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8月31日，市委四届九次全会召开。会议形成了主动融入“双城圈”、积极建好“示范区”的目标共识，以此推动达州加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心。
当达州拥有了国家赋予的重大政治使命，又获得了省委的高度关注和充分重视，全市各级党组织和广大党员干部群众满怀喜悦、干劲十足。
“示范区”如何创建？“路径图”如何规划？“作战图”如何绘制？……把战略要求转化为战略行动，这成为了全会上备受关注的话题。
重布局
全域全面协同发展
2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委第六次会议，“成渝地区双城经济圈建设”、“创建万达开川渝统筹发展示范区”上升为国家战略，这意味着川渝统筹发展的一系列举措将在万达开先行先试。
“‘示范区’建设要坚持‘一体化’发展。”谈到创建万达开川渝统筹发展示范区，市发展和改革委员会主任王成认为，全域发展、全面发展、协同发展是创建的关键。
有同样想法的人不在少数。融入“双城圈”，特别是建好“示范区”，是中西部地区跨省域推进统筹发展的一项新探索，没有现成模式可搬，没有成熟经验可循。达州全域纳入了万达开川渝统筹发展示范区创建范围，必须全市域推进、全方位协同、全链条对接。
通川区区委书记张杰表示，通川区将抢抓重大历史机遇，结合自身实际，强化主城担当，建设品质通川，大力实施“一轴两翼七支点”发展战略，不断优化增强自身发展能级，全力打造有礼有节有底蕴的城市新名片，为达州全域推进融入“双城圈”贡献通川力量。
开江县委书记罗建表示，开江将利用区域优势，不断强化与毗邻县市区协同发展，在融入“双城圈”和建好“示范区”中，展现更大担当、争取更大作为、作出更大贡献。
重项目
用实际成效说话
融入“双城圈”、建好“示范区”，就是要加快建设一批交通基础设施，合作建设一批特色产业园区、生态园区，以实实在在的具体项目，全面促进区域经济协同发展、高质量发展，这也是所有与会者的共识。
协同发展，交通先行是基础。据了解，我市将重点推动成达万高铁早日开工建设，加快西达渝高铁前期工作，构建成都、重庆、万达开“1小时铁三角”；将抓紧启动达万直达货运铁路建设，畅通成都经达州至万州的铁水联运、通江达海货运大通道；将尽快启动达万城际直达快速通道规划建设，开工建设开江至梁平、镇巴经达州至广安高速公路，全面打通跨行政区域断头路、瓶颈路，构建万达开“直连直通”交通格局，打造万达开城市间“半小时通勤圈”。
协同发展，产业合作是支撑。“目前，三地提出了‘1234’（一大平台、两大合作、三个支撑、四大行动）农业协同发展路径，围绕粮油、生猪、柑橘、茶叶、小水果、道地中药材、渔业、蔬菜等产业，联手打造优质高产高效粮油战略保障基地、优质生猪战略保障基地、生态渔业产业带、优质晚熟柑橘产业带、高山生态茶叶产业带和道地中药材产业带。”市农业农村局局长杨勇说，同时，三地有意向在加快推进产业互补升级、构建宜居乡村典范等方面开展深度合作。
项目推动，要素保障是关键。“我们将在依法快速保障上做文章，切实加强放管服改革，大力提速各项行政审批，在提前谋划用地报征和及时保障项目用地方面下狠功夫，确保各项事关发展的重大项目落实落地。”市自然资源和规划局局长淳永奉说。
重合力
加快发展大干快上
融入“双城圈”、建好“示范区”，关键在党、关键在人。
人才是发展的基础。“我们将不断激发干部干事创业积极性，大力推进干部队伍专业化建设，打造一支与发展要求相适应的高素质干部队伍。同时，将积极对接万州、开州，建立协同发展机制，共同加强人才引进、培养力度，建立区域人才高地，实现资源共享共用，为建好‘示范区’提供更加坚实的人才支撑。”市委组织部常务副部长罗宾说。
“我们将继续与万州、开州深化合作，全力拓展合作空间，协同推进三地人力资源服务市场合作。”市人力资源和社会保障局局长熊明霜表示，下一步，三地将建立人力资源服务市场联盟，搭建人力资源交流合作平台，促进人力资源服务交流协作，实现三地就业信息、政策咨询、档案查询等业务异地通办，做到平台共建、资源共用、服务共享。
要推动区域经济高质量发展，还必须营造风清气正的经济社会发展环境。
“我们将进一步整合全市纪检监察力量，大力健全完善基层监督体系，紧盯‘示范区’建设中的‘关键少数’，严肃惩治重大决策部署落实、重大工程建设中的不正之风和腐败问题，打造万达开协调联动的‘护廉网’。”市委常委、市纪委书记、市监委主任熊隆东说。
□达州日报综合报道组
