎村位于万源东北部，距旧院场镇3.5公里，因从河谷到村中心需要跨过无数道“坎”而得名。到2017年底，村集体经济尚未实现“清零”目标，全村有建档立卡贫困户167户549人。

大伦坎村邀请万源组织、财政、农业农村等行业领域专家，因村“画像”，精心研制“清零达标”实施方案。一番访群问计后，大伦坎村赓即成立由村党支部书记兼任理事长的理事会、由德高望重的群众代表任监事长的监事会，迅速清产核资、界定股民、量化股权、制定章程，率先领到了万源市第一张农村集体经济股份合作社营业执照。从此，大伦坎村民“摇身”变成股民，开启壮大集体经济征程。

勾勒“作战图”

让集体经济定向发力

“领导带头，万事不愁。”万源市人大常委会主任刘家忠是旧院镇大伦坎村“抓乡促村”挂包领导、集体经济发展“第一责任人”。他带着责任进村入户、访群问干、蹲户“夜访”，提出了“既要做大‘蛋糕’，又要分好‘奶油’”等要求。大伦坎村被纳入万源第一批（2019年度）中省财政资金重点扶持村，争取到扶持资金100万元。

“谋划集体经济从群众中来，发展集体经济到群众中去。”为选好发展项目、用好启动资金，2019年3月6日，大伦坎村围绕“集体经济发展什么”主题，火热举行“村民说事会”。

“发展旧院黑鸡。”“通过！”“发展肉牛。”“通过！”在征求股民意见、群众集中“说事”、了解市场行情的基础上，大伦坎村股民代表大会如期而至，最终表决通过规划，为该村集体经济发展“大选题”画上了“圆满句号”。

创建“闭环链”　

让集体经济发展壮大

“授之以鱼不如授之以渔。”在抓党建促脱贫攻坚这场硬仗中，省工行定向帮扶大伦坎村。大伦坎村争取省工行资金700余万元，打出脱贫奔康“1+1+N”组合拳，新建旧院黑鸡养殖基地1个、茶叶生产加工厂1个、小型冻库1个、村级电商1处。到2019年，全村人均年增收4000余元。

培育养殖能手，创新“代养”模式。大伦坎村大力推进农民工党建，定向回引周照轩、孙天勇等在外优秀农民工，扶持创办碧源畜禽养殖专业合作社、勇双肉牛专业合作社，通过“村集体经济组织提供鸡苗（牛崽）+专业合作社代养+利润分成”的“代养”模式，发展旧院黑鸡5000只、蜀宣花肉牛130余头，村集体经济年创收10余万元，初步形成“村集体主导、养殖户引路、合作社带动”的发展格局。

“土特产品走出山旮旯。”大伦坎村坚持线上线下“双向作业”，持续打好“帮扶牌”，充分利用省工行“融e购”平台优势向全国兜售土特产。仅2019年，销售旧院黑鸡3万只、鸡蛋30万枚，蜀宣花牛肉3万余公斤，村集体经济组织直接获利10万元，构建起了产前、产中、产后“一条龙”服务链条。

配备“金钥匙”

让集体经济普惠群众

“甩开膀子干，不怕担风险。”大伦坎村为防止因技术、病害、天气等原因造成的种养业损失，积极探索“银行+保险+期货”保障机制，赢得大伦坎村群众真心点赞。

与此同时，大伦坎村逐步完善集体经济组织党组织领导和集体经济法人治理、经营运行、收益分配、监督管理等机制，严格提取经营管理人员报酬和村集体“三资”议事决策、审签支出、流程监督、会计核算和离任审计办法，确保有人干事和按章办事。

“开启保险柜，群众得实惠。”大伦坎村通过发展集体经济，撬动了全村经济社会发展，夯实了乡村治理基础，形成了以旧院黑鸡、蜀宣花肉牛为主导，以富硒茶叶、中药材为支撑的产业发展格局。2019年，全村人均收入6700元，新建村社道路0.8公里，硬化16公里，连户路13.8公里，新建集中供水工程7处、分散供水工程500余处，易地搬迁75户、危房改造65户、人居环境改善804户，实现了大伦坎村“华丽转身”。

□通讯员 张池 潘旭