达川区：杨柳社区的“幸福密码”

更新：2020-10-14 10:41:17 　　　　　

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　　　　编辑：庞岚月

“楼道垃圾多、车辆乱停乱放，该谁负责？”“小区内的路灯坏了，晚上出行不方便，怎样才能快速让物管来处理？”“想多开展一些有趣的文化活动，由谁来牵头？”……

社区，是城市基层治理的“最后一公里”，社区治理是城市治理的出发点和落脚点，基层工作做得好不好，关系千家万户，关系到老百姓的幸福指数。

志愿者参与社区公益活动

从600余人的贫困农村到7000余人的城市社区，从经济来源全靠农业到建立2.8平方公里的工业园区，用6年时间实现杨柳社区的华丽变身。自此，这里幢幢高楼拔地而起、经济发展突飞猛进、社区充满朝气活力，每个人脸上都挂着幸福的笑意。

这一切变化离不开现代化的社会基层治理。杨柳社区探索新型治理模式，充分释放社区发展潜力，得益于党建引领社区治理，实行“一核三化”联动工作法，紧紧围绕城市社区“党建、治理、服务”3个方面，坚持以“社区党组织”为引领，着力构建“区域化”党建格局；坚持以“党建引领治理”为重心，着力构建“科学化”治理体系；坚持以“服务人民群众”为中心，着力构建“精准化”服务标准。大力发扬“沾土生根、厚积勃兴、立地成荫、亦韧亦劲、柳下风清”的“清风杨柳”精神，确保社区党组织清廉高效，有资源有能力为群众服务。

桌儿一摆矛盾就化解了

10月10日，记者走进达川区杨柳街道杨柳社区看到，社区服务中心外的广场上，三五成群围坐一起唠嗑的老人和撒欢奔跑的孩子，居民脸上展露出灿烂的笑容。

居民在社区图书室看书

“每天除了在家就是和姐妹们约好来社区唠唠家常，社区就是我们第二个‘家’！”73岁居民徐应莲说。

杨柳社区于2015年8月由农村建制调整为城市社区建制。社区成立之初，居民素质参差不齐，基础设施配套不足，大家心气儿都不顺，社区管理难度特别大，矛盾纠纷频发。

“我的房子明明是四层，就应该按四层来补偿！凭什么要按两层半算，我不同意！”居民段英的房屋因城市建设所需，需要拆迁。然而，因为核算面积的问题闹了起来。一看愿望难以实现，干脆“躲”了起来，谁来也不见。

原来，段英的房屋只有两层半，后来加成四层，她要求四层全部按合法进行补偿，没有法律依据。

无奈之下，区里的征拆部门找到社区，希望社区能出面做好政策宣导和思想工作。

向居民发放法制宣传资料

社区干部来到段英家，得知段英家庭十分困难。她的丈夫患有尘肺病，干不了重活儿不说，还要长期住院、吃药治疗。

而更出人意料的是，段英的丈夫因诸多原因，在辖区一直没有户籍，也无法参加本地居民医保，所有的医疗费用都无法报销……

了解到段英家庭的实际情况后，社区并没有急着做她的思想工作，而是来到派出所咨询如何解决其丈夫的户籍问题。

最终在社区的协调下，困扰段英丈夫多年的户籍问题得到了解决。

看到社区真心实意帮助自己解决问题，段英十分感激，最终在《拆迁协议书》上签了字。

近年来，达川区杨柳街道杨柳社区以提升居民的满意度为目标，不断改进工作作风，以创建全市“廉洁社区”示范单位为契机，注重公开透明，强化法治宣传，利用公示栏、“阳光电视村务”、微信群、QQ群等全方位公开社区政务、党务、财务，探索建立“思雄调解室”“杨柳故事会”等提供法律咨询和服务，及时将社区矛盾化解在基层。

志愿者在社区辅导孩子做作业

法治宣传，强化居民法律意识。杨柳社区利用社区微信群——“杨柳人·说吧”、社区企业交流群，组织宣传队深入各党支部、小区及楼院经常性开展社会主义核心价值观宣传教育，引导辖区居民和企业积极参与到社区治理中。开设“杨柳故事会”，讲好法德共育小故事，以情感人，并专门建立了以社区党委书记黄思雄的名字命名的“思雄调解室”着力调解各类矛盾纠纷。

再复杂的事情，只要在社区把桌儿一摆就化解了。大事小事有人管了，矛盾纠纷少了，脸上的笑容多了……去年，杨柳社区成功创建为全省“六无”平安社区。

活儿一到“红马甲”就来了

社区设有志愿服务站，注册志愿者已超过300人。

在社区爱心救助服务站内，“五义活动”首先映入记者眼帘：周一至周五义诊、义剪、义书、义演、义宣，排得满满当当。

“您的书法作品入选啦！”社区居民唐华连是一位书法爱好者，多次在各级组织的书法评选中获奖。

社区成立后，唐华连与几名书法爱好者一起在社区成立了书法创作室，不仅自己平时写字、练字，还招了一群“小徒弟”，带着孩子们一起写字、练字，培养兴趣爱好。

红十字会在社区开展急救培训

“老师，这道题我不会，能教教我吗？”下午“四点半课堂”上，孩子们认认真真地写着作业，不时向老师“求助”。

“这是我们的‘四点半课堂’教室，每周五都有四川文理学院的志愿者前来为孩子们辅导功课。”社区干部袁秋菊介绍说，自从志愿者到社区后，孩子们的学习热情高涨，教室里每天座无虚席，他们完成家庭作业的效率逐渐得到提高，赢得家长们的一致好评。

“周师傅，麻烦你帮把我头发再剪一下，前两周修了，这又长长了。”社区门口，理发志愿者周开义娴熟地挥动着手上的理发器为居民理发。

70多岁的周开义是社区的铁杆义工。有理发特长的他，自社区成立开始就每周义务为居民理发，被居民们亲切地称为“周一剪”。特别是今年疫情期间，居民不能外出，理发店不能营业，周开义就在社区大厅义务为居民理发，解决了大家的“头等大事”。

30出头的社区工作人员谭卫是一名退伍军人，当过文艺兵的他，特别喜欢跳舞。

看到居民们茶余饭后只能三五成群在坝子里扎堆儿摆龙门阵，就主动利用自己的特长教大家跳舞和打腰鼓。

社区举办邻里和睦“坝坝宴”

经过一年多时间的学习排练，社区的舞蹈队和腰鼓队不仅变得有模有样，还经常外出参加各种演出。

活儿一到穿着“红马甲”的志愿者就来了。越来越多的志愿者已经成为社区一道靓丽的风景线。他们不仅热心参加社区组织的各项活动，还真诚为居民服务，用实际行动解开了居民的“幸福密码”。

锣儿一敲人就到齐了

9月24日，一场迎国庆主题文艺演出在杨柳社区外的坝子里举行。

整场演出，既有社区共建单位“赞助”的节目，也有居民自编自导自演的歌舞和小品等，丰富多彩的节目不时赢得居民们的阵阵喝彩和掌声。

“我们社区办活动，从来不缺节目。”社区党委副书记郝春莲说：“半个月前，社区将举办文艺演出的预告一发出，就有居民带着节目前来报名。”

杨柳社区是一个新成立的以拆迁安置为主的社区。社区居民大都是“洗脚上田”的农民。过去，由于居住分散，大多数人忙于农事，加之村里很少组织文艺演出，平时只有开大会才能聚在一起。

社区成立之后，尽管住在一个小区里，有了更多的闲暇时间，但大家更多的是聚在一起打牌下棋，平时只有办事才会进社区的门。

以前社区缺乏凝聚力，居民没有认同感、归属感，大家对社区工作的满意度不高，各项工作开展也受到影响。

社区作为城市最基层的组织，不仅是为居民服务的窗口，还是居民精神家园的守护者。社区党委决定把这盘“散沙”聚起来。

丰富多彩的文艺活动

而社区做的第一件事，就是组织开展文化活动。把社区二楼的一个仓库腾了出来，安装上大镜子，请来舞蹈和声乐老师组建了社区的舞蹈队和合唱队，每逢重要节日和纪念日，社区都要组织共建单位一起举办各类文艺演出，并邀请居民一起参加。

“群众靠发动，发动靠活动。”社区党委书记黄思雄说。刚开始，一些居民对社区组织的活动也不是很“感冒”。不过，时间一长，大家渐渐发现社区的文艺演出虽不像专业文艺团体的节目那样“高大上”，但看到身边的邻居登台献艺，拿出“看家本领”，且都是原汁原味儿的本色演出，幽默中不失风趣，通俗中不缺哲理，便渐渐地转变了看法。

去年，新中国成立70周年前夕，社区决定举办“礼赞新中国 奋进新时代”文艺演出，消息一传出，当天便有20多位居民带着节目前来报名。

演出当天，已瘫痪10余年，自从搬到社区就很少出过门的70多岁居民李从孝听到楼下的歌声，专门让家人用轮椅把他推到现场，手拿着一面国旗和大家一起观看节目。

社区开展健康知识讲座

“几十年了，还是同全社区的人员一起这么热闹过！”看完节目，老人泪湿眼眶。

一场场各类文化活动，就像一根根绳子紧紧地把居民们拧在了一起。

大家发现，原本变得陌生的邻里关系因为交流的增多而变得融洽。

“虽然我们搬进了城市高楼大厦，但过去那种根植于乡村的民风民俗却没有丢掉！”社区居民李大全说。

　　□文/图　达州日报社全媒体记者邱霞 桂丹倪　特约记者　陈小平